2007年我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下,紧紧围绕年度确定的各项目标责任，通过落实规章制度、分解目标责任等措施，全局各项工作均取得了较好的成绩。

一、任务目标完成情况

1、饮水安全工程已完成6个村（大沃铺、狮子沟、袁家庄、砖瓦窑、柳树底、东沟），5540口人，投资182万元，分别完成目标责任的227%和364%。

2、新增水浇地面积1800亩，恢复改善灌溉面积1200亩，分别完成目标责任的360%和120%。

3、完成新打机井15眼，修旧井50眼，动用抗旱服务站流动机泵10台套，分别完成目标责任的187%，125%和100%。

4、建扬水上山工程4处，改造中低产田200亩，分别完成目标责任的200%和140%。

5、引进政策性资金632.5万元，完成目标责任的127%。

6、京津风沙源治理工程已全部完成并通过初步验收。共完成红石砬栽植油松大苗整地栽植704亩，侧柏大苗整地栽植431亩，山杏整地1366亩，建谷坊5座，闫营子油松大苗整地栽植633亩，侧柏小苗整地栽植1221亩，建谷坊9座。

7、“一线一片”环境工程和市区卫生净化工作取得了明显成效，由于我们与市劳动和社会保障局联合开发公益性岗位，安排一千余人参与市区旱河日常保洁工作，旱河“脏乱差”的局面基本得到了改善。

8、积极配合市水务局完成了武烈河七至十二道橡胶坝工程，并全部蓄水利用。

9、完成汛期除险加固工程４处，新修防洪堤坝340延长米，维修加固140延长米，累计投资60多万元。

二、主要工作。

（一）加强项目争取工作，努力实现项目工作新突破。

我局把项目的谋划争取工作列为全年工作的重中之重。一是年初召开专题会议，安排全局项目工作，制定了一把手亲自抓，主管领导具体抓的工作制度；二是研究上级投资政策，积极谋划项目，经过筛选，有选择地谋划了12个水利项目，由于准备充分、安排细致，今年共有8个项目资金已到位并付诸实施；三是积极跑省进厅，多渠道争取项目，在这方面，我们克服了项目前期运作资金紧张的困难，利用多种渠道，多种关系进行项目争取工作，取得了上级部门的信任和帮助。今年共争取到位资金632.5万元。但由于受国家投资政策影响,今年仅安排京津风沙源治理工程5平方公里140万元(去年安排我区25平主公里,540万元)仅此一项就减少投资400万元,因此我们加大其他项目的争取力度，弥补风沙源项目的不足，通过努力使全年引资目标得以完成。四是储备了一批较大项目，水利项目工作后劲十足。我们围绕市委、市政府提出的建设大避暑山庄的战略构想，谋划了几个大的水利项目。其中，承德市双桥区市政污水管网改造是我们近期运作的重点，计划争取项目资金1500万元，对市区旱河及两岸堤坝及排污设施进行综合治理。另外计划投资3000万元的避暑山庄周围水保卫项目、计划投资2000万元的潘大水库上游水源地保护项目均已报水利部待批。以上3个规模较大的项目如能实施，将会有效地保护水源，提高抗洪能力，改善全区的水环境。

（二）抓紧抓好水利工程施工，保证质量，为今后水利项目的争取奠定基础。

从年初开始，我们就为全年水利工程的施工做了大量的准备工作。一是抓紧去年的尾工建设，春节过后，我局便着手联系专业施工队伍，化冻后，便开始京津风沙源工程的开工建设并顺利完成，同时完成了安全饮水工程及崔梨沟塘坝的扫尾工作；二是对新建的水利项目从规划设计到施工都按照早准备、早动手、高质量的原则，确保工程建设时间和质量。水利水保站全体人员深入施工现场，指导工程施工。通过努力，京津风沙源治理、安全饮水工程、农道桥工程、节水灌溉等工程项目均已按计划完成。 三是抓质量，今年京津风沙源治理由于受国家投资政策转移影响，减少了治理面积，因此我们在工程质量上下功夫。在栽植山杏上，我们吸取了以往成活率较低的教训，今年在栽植苗木的同时，在树坑内种上杏核，使苗木成活率明显提高，受到了上级验收组的好评。同时，我们重点安排了投资小、效益明显的节水灌溉工程。今年我们在秋窝村搞了百亩药材基地水利配套工程，投资6万元，安装了迷宫式滴灌带，于今年5月份建成使用。在七、八月旱情严重的情况下，保证了百亩药材的正常灌溉，受到了基层群众的欢迎。同时我们还投资8万元，安排了崔梨沟百亩桃园水利配套工程，建设了石门子500亩枣园节水灌溉工程，由于以上工程投资小，效益明显，在我区具有一定的推广价值。

