截止今年4月，我区第一届社区居民委员会任期届满，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督和市民政局的直接指导下，换届选举领导小组成员单位密切配合，各街道、镇党政领导班子高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实，截止12月15日，全区66个参选的社区居委会采用社区居民代表选举的方式圆满完成社区选举工作。

一、基本情况

经过依法选举，共产生社区居委会成员370人，其中，专职社区干部206人（主任66人、副主任106人、委员34人）。专职社区干部中，男性43人，占21℅，女性163人，占79℅；党员121人，占59℅；大专及大专以上文化程度的106人，占51℅，高中、中专文化程度的100人，占49℅；平均年龄39岁；书记、主任交叉任职66人，100%社区居委会实行了党政一肩挑。通过换届选举工作我们选拔了人才，充实了力量，锻炼了队伍，达到了预期的目的，居委会整体素质与上届相比有较大幅度提高，干部结构得到了优化。

通过此次社区自治组织选举，我们感到有以下几个特点：一是社区居民依法选举，参政议政的意识增强。通过广泛宣传和积极引导，确保了选民的民主权利，做到了“群众的事情由群众依法自己定”，社区居民行使民主权利的热情高，促进了广大选民参政议政的民主意识。二是优化了社区干部队伍结构。同上一届选举结果相比，实现了“两升一降”，一批新招聘的优秀大学生充实到社区干部队伍中，大专以上文化比例提升了10%；党员比例上升了18%；本届当选成员平均年龄降低了2%。通过此次选举，社区干部队伍结构进一步得到优化，基层组织建设进一步得到加强。三是全部社区书记、主任实现交叉任职。通过此次换届选举，100%的社区书记主任“一肩挑”，有利于更好开展社区工作。四是夯实了基层政权基础。通过依法选举，广大选民认真推选出自己信任的社区带头人，有力地加强和改进了城市基层组织建设，巩固了党的执政基础和基层政权，密切了党群、干群关系。五是实现了社会安定稳定。今年选举通过广泛宣传、积极引导，严把选举程序法律关，基本把社区矛盾化解在萌芽状态之中，突发事件基本上得到调查核实和妥善解决，各级有关部门都很好地处理了群众的信访、上访，并依法给予满意的答复，保证了选举期间的社会稳定。

二、主要做法

1、加强领导，精心组织。为搞好社区换届选举工作，区委、区政府高度重视，于年初成立了区社区居委会换届选举工作领导小组，切实加强对社区换届选举工作的具体组织和日常指导工作。我们从2月起着手制定第二届社区居委会换届选举工件的《实施意见》《实施细则》，《实施意见》《实施细则》经向市民政局、区人大、组织部、人事劳动和社会保障局及各街（镇）等相关部门征求修改意见，8次修改，经政府常务会、区委常委会通过后正式制发。各街道相应成立了选举指导机构，依法指导各社区选举成立社区选举委员会，主持社区居委会换届选举工作。全区形成自上而下，整体联动的工作机制，确保了社区换届选举工作顺利有序的开展。

2、认真做好调查摸底工作。区委周书记、区政府杨区长以及区分管领导带领民政等相关部门负责同志先后多次到7个街道办事处、6个镇就社区居委会换届选举工作进行了专题调研，通过调研，摸清了底数，各街、镇也就换届选举工作中配备干部职数、社区干部年龄、下派干部考核等问题提出了很好的意见和建议。同时，专门召开筹备会6次，听取换届选举工作进展情况，研究部署换届选举工作。

3、抓好广泛宣传发动，营造良好氛围。区委、区政府、各街镇充分运用报纸报刊、电台电视台进行舆论报道。各镇、办事处党委根据换届选举工作的总体要求，采取张贴标语、悬挂横幅、刊登板报、发放宣传单等多种传统形式，对换届选举工作进行广泛宣传的宣传动员。让更多的选民熟悉和了解《选举法》等有关的法律法规和选举知识。为换届选举营造良好的舆论氛围，有效地激发广大选民参选的政治热情，基本做到了选举家喻户晓，提高了全体选民的民主意识和参选积极性。

