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机构设置
承德市双桥区城市管理局 主要职责内设机构和人员编制规定 根据中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室《关于印发〈双桥区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(承办字[2015]21号)和中共双桥区委、双桥区人民政府《关于印发〈双桥区人民政府职能转变和机构改革实施方案〉的通知》(承双桥字〔2015〕 号),设立承德市双桥区城市管理局(挂承德市双桥区城市管理行政执法局牌子),为区政府工作部门。 一、主要职责 (一)贯彻执行国家和省、市关于城市管理工作法律、法规、规章和相关政策,落实市城市管理局制定的城市管理年度目标任务。 (二)查处未取得城市规划行政管理部门行政许可手续违法建设行为,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施。 (三)行使市中心区建设工程的监督管理,依法查处市中心区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的违法建设行为;依法查处集体建设用地范围内所有违法建设行为。 (四)行使市容环境方面法律、法规规定的管理和行政处罚权。严格执行特许经营管理办法,规范市场准入制度,加强作业市场监管;依法查处城市生活垃圾管理、城市建筑垃圾管理、市容环境卫生管理等方面的违法行为。落实“门前五包”监管责任,负责城市道路两侧和公共场地临时堆放物料审批。 (五)负责城市广告、牌匾的日常监管。负责户外广告、发放张贴宣传品的日常监管;负责沿街门店和单位的装饰设计、橱窗广告安装的管理。 (六)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和部分处罚权,负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理和占用城市公用设施的收费工作;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责占用城市公用设施管理,对未经批准毁损、侵占道路,破坏公共设施的违法行为进行查处,责令改正、补偿、处罚;负责停车场、便民市场的建设和管理工作;负责路灯及线路的日常管理、维护工作。 (七)行使工商行政管理方面法律、法规、法章规定的部分行政处罚权,负责城市街道两侧和公共场地临时摆设摊点审批;依法查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营和露天烧烤;负责早、夜市设置和规范化管理工作。 (八)行使公安交通管理和市政管理方面的法律、法规、规章对侵占道路的行政处罚权。 (九)负责本单位人员管理、教育、培训工作;负责党、政、工、团、妇和计划生育、老干部等工作。 (十)承办区委、区政府交办其他事项。 二、内设机构 根据上述职责,双桥区城市管理局设置3个内设机构: (一)办公室 负责单位党务、政务工作的综合协调,文电处理和对外联络工作;制订城管工作计划,组织检查督促各项工作方案、计划、制度的落实,目标管理和考核;负责单位各种行政会议、大型业务会议的组织;负责综合文件的起草,业务文件的审核,新闻宣传,信息反馈,文书、档案、印章的管理;负责单位的组织人事、劳资工作;负责工会、团委、妇联及计划生育工作;负责法律、人事、业务文书及要案的管理;负责行政后勤工作,执法服装、车辆管理和安全保卫、保密工作;负责社会治安综合治理工作;负责组织本单位年度资金计划的编制、调配、使用和管理;负责工程建设资金拨付、预决算审批;协调做好专项工程资金编报、申领、使用和管理;负责人员经费和工作经费的审核发放;负责资产、设备报批购置和调配;负责国有资产管理;负责本单位收罚项目资金及票据管理;负责财务统计和会计工作,负责对本系统独立核算单位的资产监督和财务审计;负责机关队伍建设;负责机关公务员及参照公务员管理工作;负责系统人事、人才管理,离退休干部管理,机构编制管理工作;负责工资,保险等工作;负责系统专业技术人员和技术工人等级的评聘管理工作;负责组织副科级以下干部考察、考核、任免、交流工作,负责对单位所属人事工作进行指导、监督;负责公益岗工作;负责组织开展本系统新闻宣传和社会宣传,联系媒体和社会宣传机构组织宣传,负责媒体监督内容的督办;负责与新闻媒体开办专题栏目;组织总结推广先进经验。 (二)政策法规股 负责起草城市管理规范性文件;负责有关城市管理法律、法规、规章和规范性文件的组织实施;负责对局下属单位规范性文件的审核和备案;负责对城市管理执法人员进行资格审查和法制培训、考核和发证;负责城市管理行政执法监督,规范行政执法程序,对城市管理行政执法案件进行备案;负责做好行政复议、行政诉讼案件的复议应诉工作,建立和完善行政执法听证制度;负责信访接待工作;承办涉及本局的其他法律性事务;负责监督检查和指导各股室及所属事业单位工作人员执行党的路线、方针、政策、决议和监察各股室和所属事业单位工作人员执行国家法律、法规、决定、命令的情况;完成领导交办的其它工作。 (三)督查股 负责精神文明建设、行风建设、队伍建设和行政监察工作;负责对各股室和所属事业单位工作人员贯彻执行党的决议、国家和政府的法律、法规及遵守党纪、政纪的情况进行监督检查;负责组织、协调、督促检查各股室和所属事业单位工作人员党风廉政建设和反腐败工作;负责组织开展对各股室和所属事业单位党员的党性、党风、党纪和廉政专题教育;与相关部门共同抓好廉洁自律工作;负责纠正行业和部门不正之风工作。 四、人员编制 双桥区城市管理局机关行政编制12名。其中:局长1名(兼城市管理行政执法局局长),副局长3名,党委专职副书记1名,纪检书记1名,股级领导职数3名。 五、其他事项(6个大队150个编制) (一)双桥区城市管理局监察一大队,为双桥区城市管理局所属的事业单位,机构规格为副科级,全额事业编制20名。