2007年，全局认真学习十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的工作目标，牢牢把握改革、发展、稳定的工作任务，积极进取，奋力拼搏，各项工作都取得了一定的成绩，现将一年的主要工作情况汇报如下：

一、工业经济指标与民营经济指标完成情况

1、工业经济指标完成情况

目前我区共有规模以上工业企业48家，其中：国有企业5家、集体企业2家，股份合作企业1家，有限责任公司20家，股份有限公司3家，外商和港澳台商投资企业3家。上述企业中区属企业15家，市直企业13家，开发区企业20家。1—10月份全区规模以上工业企业完成工业总产值66亿元，同比增长33.8 %；实现工业增加值 15.6 亿元，同比增长21.9 %；主营业务收入 68 亿元，同比增长 38.7%；利润总额3.3 亿元，同比增长177.4 %；实现利税 7亿元，同比增长84.4%。

1-10月份区内下属规模以上工业企业15家累计实现工业总产值2亿元，比上年同期增长 26.4%，实现主营业务收入1.8亿元，比上年同期增长30.1%；工业销售产值2亿元，比上年同期增长26.2%，其中新爱民制药有限公司、承德北郊铸造有限公司、承德腾飞轿车修理有限公司、承德市普德电子有限公司、承德天大钒业有限公司、承德市宏兴化工有限公司、承德铸友混凝土有限公司、瑞风惠腾风电设备厂几家区属企业今年1—10月份分别实现工业产值是464万元、1876万元、896万元、825万元、2344万元、1634万元、2343万元、4640万元，工业产销率达到100%，销售收入增长较快。

2、民营经济指标完成情况

1-10月份全区完成民营增加值17.4亿元，同比增长33 %，完成年计划的90%，预计完成全年计划的100 %；营业收入完成60.7亿元，同比增长30%，完成年计划的93.4%，预计完成全年计划的 100 %；完成上缴税金 2.1亿元，同比增长30%，完成年计划的91.3%，预计完成全年计划的 100%；民营固定资产投入完成7亿元，同比增长22.7%，完成年计划的127%，预计完成全年计划的 130 %；民营企业（个体私营）从业人员达到48994人，同比增长4.5%，完成年计划的109.4%，预计完成全年计划的 110 %。

二、影响全区工业经济发展的主要因素表现为：一是没有立区的骨干型工业企业，现有企业规模普遍偏小，产品单一，产业结构布局混乱，很难形成带动经济发展的势头；二是我区的工业用地本就紧张，影响了工业企业的发展空间，而企业发展土地是必须的基本条件，所以使我区工业用地面临更加紧张的局面；三是企业的发展资金缺乏，银行对企业的贷款门槛较高，而企业的信誉问题也是影响企业贷款的重要因素。

三、项目工作

1、一是坚持以市场为导向，对我区优势进行综合分析研究，扶持特色经济引领工业经济发展。以冶金、矿山、建材、医药化工、能源五大行业为工业项目主导，作为发展工业经济的支撑和依托。 二是坚持以高科技项目为发展方向，在企业中贯彻科技创新是发展工业经济的重要推动力的思想，充分利用区内现有的闲置旧厂房、场地，采取租赁、转让等多种形式，实现闲置场地的增值效益。

2、我局分包的重点工业项目进展情况：洁净型煤生产项目——项目占地面积150亩，总投资2000万元，今年完成总投资1740万元，新建厂房4000平方米，安装的4条生产线已开工生产，年产型煤20万吨，正式生产后可实现收入11500万元，利税1000万元。该项目的建成和运营将极大改善市区大气环境质量，使市区全年二级天数达到300天以上。

3、今年我区区属工业项目发展工作有了一定进展：瑞风惠腾风电设备公司扩能续建项目年初预计总投资7000万元，到年底完成续建投资3000万元，征占地200亩，建成车间、库房及培训学校1万平方米，现已投入使用。

天大钒业有限责任公司技改扩能项目，总投资1000万元，今年完成投资500万元，建成喷铝车间1200平方米、80钒铁生产线车间1500平方米，车间改扩建工程完毕，设备安装调试工作已完成，十一月份已正式投入生产。