（三）突出抓好防汛工作，确保安全度汛。

在今年的防汛工作上，我们一是对双桥区防汛指挥部组成人员进行了调整，召开了防汛工作会议，下发了2007年度汛预案，进一步明确了职责。区委、区政府主要领导多次深入基层检查，并召开防汛专题会议，安排部署防汛工作。二是认真落实度汛预案，确定五种责任制，在区防汛指挥部组织200名抢险突击队的基础上，各防汛分指挥部也都建立各自的抢险队伍，使全区抢险队伍总人数达2000多人，并登记造册。同时采取购料和号料相结合的办法对抢险物资进行储备，共储备铅丝25吨，石方3000立方米，编织袋、铁锹、镐等若干。三是防汛工作和水利工程建设亮点突出，二仙居旱河下营房段防洪危坝进行抢修工程进度快，效果好，使汛期，使险情得到了排除，在今年的防汛工作中，我们还加强了宣传和防汛工程检查修复力度，印制了1000份的防汛布告，发放到各镇、办事处、取得了较好的宣传作用，今年的防汛工作我们通过提早动手缜密排查，清淤清障、加强物资储备、及时排除险情等措施，确保人民生命财产不受损失。全年共投资60多万元新建、维修旱河堤坝400延长米，这是近年来防汛工作出险最多、抢险最快、投资最多的一年。防汛工作受到省厅、市领导的充分肯定，圆满完成了今年的防汛工作。

（四）加强旱河管理，确保旱河整洁畅通。

今年在市区旱河的管理上，我们继续采取工作人员分工包段的形式 一是对1000名再就业人员进行专业培训；二是对旱河保洁员进行分组，落实到具体河段，河道管理所人员平均每人管理100余名保洁人员；三是负责对保洁人员的工资、劳保发放、保险办理的工作。由于工作细致热心、管理措施到位，调动了旱河保洁人员的积极性，目前市区旱河洁净、平整，使市区的环境有了明显改观。

（五）加强党风廉政建设，树立水务部门良好的形象。

今年，我局把党风廉政建设做为全年工作的重点。按照区委、区政府的安排部署，从年初开始，局班子成员多次召开专题会议，研究安排党风廉政建设，工作形成了一把手亲自抓、班子成员配合抓的工作格局。特别是开展“学讲话、转作风、办实事、促发展、向党的十七大献礼 ”活动以来，进行了集中学习，全体党员、工作人员都作了学习笔记，撰写了学习心得，查找不足，有针对性地制定了整改措施，使全局人员尤其是党员素质有了明显的提高。特别是党的十七大后，我局按照区委、区政府的统一安排，制定了十七大精神学习计划，每周保证有半天集中学习时间，全体干部职工积极参加，记学习笔记，撰写学习心得。形成了浓厚了学习氛围，同时我们进一步做好机关效能建设工作，制定了具体的实施方案，深入开展行政权力公开透明运行工作，有效提高了工作效能。在具体工作上，局领导班子成员带头执行“四大纪律、八项要求”和领导干部“四不准”，通过严格的规章制度，局领导班子都能做到廉洁自律，带头执行党风廉政建设方面的要求，机关全体人员都能按照全局党风廉政建设实施方案，严格要求自己，使全局工作实现了制度化、规范化管理。特别是严格学习制度，确保每周一次的集中学习不走过场。通过严格的制度建设和理论学习，使全局人员进一步提高了政治素质，工作中既有压力又有动力，事业心和责任感明显增强。有效促进了机关各项工作的开展，水利工程进度快、质量高，得到了相关领导的肯定和基层群众的欢迎，树立了良好的部门形象。今年我局支部又吸纳两名同志为中共预备党员，并有一名预备党员如期转正。

三、工作经验及存在问题

随着社会经济的发展，工业、农业以及其他行业用水量明显增加，水资源的供需矛盾明显，我区和全省一样，不单纯是工程性缺水，而是资源性缺水与工程性缺水并存。尤其是我区地处河北北部，是典型的水缺乏地区，加之连年干旱，地下水位逐年下降，我区水资源的供需矛盾更加突出。国家、省已调整水利投资方向，由粗放型水利工程向节水型及资源开发保护型水利工程转变，为此我们及时研究水利政策，掌握国家投资方向，把水利项目的重点放在谋划水土保持、节水灌溉、安全饮水等水利项目上，并取得了明显成绩。近几年由于项目申报符合国家投资方向，且符合实际，水利项目投资整体呈上升趋势。水利项目投资逐年增加，同时，我们还加大了项目储备工作，先后谋划出了几个较大的水利项目，如：结合城区改造我们同市水务局联合申报了承德市双桥区市政污水管网改造工程，结合市委、市政府提出的大避暑山庄战略，我们申报了避暑山庄周围水土保持生态建设项目，结合滦河流域向京津地区供水，我们申报了潘大水库上游水源地保护建设项目，虽然以上项目未能实施，但已报国家、省、市有关部门， 尤其是双桥区市政污水管网改造工程项目已通过省专家论证如无意外，明年将正式实施。