其中:大队长1名(副科级)。监察一大队下设3个事业机构: 1、头牌楼监察中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名,管辖范围为头牌楼办事处辖区。 2、西大街监察中队,全额事业编制6名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为西大街办事处辖区。 3、中华路监察中队,全额事业编制8名。其中:股级领导职数3名,管辖范围为中华路办事处辖区。 主要职责:负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,负责双桥区规划区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的规划执法工作,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设活动、违法建筑物,对不需拆除的,在规划部门按城市规划要求提出限期整改意见、补办审批手续后,负责监督落实整改意见并实施处罚;行使市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和部分处罚权,负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理和占用城市公用设施的收费工作;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责发放张贴宣传品的日常监管;负责占用城市公用设施管理,对未经批准毁损、侵占道路,破坏公共设施违法行为进行查处,责令改正、补偿、处罚;负责停车场、便民市场的建设和管理工作。行使工商管理方面法律、法规、法章、规定的部分行政处罚权,负责城市街道两侧和公共场地临时摆设摊点审批;依法查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营。 (二)双桥区城市管理局监察二大队,为双桥区城市管理局所属的事业单位,机构规格为副科级,全额事业编制28名。其中:大队长1名(副科级)。监察二大队下设4个事业机构: 1、石洞子沟监察中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为石洞子沟办事处辖区。 2、桥东监察中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为桥东办事处辖区。 3、潘家沟监察中队,全额事业编制6名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为潘家沟办事处辖区。 4、新华路监察中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为新华路办事处辖区。 主要职责:负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,负责双桥区规划区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的规划执法工作,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设活动、违法建筑物,对不需拆除的,在规划部门按城市规划要求提出限期整改意见、补办审批手续后,负责监督落实整改意见并实施处罚;行使市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和部分处罚权,负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理和占用城市公用设施的收费工作;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责发放张贴宣传品的日常监管;负责占用城市公用设施管理,对未经批准毁损、侵占道路,破坏公共设施违法行为进行查处,责令改正、补偿、处罚;负责停车场、便民市场的建设和管理工作。行使工商管理方面法律、法规、法章、规定的部分行政处罚权,负责城市街道两侧和公共场地临时摆设摊点审批;依法查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营、露天烧烤。 (三)双桥区城市管理局监察三大队,为双桥区城市管理局所属的事业单位,机构规格为副科级,全额事业编制28名。其中:大队长1名(副科级)。监察三大队下设5个事业机构: 1、大石庙监察中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名。管辖范围为大石庙镇辖区,闫营子村除外。 2、牛圈子沟监察中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数3名。管辖范围牛圈子沟镇辖区。 3、狮子沟监察中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名。管辖范围狮子沟镇辖区。 4、水泉沟监察中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名。管辖范围水泉沟镇辖区。 5、双峰寺监察中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名。管辖范围双峰寺镇辖区。 