二00三年，卫生局在区委、区政府的正确领导下，广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务人民，奉献社会为宗旨，以创建文明行业为目标，认真贯彻党的十六大精神，突出卫生行业特点，采取有力措施，贯彻落实《双桥区精神文明建设规划》。区卫生系统广大干部职工站在讲政治、顾大局、塑形象、促稳定、求发展的高度，努力做好精神文明建设工作。特别是今年非典肆虐期间，全体干部职工奋战在抗击非典的第一线，展现了卫生工作者的良好形象，现将我局2003年精神文明建设工作总结如下：

一、党政领导齐抓共管，保障措施坚强有力

我局党政领导班子始终把精神文明建设工作作为一项重中之重的工作来抓，切实加强领导，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把精神文明建设工作摆在突出的位置，建立起一把手负总责的精神文明建设领导机制，成立了由一把手担任组长，各股室负责人为成员的精神文明建设领导小组，负责全区卫生系统的精神文明建设工作。基层单位也成立了相应的组织。

我局年初召开了全系统的精神文明建设工作动员会，制定了全年精神文明建设工作的总体目标，对各项活动进行了具体安排，针对基层单位人员少、任务重的特点，实行宏观调控，微观指导的方法来提高精神文明建设工作的管理水平，严格执行区文明办制定的考核方法，年初与基层单位签订了《精神文明建设工作目标管理责任状》对基层领导班子的精神文明工作定期考核，并把精神文明建设的成果做为对基层单位领导干部任用提拔的重要依据。进一步完善了激励约束机制，对基层单位的检查严格按照年初有规划，半年有自查，年终有总结的程序进行，继续实行“三个一票否决”。

二、特殊时期，抓精神文明建设不放松

非典期间，我局防非和抓精神文明建设工作两不误，由党委书记始终亲自主抓，党政齐抓共管，领导班子团结协作，没有放松精神文明建设工作，继续实行目标管理、分片包干、责任到人等岗位责任制，形成了块块抓、层层抓的工作格局。确定了我局精神文明建设工作的重点是医疗机构和卫生执法监督部门。主要从改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量、优化服务环境等方面上下功夫；其次，我们强化了督导工作。区卫生局召开精神文明建设工作动员会之后，卫生局主要领导便率领督导组同志先后到区卫生防疫站、区医院、镇卫生院、街道防治院及慢病防治中心等医疗卫生机构进行督导。通过实地察看、当面考核、听取汇报等方法，认真细致的了解这次活动的工作进度，以保证活动扎实、有效的开展。还坚持经常性督导，对基层医务人员的医疗行为进行暗访，使卫生系统的思想作风和工作作风有了很大的转变。

三、结合实际，狠抓落实

我局把精神文明建设工作，作为促进自身发展的重要工作，认真谋划、详细部署、狠抓落实。与以下几个方面的工作进行了有机地结合：

一是与抓好卫生基础建设，改善患者就医条件相结合

近年来，我区卫生基础设施虽然有了较快的发展，但与其他县区相比还有很大差距。因此，今年我局为改善大石庙医院的办医环境，自筹资金180万元，修建综合医疗楼一座，改善医疗环境，增添部分医疗设备，进一步满足患者就医条件。区卫生防疫站投资7.3万元，配备计算机3台，实现卫生办《证》微机化管理，共简化办《证》手续12条，极大的方便卫生监督用户；同时配备电化教学设备，对食品从业人员进行健康培训，受到了明显的效果。为了进一步改善站容站貌，区医院投资6万元配备医保系统，大大方便了辖区广大患者医疗保险，并制定了严格的规章制度，确保患者就医方便、用药合理、疗效确切，同时该院还实行免费为离休老干部往诊、定期进行健康体检等；水泉沟镇卫生院，投资2.5万元，修建了培训室、手术室、厕所及下水管道；目前，我区各医疗单位的室内达到了四壁无尘、地面清洁；室外地面达到了硬化和美化，以德治区工作得到了进一步延伸。

二是与改善医疗服务态度，提高医疗服务质量相结合

我局把开展精神文明建设作为改善医疗服务态度，改善医疗服务措施，提高医疗服务质量的切入点，进行重点突破。市卫生局组织开展“诚信卫生”竞赛活动后，我们召开全区基层院长工作会议，认真研究基层医院如何改进服务态度，改善医疗服务措施，如何提高医疗服务质量等项问题。要在全区范围内，建立起“以病人为中心”的医疗服务理念，树立起“病人满意就是我们的工作标准”经营思想。要求基层医院首先从医护人员仪表着手，做到衣着整洁，佩带胸牌，面带微笑；医务人员在言行上做到：医务人员说话和气，广泛使用礼貌用语，耐心解答病人及家属提出的各种问题。同时实行“四公开”：即医务人员身份公开，各种医疗收费标准公开，各种检查费标准公开，常用药品价格公开。要求医务人员遵守职业道德，做到“六不”。不说服务忌语，不泄漏病人的个人隐私，不发生“生冷硬顶”，不拖延病人手术时间，不推诿病人，不脱岗、空岗、延误病人诊治。我局督导组人员，先后明察暗访8次，参加人员23人次，对基层医务人员的医疗行为进行暗访，共走访患者68人次，征求意见23条，对我区医务人员的医疗行为的评价总起来说还是比较满意的，对存在的问题进行了及时地解决。通过整改，使基层医院和卫生院的社会效益和经济效益有了明显的提高，患者对医院的满意度也明显提高。

