双桥区教体局

关于九届区委第三轮巡察整改情况通报

根据区委统一部署，2023年2月9日至2020年3月31日，区委九届第三轮巡察第一巡察组对局进行了巡察，4月20日将巡察意见进行了反馈。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距，理论学习不够扎实。

整改措施及结果：召开党组会，对党组成员进行教育，党组成员进行反思，找出学习二十大存在问题和不足，教体局印发十八大以来名词，要求在全系统进行学习。

2、贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求有短板。推动教育高质量发展方面，因资金、场地、师资力量等客观因素成为阻碍教育高质量发展的现实问题。一是学前教育阶段公办园占比不达标。双桥区属公办幼儿园1所，在园幼儿88人，民办幼儿园73所，在园幼儿7859人；市属公办幼儿园6所，在园幼儿2388人，公办园在园幼儿占比为31.5%。公办园数量少，距公办园在园幼儿占比50%的要求还存在很大差距。二是义务教育阶段软硬件设施亟待提升。虽然 “大班额”和学位不足等问题得到初步解决，但学校资源依然不均衡，老牌学校、薄弱学校还存在短板，存在占地面积不足、建筑面积不足、教学及辅助用房面积不足、各项专用教室不足等情况。小学教师编制和教师仍存在缺口,小学教师严重不足，政府购买服务教师还有108名，稳定性较差。三是普通高中教育阶段基础设施陈旧，存在安全隐患且师资配备紧缺。区属高中（八中）校舍老化，存在安全隐患且不能适应现代化教育发展。师资配备紧缺，教师老龄化严重，学科教师配备不均衡。语文、政治学科教师数量不足，传媒专业缺少专任教师。

整改措施及结果：1.公办园占比方面。与市局积极沟通，破解我区公办园严重不足的难题。计划将回收的小区配套园和闲置校舍（中泰、名城、丽水、香江、原双峰寺小学、原三道河小学、原老西营小学、原白云小学）办成公办园。教职工配备与保教费收取全部按照国家规定的公办园标准执行（一所2轨制幼儿园需园长2名、教师12名、保育员6名、卫生保健人员1名、厨师4名、财务1名、保安1名）。届时，公办园将增加学位1530人，加上现有7所公办园学位2760个，我区将有公办学位4290个，公办园占比达41.7%；2.基础设施方面。在义务教育阶段，为进一步优化双桥区教育资源，有效弥补义务教育阶段学校存在的短板，双桥区投入4.48亿元，对8所学校实施新建、改扩建及各项改造提升项目，其中新建学校4所（世纪城学校、承德市第十八中学、双峰寺第三小学和现代城小学），改扩建学校4所（新上小学、下南山小学、石洞子沟小学和承德市第十二中学），各项改造提升项目65个，新增学校占地面积10.91万平方米，新增建筑面积7.43万平方米，新增学位8376个。此外，我区还谋划启动了承德市第六中学改扩建项目，拟进一步改善学校办学条件，满足学生寄宿需求，扩大办学规模，提升办学品质。在普通高中教育阶段，为进一步消除学校安全隐患，改善办学条件，提升办学品质，双桥区投入1.25亿元，谋划启动了承德市第八中学改扩建项目，在原址对学校进行整体改造，其中新建建筑面积19000平方米并对部分保留的校舍进行加固改造，可满足在校生1200人的寄宿制艺术高中；3.教师编制方面。按需配备编制和教师，积极向上级申请编制，每年采取人才引进调入方式和招聘新教师方式补充师资队伍。（今年完成既定目标。到2023年7月10日学校完成必备功能室装配。）

3、教育投入有短板，经费拨付不到位。一是2019-2022年欠拨政策性教育经费2285万元。其中包括2021--2022年普惠园生均公用经费100万元、生均公用经费1229万元，其余欠拨款项均为教育经费。二是初中早晚自习费还未落实，2020—2022两年早晚自习费合计282万元至今未发放。

整改措施及结果：财政局没有拨付此项资金，已多次向财政局催要(今财政拨付初中早晚自习费2100350元,生均公用经费已拨付4160000。)

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、财经制度执行不严格。一是资金管理不严格，无领导或经手人签字问题。如2022年双峰寺中心校各种保险均无领导签字，2022年竹林寺小学养老保险、工伤保险无经手人签字，避暑山庄小学预存电费、水费的支出无领导和经手人签字。二是原始凭证有欠缺或内容不规范、不完整。如六中2022年6月25号凭证中入账的发票为销售联。三是记账科目错误，2022年竹林寺小学，退休教师去世慰问其家属的款项未从福利费中列支。

整改措施及结果：严格财经检查制度，强化主管分管责任。（双峰寺中心校、竹林寺小学、六中、避暑山庄小学无签字项的学校已整改完成、进行了补签。竹林寺小学记账科目已调整，全部整改完成。）

2．学风文风存在短板，个别存在形式主义。一是巡察发现区教体局个别文件存在错别字，表述错误及人名书写错误等问题。二是会议记录本使用不规范，使用活页记录本进行记录。三是巡察发现个别校长的二十大精神和“七一”讲话精神相关心得体会等研讨材料存在不同程度的雷同现象。

整改措施及结果：强化机关分管领导和科室负责人责任，学校主要领导和分管领导责任，对文件进行双重把关,审验合格后上交，特别强调不许抄袭；强化再次强调不许使用活页会议记录本。

 3．对群众有关信访投诉处置不到位。通过巡察发现区教体局未严格按照信访程序办理信访案件，“三书两证”相关内容不完整。

整改措施及结果：深入学习信访条例，严格规范信访流程、按照阳光信访平台要求，规范填写“三书两证”。

4．“三重一大”制度执行不到位。部分校长作为学校一把手，对“三重一大”、“四个不直接分管”、“末位表态”等具体内容不知悉，会议记录中显示的关于“三重一大”会议记录过于简单，不能体现民主决策程序，主要负责人末位表态制度不明显。

整改措施及结果：印发“三重一大”、“四个不直接分管”、“末位表态”，要求各校一把手学习。

 双桥区教体局

                              2023年7月13日