今年的项目工作虽然取得了一些成绩,但也存在一定的问题：一是项目争取工作的前期运行费用不足，由于缺少前期费用，致使某此项目在争取上停滞不前，直接影响项目争取的成功率。二是宣传工作还有待加强，随着社会经济的发展，市区、郊区各项开发明显增多，但个别开发商受利益驱动，对水土流失缺乏足够的认识，不做水土保持方案就进行施工现象经常出现，证明我们的水事法律法规的宣传工作还有待加强。

四、二00八年工作要点

（一）指导思想

认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以构建和谐双桥为目标，紧紧围绕全区经济发展规划，依靠项目争取增加对水利工程的投入；依靠科技进步实现水资源的合理配置；依靠严格执法维护法律的尊严；依靠热情服务树立水务人员的新形象，突出抓好五项重点工程，谋划争取三个重点项目。

（二）五项重点工程

1、农建工程：计划打井10眼，铺设输水管道5000延长米，新增灌溉面积200亩，投资10万元。

2、小流域综合治理工程：计划完成20平方公里，投资600万元。

3、农村安全饮水工程：计划实施4个村，6000口人，投资100万元。

4、小型微灌工程：计划500亩，争取资金13万元。

5、农道桥工程，计划完成2座，计划争取资金50万元。

（三）谋划争取三个重点项目

1、承德市双桥区市政污水管网改造工程，地点在市区武烈河、牛圈子沟旱河、二仙居旱河，此项目与市水务局共同实施，项目计划争取国债1500万元，其中属于我区的河道清淤改造、堤坝修建工程等750万元。

2、避暑山庄周围水土保持生态建设，地点在市区可视面及狮子园、狮子沟、石门子至上栅子等村，此项目计划分三年实施，计划治理面积100平方公里，营造风景林12.86平方公里， 建高标准梯田4825亩， 建塘坝4座，水窖1800个，建谷坊坝1010道，截水沟及沟头防护50公里，新修堤防3360延长米，加高加固4500延长米，计划总投资3000万元。

3、潘大上游水源地治理工程：计划投资2000万元，总治理面积160平方公里，其中小流域治理面积48平方公里。

（四）主要措施

1、 抓项目，促进水利事业的健康发展，利用国家、海委加大对滦河流域治理的有利时机，认真谋划，积极争取，充分发挥双桥地处市中心区的地理优势，做好旅游城市绿化、美化的文章。一是对已报水利部的《承德避暑山庄周围水土保持项目》和《承德市双桥区市政污水管网改造工程项目》等重点项目，要继续抓紧不放，一抓到底，不能有丝毫的懈怠，尤其是承德市双桥区市政污水管网改造项目争取工作已到了关键时期，更要抓紧抓好。力争项目早日实施；二是围绕近几年在我区兴起的家居旅游、生态旅游，我们要做好与之相配套的水利项目的争取，力争使家居旅游、生态旅游增加旅游景点，再上一个档次。三是加强市区旱河的管理，继续实行与专业保洁队伍相结合的工作方法，对市区旱河进行认真管护清理，努力使市区旱河成为城市的一个亮点，对旱河上游实行小流域综合治理，使市区旱河上游环境进一步得到改善。四是在采取有力措施做好防汛工作的同时抓住《承德市双桥区市政污水管网改造工程》运作的时机加强市区旱河堤防建设，提高防洪标准，保证安全度汛。

2、抓科技，提高水利科技成果的转化率。发展节水型水利工程。重点是大力发展以喷滴灌、管灌为主的节水工程及防渗渠系建设。在具体操作上，一是加大水利科技队伍的培训，培养高素质的水利人才，适应水利工作的需要；二是积极争取资金，提高全区水利基础设施抵御自然灾害的能力；三是加快水利科技项目的推广，大力发展节水灌溉等水利工程，提高水利科技成果的转化率。

3、抓管理，实现机关工作制度化，规范化。一是结合精神文明建设和机关效能建设，加强团结，认真完善和落实机关各项规章制度，提高各项工作的透明度，使全局各项工作置于全社会的监督之下；二是加强政治业务学习，训练出一支政治思想强，业务素质硬的水利队伍，更好地为我区经济服务；三是进一步提高水行政执法水平，积极参加区、市组织的执法培训，坚持持证上岗，坚持文明执法，做到有法必依，执法必严，违法必究，履行各项执法程序，树立政府部门的执法权威；四是加强行风建设，强化服务职能，用一流的工作推动全区水利工作的发展，力争在年度行风评比中上名次。