三是与强化医疗卫生管理，杜绝医疗事故差错相结合

对于卫生行业来说，必须强化对医疗卫生事业的管理。我区医疗卫生之所以落后于其他医疗单位，主要原因是管理工作上不去。因此，通过开展精神文明建设，加强对我区医疗机构的管理，使基层医院的管理提高到一个新水平是我们这次活动的另一目的。我们首先要求各医院制定管理工作目标，定期召开管理工作会议，及时查找管理上存在的问题。各医院建立健全各项规章制度和各项医疗护理技术操作规程，实行医务人员分级管理制度、各项交接班制度及岗位责任制度。医院设置导诊台、导诊员；门诊设置醒目的医疗科室布局示意图和路标，在门诊大厅悬挂本院、各科医生的照片、专业特长，方便患者选择医生；门诊大厅设立公开栏，公开各种收费标准及常用药品价格，对住院病人实行“一日清单”制剂“一书一卡”制；推行优质服务承诺制，并向社会公开；坚持三级医师查房制度，住院医师对所管病人每日上、下午各查房一次，主治医师每日查房一次，科主任、副主任医师每周至少查房一次。查房记录全面，及时签字；医务人员对病人实施特殊检查及用药必须争得病人同意，做到合理检查、合理用药，不开大处方，不作重复检查和不必要的检查，不开与疾病无关的处方，不拖延病人手术时间；各种医疗器械和设施整洁，无菌医疗用品按规定消毒，常规器械消毒灭菌合格率达到100 % ，一次性医疗用品用完后按规定毁型、浸泡、处理，并有登记及交接记录等。医院室内外达到干净、整洁。门诊病区窗明几净、地面清洁、无烟头、痰迹、纸屑、果皮核。四壁无积尘，无污染。门诊大厅、走廊痰盂、垃圾箱等卫生设施齐全。厕所清洁卫生，无乱刻乱画，无异味。诊室、病房及各工作室内各种物品摆放整齐有序。病房床单元定期更换，保持清洁。门诊大厅及病房有鲜花，院内有绿化带，对绿化美化环境的花草树木管理得好。门诊病区秩序良好，走廊及大厅不存放任何物件，原内外有机动车、自行车存放处并存放有序。由于加强了管理，使我区基层医院医疗质量有了明显提高，医疗差错出现率也明显下降，无医疗事故及医疗纠纷发生。

四是与纠正行业不正之风，树卫生系统新形象相结合

纠正卫生行业不正之风，尤其是纠正医药购销中的不正之风，是开展精神文明建设工作的集中体现，也是我区卫生系统今年工作的重头任务。近年来，我局在区委、区政府的领导和市卫生局的指导下，纠风工作取得了阶段性成果。特别是开展在纠正医药购销中的不正之风方面，取得了明显的效果。我局按照“两线牵动，纠建并举”的思路开此项工作。一是运用市场导向的管理机制来遏制不正之风，把医院推向市场，把医务人员的工资与医疗服务态度、服务质量挂钩。你搞生、冷、硬、顶、冲，患者就不买你的帐，你的工资收入就会减少。医院的社会效益和经济效益就会下降，就无法生存。二是结合以德治区工作开展“医德治院”，构建“以病人为中心”的服务理念，营造有利于医院发展的氛围。同时，引导医院建立了征求意见制度，制作了《住院病人及家属征求意见卡》，并将该卡收载于病人病历档案中。对病人提出的意见和建议做到件件有答复，直到病人满意为止。目前，我去基层医院推行了全程、全员、全方位服务。根据病人需要，导诊人员主动热情的帮助病人选择需要和满意的医生，引导病人就诊和检查，对病人合理检查、合理用药，不作不必要的检查，不开与疾病无关的处方，尽力减轻病人的经济负担；医院应有的标识齐全、美观，为病人提供最大方便，门诊有导诊员、服务台，免费供应开水，病区送药、送水到病房；服务设施完善，医疗管理有序，就医环境整洁、安静、温馨。有两所医院健全了医德档案，每半年进行一次综合考评，考评结果及时记入医德档案。其他医院正在积极筹建中。建立和完善院长接待日制度。建立和完善有约束，有激励的奖惩机制，并严格执行。开展各种形式的丰富多彩的文化娱乐活动，通过精神文明建设工作的开展，大大增强了职工的凝聚力，向心力和战斗力。

五是与大力开展文明执法，强化公共卫生监督相结合

卫生监督工作的好坏，直接影响着卫生行业的形象。因此，在精神文明建设工作中，我们把卫生执法监督工作列入了重中之重。特别是在为山庄肇建300周年庆典活动以及中共双桥区第五次代表大会等做好卫生安全保障工作，起到保驾护航的作用。组织专业人员对重点饮食服务行业、公共场所、街头食品等卫生进行集中检查，同时对文化娱乐场所、学校内部食堂、理发店等重点行业进行了专项治理整顿。共办理《卫生许可证》2547户，办证率达95%，食品卫生质量监测、餐饮用具卫生监测7400余户次，合格率户均在75%以上。全区无食物中毒事件发生。在进行日常执法工作的同时，我局没有放弃对监督员的思想教育和作风整顿工作，出台了《行政执法责任制》和两错追究制，向社会发放征求意见卡，广泛征求社会各界的建议和意见，及时对照整改，发现监督员有“吃、拿、卡、要”和故意刁难监督户的行为，坚决处理。为改善监督员的自身形象，特聘请礼仪专家对全体监督员进行礼仪培训，以期达到提高监督员素质和促进精神文明建设的目的。

精神文明建设工作是一项长期任务，随着卫生改革的不断深化和发展，精神文明建设将更好地发挥为其他各项工作保驾护航的作用。我们将在新的一年中，积极行动起来，以开拓务实的进取精神，把精神文明建设工作扎扎实实地抓好、抓实，取得更大的成绩。