主要职责:负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,负责双桥区规划区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的规划执法工作,依法查处集体建设用地范围内所有建设行为,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设活动、违法建筑物,对不需拆除的,在规划部门按城市规划要求提出限期整改意见、补办审批手续后,负责监督落实整改意见并实施处罚;行使市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和部分处罚权,负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理和占用城市公用设施的收费工作;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责发放张贴宣传品的日常监管;负责占用城市公用设施管理,对未经批准毁损、侵占道路,破坏公共设施违法行为进行查处,责令改正、补偿、处罚;负责停车场、便民市场的建设和管理工作。行使工商管理方面法律、法规、法章、规定的部分行政处罚权,负责城市街道两侧和公共场地临时摆设摊点审批;依法查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营、露天烧烤。 (四)双桥区城市管理局监察四大队,为双桥区城市管理局所属的事业单位,机构规格为副科级,全额事业编制38名,其中:大队长1名(副科级)。监察四大队下设4个事业机构: 1、南营子直属中队,全额事业编制16名。其中:股级领导职数5名。管辖范围为南营子大街(易园宾馆至附属医院),新华路(附属医院至承德大桥)。 2、西大街直属中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数4名。管辖范围为西大街(火神庙至轻小型修理厂)。 3、外环直属中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数4名。管辖范围为外环路(高速口至水泉沟、九华山加油站至云山饭店,小南门至二六六医院松树梁停车场)。 4、早夜市中队,全额事业编制7名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为窝瓜园早市、葛家胡同至潘家沟步行街路段夜市。 主要职责:负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,负责双桥区规划区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的规划执法工作,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设活动、违法建筑物,对不需拆除的,在规划部门按城市规划要求提出限期整改意见、补办审批手续后,负责监督落实整改意见并实施处罚;行使市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和部分处罚权,负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理和占用城市公用设施的收费工作;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责发放张贴宣传品的日常监管;负责占用城市公用设施管理,对未经批准毁损、侵占道路,破坏公共设施违法行为进行查处,责令改正、补偿、处罚;负责停车场、便民市场的建设和管理工作。行使工商管理方面法律、法规、法章、规定的部分行政处罚权,负责城市街道两侧和公共场地临时摆设摊点审批;依法查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营、露天烧烤。 (五)双桥区城市管理局监察五大队,为双桥区城市管理局所属的事业单位,机构规格为副科级,全额事业编制19名,其中:大队长1名(副科级)。监察五大队下设2个事业机构: 主要职责:负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,负责双桥区规划区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的规划执法工作,依法查处集体建设用地范围内所有建设行为,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设活动、违法建筑物,对不需拆除的,在规划部门按城市规划要求提出限期整改意见、补办审批手续后,负责监督落实整改意见并实施处罚;行使市政管理方面法律、法规、规章规定的管理和部分处罚权,负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理和占用城市公用设施的收费工作;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责发放张贴宣传品的日常监管;负责占用城市公用设施管理,对未经批准毁损、侵占道路,破坏公共设施违法行为进行查处,责令改正、补偿、处罚;负责停车场、便民市场的建设和管理工作。行使工商管理方面法律、法规、法章、规定的部分行政处罚权,负责城市街道两侧和公共场地临时摆设摊点审批;依法查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营、露天烧烤。 1、夜间巡查中队,全额事业编制12名。其中:股级领导职数3名。管辖范围为双桥区辖区。主要职责:负责查处、规范露天烧烤,夜间蔬菜批发市场管理。负责查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营、露天烧烤及规划执法集中行动等工作。 2、拆违攻坚中队,全额事业编制6名。其中:股级领导职数3名。主要职责:负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,负责双桥区规划区国有建设用地范围内未取得《国有土地使用证》的规划执法工作,依法查处集体建设用地范围内所有建设行为,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建设活动、违法建筑物,对不需拆除的,在规划部门按城市规划要求提出限期整改意见、补办审批手续后,负责监督落实整改意见并实施处罚。