冀东汽车城、旧机动车交易市场项目，总投资2亿元，共占地335.5亩。截止十一月底征地工作和招、拍、挂工作正在进行，征地补偿款的发放也正在进行中。

天马输送机厂迁址项目，总投资500万元，年内已完成全部投资，共征占地17亩，全部投产后年产值可达500万元，利税50万元。

今年开工建设的项目还有金龙仓储物流中心、天宝矿山机械配件中心、木材交易市场等项目，逐步形成了一批年销售收入超亿元的规模型企业。

四、企业改制工作

经过一年的努力，企业改制工作取得了突破性进展。目前我区11家区属企业，进入破产程序的6家企业。线材厂和轻小型轿车修理有限公司已破产终结。汇丰集团、渥兰特木业两家公司年底前破产终结；艾丽根针织有限公司（针织三厂）和通用电器厂这两家企业由于各种原因，破产工作无法进行，清算组为职工的切身利益着想，2007年11月份向政府借资为职工缴纳了医疗保险，这样就使职工“老有所养、病有所医”。现区政府正在协调市相关部门，使企业资产尽快变现，变现后安置职工。

1、多措并举,积极做好改制企业职工社会保障工作。

一年里为870名下岗职工办理了再就业优惠证；争取政策性核销养老保险金415.3多万元；为950名职工补缴了养老保险金；为785名下岗职工办理了医疗保险；为搬运队63名职工办理了养老保险，解除了职工的后顾之忧。

2、继续强化信访稳定工作，多角度、多形式作好信访稳定工作。

今年，接待和处理信访案件11起，并每起都有答有复，接待群众来人来访200多人次，建立实行矛盾纠纷排调机制，对信访案件和隐患问题早发现、早防控、早调处，有效遏止非正常上访。实行领导包点、清算组包案的两级信访工作责任制，明确防控要求和教育、引导、宣传等方法手段，在疏导化解的基础上，依法办访，维护信访工作秩序。荣获双桥区委、区政府信访工作优秀单位。

五、行业管理工作

1、对市发改委布置的工作进行认真落实，对辖区重点用能单位节能降耗、废旧电力设施器材收购行业专项治理及废旧物资管理进行监督检查，对涉及能源消耗的项目实施初步审批核查。

2、指导辖区内产业产品结构调整，协调企业组织经济运行保障要素。组织重要物资的紧急调度工作；加强了行业的指导和协调，提出动用重要物资储备的建议；加强了相关行业生产许可证办证初审工作及产品质量监管工作；加强了轻工产品生产许可证办证初审工作及产品质量监管工作。

3、协调电力部门制定全区电力行业发展规划，做好协调工业用电和电力市场发展监测工作，抓好电力行业的行政执法与监督工作。年内按上级主管部门要求会同公安、工商、供电部门开展了全区电力废旧物资回收、废旧金属物品回收的专项整顿治理活动。

4、加强对企业和新上项目的服务和协调，在政策上完善工业企业发展的激励机制，注重扶持对土地、对资源要求不高的科技含量高、附加值高的环保型企业，扶持能解决城市就业问题的劳动密集型企业以及能尽量使用现有土地的工业项目。

5、积极做好节能减排工作。按照国家、省、市要求结合我区成立了相应的组织，制定印发了《双桥区节能减排工作实施方案》（承双政[2007]150号）明确了节能减排工作指导思想、工作制度、工作重点和保障措施，并按实施方案安排部署并抓好落实。发动辖区内各方面力量全力宣传、倡导建立节约型生活方式，使节约的意识从基层、从群众抓起。全面完成市政府下达的节能减排工作任务，为全市加快建设资源节约型和环境良好型社会做出贡献。

六、以建设服务型机关为目标，树立良好的机关形象

　 1、扎实开展“三个走在前面”排头兵实践活动。当好排头兵是推进党的先进性建设的重要载体，是实现我区新发展的迫切要求。

　 2、结合深化机关效能建设，抓好机关作风建设。机关作风的好坏，直接影响到政府机关的形象。我局结合机关效能建设、企业评机关的行风评议活动，进一步抓好机关作风建设。

　　3、建立健全规章制度，提高工作效率和服务质量。同时通过强化机关工作人员岗位责任制等一系列措施，全体工作人员在日常工作中都能认真履行职责。

　　七、加强党风廉政建设，提高反腐保廉的能力

　　1、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实。形成“一岗双责及一岗多责”的工作格局，并发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出。

　　2、注重教育，不断提高局机关干部队伍廉洁自律意识。抓好中心组学习和干部在职自学，坚持建立“一把手”抓学习的领导责任制，切实制订好学习教育活动方案和学习计划，把党员干部的理论学习落到了实处，有效地提高全局党员干部积极参与学习的自觉性。