双桥区人事劳动和社会保障局

关于开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作总结

按照区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第二批学习实践活动分析检查阶段工作的指导意见》要求，我局从5—6月份，认真完成了分析检查阶段的各项工作。通过深入聚焦提炼问题，认真召开领导班子专题民主生活会，形成高质量领导班子分析检查报告，组织开展群众评议等规定动作,使本阶段活动取得了“规定动作不走样，各个环节动作有创新”的良好效果，实现了活动与工作同步促进双丰收。现将分析检查阶段工作情况总结如下：

一、突出重点，继续深化理论学习

分析检查阶段开始以后，我局组织党支部进一步深化科学发展观理论学习，紧密联系劳动保障工作实际，抓住重点，边查边学，时刻注意把中央精神与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来。一是继续深化科学发展观理论学习。继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述以及党的十七届三中全会精神，把胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上的重要讲话作为重点学习内容，全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质。通过学习，引导党员干部做到学习实践活动每推进一步，思想认识就提高一层。二是组织党员干部认真开展了“四查四看”活动。通过“四查四看”，实现了理想信念和宗旨意识进一步增强，素质能力明显提高，工作作风明显转变，各项工作取得明显成效。上半年，引进各类人才393人，建立专业技术人员信息库4000余人，实现城镇新增就业1328人，完成市局下达目标的63%，帮助农民工等弱势劳动者追讨工资639.1万元，涉及劳动者3700余人。三是加强学习实践科学发展观活动与当前重点业务工作相结合。针对今年全市人事劳动和社会保障工作重点，坚持以人才兴区和社会保障民生工程为主线，帮助家庭困难大学生实现就业26人，帮助下岗失业人员实现再就业568人，开发统计协管员、交通协管员等公益性岗位516个，为12名农民工追讨经济补偿5.7万元，为近150名丢失档案人员、未及时参保人员、机关事业单位自收自支人员补办了养老保险手续，解决了其老有所养问题。

二、注重实效，聚焦提炼突出问题。

为开好局领导班子民主生活会，真正找准制约我局科学发展的突出问题，局党组注重在聚焦提炼问题、深刻剖析原因上下功夫。

（一）广泛征求意见，为聚焦提炼问题打好基础。重点开展了三项活动：

1、深入组织开展了局领导专题调研活动。围绕如何积极应对金融危机，促进就业再就业工作和公益性岗位管理工作进行了专题调研，采取蹲点与入户相结合的方式，先后多次到牛圈子沟镇半壁山社区居委会开展调查研究，努力查找影响和制约再就业工作的突出问题，深刻分析问题产生的原因，努力探求新的发展途径和办法。

2、认真开展了“问计基层、问计社会”征求意见活动。以“就业再就业政策、社会保险、劳动用工”等群众最关心的热点问题为主要内容，向市局、区委、区政府、区人大、区政协、各镇街道办事处、区直各部门和服务对象，广泛征求影响制约我局科学发展的意见和建议。经汇总梳理，各部门的评价结果为：科学发展观认识深，调查研究听取意见范围广，查找问题准，原因分析和发展思路清，工作措施可行，加强班子自身建设措施实，工作实际成效真。

3、组织开展了征求意见座谈会活动。邀请市人事局、劳动局的相关领导及我局离退休老干部、党外人士进行了座谈。大家对我局劳动保障政策落实、人事人才交流培训、社会保险缴纳等方面工作都提出了具体的意见和建议。

通过开展以上三项活动，共征集到涉及社会保障体系、再就业工作、人事工作、基层服务体系、思想观念、工作作风、制度建设等方面的意见建议71条，这些意见涉及层面广、涵盖内容多，为查找突出问题、聚焦提炼问题奠定了良好基础。

（二）聚焦提炼问题，努力找准、找实突出问题

汇总梳理意见后，我们主要做了四项工作：一是将汇总梳理意见印发给领导班子成员，要求班子成员站在领导班子的角度，认真思考聚焦提炼问题。二是按照领导职责分工，本着“责任到人”的原则，对汇总梳理出的问题要求局领导以“自问”形式深入研讨、深入剖析，深入提炼，把制约影响本单位科学发展的突出问题找准确。三是召开党组会议，初步聚焦提炼了一些突出问题，而后召开党组扩大会，对聚焦提炼的问题进行专题研究，形成了共识。

三、实事求是，扎实开好领导班子民主生活会。

坚持把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的首要环节来抓，重点做好以下三方面工作：

（一）强化会前准备。在前一阶段征求意见的基础上，通过发放征求意见表等活动，广泛听取多方意见，鼓励党员干部献计献策，明确会议主题，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时，做好前期的思想沟通工作，党组成员交心谈心，坦诚交流思想，撰写较为深刻的民主生活会发言提纲，提前作好了准备。

（二）认真开好会议。民主生活会上，各成员总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足，并结合民主生活会前征求的各方面意见，提出了整改的初步设想。诚恳地开展了批评与自我批评，深入分析了问题产生的原因，提出了推动和实现科学发展的总体思路和具体措施，达到了统一思想、民主团结、求实创新的目的。

（三）切实进行整改。针对民主生活会上查找出的不足，制定了整改方案，明确了整改措施，从两个方面入手进行全面整改：一是在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，全面领会科学发展观和作风建设年的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践推动工作。二是在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。三是转变被动工作观念，增强主动服务意识，转变因循守旧观念，增强改革创新意识，转变片面发展观念，增强服务全局意识。

四、严格把关，认真撰写领导班子检查分析报告

一是早准备。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取退休老干部和一线干部职工及社会各界的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。

二是严要求。局长充分履行第一责任人职责，亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作，明确提出起草要求，对提纲的具体内容逐条进行分析指导。党组成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析透，思路措施实。

三是求实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了局领导班子分析检查报告，充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识，全面系统梳理存在的问题，明确了下一步发展的措施，为下一步整改落实打下了扎实的基础。

五、汇集民意，积极组织群众对分析检查报告进行评议

　　为深入做好分析检查阶段工作，提高领导班子分析检查报告的质量和效果，我局按照区委深入学习实践科学发展观领导小组的统一安排部署，召开了专题评议会，组织干部群众对分析检查报告进行评议，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。参会人员在听取领导班子分析检查报告后，认真填写了群众评议表，从领导班子对科学发展观的认识深不深？查找的问题准不准？原因分析透不透？发展思想清不清？工作措施可行不可行？等方面对领导班子分析检查报告进行了总体评价，客观公正地进行了评议，提出了许多宝贵的意见和建议，并以高度的政治责任感、实事求是的精神，现场填写了评议表，评议结果显示，群众满意度为100％。

通过第二阶段的学习，我局在深入学习科学发展观活动中取得了明显成效，下一步会一如既往地做好整改落实阶段的全部工作，进一步解放思想，创新服务理念，提高工作水平，增强公仆意识，以全新的精神面貌做好劳动保障工作。

双桥区人事劳动和社会保障局

2009年6月25日