4、抓好选举培训工作。由区委、区政府统一部署，分级负责抓好选举业务骨干和基层干部的系统培训，组建一支既了解社区实际情况，又熟悉法律规定和选举程序，办事公道、作风正派的选举工作队伍。在选举动员大会后，通过以会代训的形式，着重加强对选举工作人员的法律知识和业务知识的培训，使他们熟练掌握了换届选举工作的操作规程和政策规定，明确各个阶段的工作任务、程序和操作方法，增强了他们依法办事的自觉性。按照逐级分层组织培训原则，区、街道、社区通过一级抓一级，层层抓落实，扩大选举骨干培训覆盖面和法律法规掌握的熟练性，共培训社区选举工作人员300余名。选举中，区民政局全程跟踪指导，确保了整个选举的合法性。选举后，还将就社区的具体工作进行培训，为今后的工作实践打下了坚实的理论基础。

5、依法选举，严把程序关。我区社区换届选举工作从2007年11月23日开始到12月15日结束，按照双桥区第二届社区居委会换届选举工件的《实施意见》《实施细则》的要求，分为宣传发动、组织实施、正式选举、整章建制和检查验收等四大阶段。为确保社区换届选举依法、有序开展，我局认真指导街道办事处结合本辖区实际情况，制订各社区选举方案和工作程序，严格把好选举程序关。重点抓好居民代表、社区选委会、候选人产生和投票选举等关键环节，通过召开社区居民代表大会，依法推选社区选举委员会主持开展社区换届选举工作，确定社区选举方式，依法召开居民代表大会选举产生社区居委会成员。整个选举过程始终坚持做到法定的选举程序不能变，选举规定的步骤不能少，切切实实地保障了广大选民的各项民主选举权利。

6、抓好选举期间稳定工作。群众利益无小事，今年社区换届选举，我局共收到批转来信3件、群众来访8人次，主要反映退下来的老社区干部的安置问题。针对社区干部年龄结构不合理、年龄偏高问题，经区委区政府研究，确定新一届留任干部年龄为男55周岁以下，女50周岁以下。为做好全区20名到届的留任社区干部的安置工作，对于4名从事居委会工作10年以上的到届纯居民社区专职干部，区财政将按照每人每年520元的标准，发放一次性生活补贴29120元。各街、镇十分重视做好这些老主任的思想工作。党政主要领导亲自参加座谈会，认真听取他们对换届工作的看法，了解他们的思想动态，引导他们从大局出发，做到能上能下，正确对待退职，并为退下的老主任赠送纪念品，召开欢送会。我局对上访人员耐心解释政策，通过思想工作，老社区干部都能服从大局，表现出较高的觉悟。正是有了各街扎实、细致、深入的工作，保证了换届的平稳过渡。

7、抓好社区民主制度建设和选举工作的检查验收。在选举结束后，各街道认真组织做好各种选举资料和报表的填写与上报。各社区在新一届班子成立后，把建章立制，规范约束干部行为当作社区自治工作的一项重要任务来抓。健全了社区党组织、社区居委会、社区成员代表大会、社区协商议事委员会等社区组织，完善了社区居委会内部下设保障服务、环境卫生、文化教育、治保调解、妇女计生五个专门委员会，并把社区成员代表大会、社区协商议事委员会和听证会、评议会、协调会有机结合起来。在社区规范化管理方面，制定了各项规章制度，使社区工作逐步趋于规范化、科学化。

今年我区社区居委会换届选举总的来说，领导重视、组织有力、部署周密、依法周全、部门协作、措施得力、工作有序、成效显著。在选举过程中，民主氛围浓厚，广大选民参政议政意识明显提高，社区居委会成员候选人的提名人选明显多于往届，居民群众通过民主选举选出了心目中的社区带头，真正体现了居民群众当家作主和社区自治组织的性质。