按照区纪委关于党风廉政建设的安排部署，结合我局工作实际现就做好2004年党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见。

一、2004年我局党风廉政建设的总体要求：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会、中纪委第七次全会和市纪委二次全会精神，围绕财政中心工作，进一步加强思想作风建设，推进和深化各项财政制度改革，认真落实我局承担的各项专项治理任务，努力从源头上预防和治理腐败问题，为顺利完成财政各项工作任务提供政治保证。

二、2004年党风廉政建设的主要任务

1、认真落实党风廉政建设责任制。按照区纪委《2004年党风廉政建设和反腐败工作任务目标责任分解”的通知》精神，将我局2004年党风廉政建设责任和反腐败专项治理任务进行分解，制定了局领导班子和全局的任务分解表（见附表），各股室、二级局要将任务进一步分解到具体岗位和人员，逐项抓好落实。

2、进一步规范全体干部职工从政行为，做好廉洁自律工作。落实好我局干部职工廉洁自律“十五”不准和中央、省、市廉洁自律的有关规定，重点落实党员领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券的规定；禁止到企事业单位和其他与其行使职权有关系的单位和个人处报销应由本人及其配偶、子女、亲属支付的个人费用；狠刹奢侈享乐、铺张浪费、用公款大吃大喝，互吃互喝、婚丧嫁娶大操大办、公车接亲、借机敛财以及党员干部赌博等歪风；落实好个人重大事项事前申报、事后报告等制度；继续开展廉政谈话，并加以完善，使之制度化。

3、进一步强化监督制约机制，严格责任追究，严肃查处违纪违法行。要严格内审制度，加大事前、事中和事后的监督，防止和杜绝各类违法、违纪、违规行为的发生。

4、深化财政改革，加强财政监督，积极推进党风廉政建设。一是继续深化和完善预算改革，进一步改进和规范预算编制，增强财政资金分配的科学性和透明度。二是稳步推进财政集中支付改革，减少资金运转环节，从机制上防止截留、挤占和挪用财政资金，提高资金使用效益。三是深化“收支两条线”管理改革，规范财政资金收支行为。继续清理整顿收费项目，全面实行行政事业性收费“票款分离”和罚没收入“罚缴分离”。四是规范政府采购行为，逐步扩大政府采购范围。五是加大财政监督检查力度，强化财政监管，整顿和规范市场经济秩序。

5、着力抓好以“树立财政新风，优化经济环境”为主要内容的民主评议行风活动，树立廉洁、高效、务实的财政新形象。各股室、二级局要按照《双桥区财政局2004年行风建设之优化经济发展环境实施意见》的要求，进一步改进服务，优化经济环境，切实解决工作中存在的形式主义、官僚主义，认真解决群众关注的热点、难点问题，通过民主评议，努力转变职能，改进工作作风，实现高水平谋事，高效率办事，高质量服务，促进我市国民经济跨越式发展和社会全面进步。

三、主要措施。

为完成上述工作任务，要抓好几个环节的工作：

一是抓领导，落实“一岗双责制”。各股室、二级局的领导一定要提高认识，既要抓好业务工作，又要同时抓好党风廉政建设和行风建设，实行“一岗双责制”，做到理好财、带好队。按照从严治党、从严治政和加强思想政治工作的要求，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，对本单位实施坚强有力地领导。

二是突出学习教育，提高党员干部的免疫力，实现关口前移。要注重宣传教育效果和现实针对性，开展经常化、规范化和制度化的理想信念教育、“三观”（即世界观、人生观、价值观）教育、党纪政纪条规教育和预防职务犯罪教育，铲除滋生腐败的土壤和条件。组织开好处级和科级廉洁自律民主生活会。

三是加强组织协调，建立有关责任科室定期报告反馈制度，建立党风廉政建设和行风建设联席会议制度，至少每半年开一次科室和单位主要负责同志参加的党风廉政建设和行风建设联席会议，总结、研究相关工作。

四是强化社会监督，通过聘请社会监督员、走访、座谈等形式，认真听取社会各界对我局党风廉政建设、行风建设工作和财政职能工作的意见，不定期组织社会监督员对各股室、二级局进行明查暗访，对查出的问题以及察觉到的苗头性问题及时纠正或正确引导，避免重大失误和有损财政形象的事情发生。

五是抓责任考核，严格责任追究。年末，在对领导班子、领导干部进行年度工作目标考核时，结合进行党风廉政建设和行风建设责任制执行情况的考核，并按规定实行责任追究。