负责查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营、露天烧烤及规划执法集中行动等工作。 (六)双桥区城市管理局监察六大队,为双桥区城市管理局所属的事业单位,机构规格为副科级,全额事业编制17名,其中:大队长1名(副科级)。监察六大队下设4个事业机构: 1、广告稽查中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名。管辖范围为双桥区。主要职责:负责城市广告、牌匾的日常监管;负责主要街道沿街门店、单位的装饰、设计、橱窗、广告、灯光安装及控制。 2、市场管理中队,全额事业编制5名。其中:股级领导职数2名。管辖范围为双桥区。主要职责:负责市场规划、建设、规范管理及查处等工作;严格执行特许经营管理办法,规范市场准入制度,加强作业市场监管;负责便民市场的建设和管理工作。 3、指挥中心,全额事业编制4名。其中:股级领导职数2名。主要职责:负责局域网站管理、政府门户网站的管理。受理城管执法职责范围内群众来信、来访、来电投诉,并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈;负责城市管理数字化网络运行管理工作;负责与市城管局的沟通和协调;负责调度本单位各部门工作的协调对接;负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调;做好上级交办的其他工作。 4、审批中心,全额事业编制2名,其中:股级领导职数1名。主要职责:负责受理各类行政审批事项;负责城市的街道两侧和公共地临时摆放摊点或堆放物,搭建非永久性建筑物、构建物或者其它设施的许可;城市户外广告、霓虹灯及桥梁上设置大型广告、悬挂物及在城市建筑物、设施上张贴宣传品的审批;临时占用城市道路审批(建筑工地开道口)。 六、附则 本规定由双桥区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由双桥区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
领导班子及分工
双桥区城市管理局 关于调整领导干部分管工作的通知 因工作需要,经双桥区城管局党组会议研究决定对领导干部分管工作安排如下: 1、刘海涛 党组书记 机关党委书记 局长,负责双桥区城管局全面工作。 2、刘显志 党组成员 机关党委委员 副局长(正科级),分管工作: (1)负责占用城市道路、桥梁、隧道、广场和城市公用设施审批收费工作;负责占用城市道路两侧和公共场地临时摆放摊点的审批。 (2)负责行政后勤工作,执法服装和安全保卫工作。 (3)负责财务、统计、国有资产管理、劳动保险、医疗、社会保障、安全生产、社会治安综合治理等工作。 (4)负责人大建议、政协提案承办工作。 3、贾玉宏 党组成员 机关党委委员,分管工作 (1)负责行政执法监督,规范行政执法程序,负责做好行政复议、行政诉讼案件的复议应诉工作。 (2)负责信访接待工作。 (3)负责武装部工作。 (4)负责限制养犬办公室工作。 (5)负责市场建设及管理工作。 4、张银戈 党组成员 机关党委委员 副局长,分管工作: (1)分管市容工作,负责查处、取缔流动商贩、占道经营、店外经营和露天烧烤;落实“门前五包”监管责任;负责城市基础设施的广告发布、冠名;负责发放张贴宣传品的日常监管。 (2)负责城市道路、桥梁、隧道、广场的日常管理;负责城市道路(人行道、盲道)停车管理,及停车场的谋划和管理工作;负责对未经批准的损毁、侵占道路,破坏公用设施的违法行为进行查处。 (3)负责查处未取得城市规划行政主管部门行政许可手续的违法建设行为,强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施。 (4)负责公务车辆日常管理、维修及统筹调度强制执法所需要临时用工和雇佣设备等工作。 5、王宗超 党组成员 机关党委副书记,分管工作: (1)负责单位党务工作。 (2)负责单位行风建设、行政监察工作。 (3)负责受理基层党组织、党员和领导干部违反党纪政纪的信访和举报工作;负责调查处理基层党组织和党员、干部违反党纪政纪的行为,做好案件的整理、归档工作。 (4)负责园林绿化工作。 6、辛德艳 党组成员 机关党委委员 副局长,分管工作: (1)负责单位政务工作的综合协调,文电处理和对外联络工作;负责单位各种会议的组织;负责综合文件的起草,业务文件的审核,文书、档案、印章的管理。 (2)负责精神文明建设、队伍建设工作;制订城管工作计划,组织检查督促各项工作方案、计划、制度的落实,目标管理和考核。 (3)负责单位的组织人事工作;负责副科级以下干部考察、考核任免、交流工作。 (4)负责新闻宣传,信息反馈工作。 (5)负责数字化指挥中心管理,并加强与市数字化指挥中心协调工作。 (6)负责工会、团委、妇联等工作。 (7)分管办公室、指挥中心。 7、刘辉 党组成员 机关党委委员 监察一大队大队长,分管工作: 分管潘家沟办事处监察中队、早夜市中队。 8、于岩 党组成员 机关党委委员 监察二大队大队长,分管工作: 分管水泉沟镇监察中队、烧烤中队。 9、王明飞 党组成员 机关党委委员 监察三大队大队长,分管工作: 分管中华路办事处监察中队、西大街办事处监察中队、机动车管理中队。 10、宋海洋 党组成员 机关党委委员 监察四大队大队长,分管工作: (1)负责机关日常工作纪律检查;负责执法规范检查及网格化落实情况。 (2)负责公益岗工作。 (3)分管大石庙镇监察中队。 11、杨大为 监察六大队大队长,分管工作: 分管石洞子沟办事处监察中队、头牌楼办事处监察中队。 12、郑利华 大队负责人,分管工作: 分管双峰寺镇监察中队、狮子沟镇监察中队。 13、尤越 大队负责人,分管工作: 分管新华路办事处监察中队、桥东办事处监察中队、牛圈子沟镇监察中队。

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