2008年，我局城建工作总体思路是：以十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，围绕建设大避暑山庄理念，践行“南扩、西进、北延、中疏”的城市发展战略，实施“园区运作、滨河带动、南北崛起、周边辐射、整体腾飞”的发展思路，坚持“以人为本、为民服务、企业化经营、市场化运作”的城建指导思想。以项目建设为龙头，以小城镇建设为重点，积极推进城市化进程；以规范引导为手段，促进建设事业全面健康发展。

一、完善规划体系，科学引领城市化进程

立足我区发展实际，按照建设“大避暑山庄”战略构想和实施“南扩、西进、北延、中疏”城市发展战略，围绕城乡一体化目标，突出规划的引领作用，在新一版城市总体规划框架下，加快我区城乡规划体系的编制和完善。充分挖掘“南扩”、“北延”过程中的难得机遇，确立“园区运作，滨河带动，南北崛起，周边辐射，整体腾飞”的发展思路，树立园区发展理念，以武烈河、滦河沿岸滨河景观带的建设和开发，活跃滨河一线经济的发展。编制以秋窝、砖瓦窑、三道湾为中心的控制性详细规划，规划总用地约10平方公里。规划结构可概括为“一轴两片区六组团”,沿滦河构建滨河景观轴，两片区为：砖瓦窑片区和秋窝片区，六组团为：砖瓦窑工业园组团、公共服务设施组团、砖瓦窑居住组团、秋窝工业组团、秋窝居住组团、农业生态园组团；编制以崔梨沟为中心的生态旅游区；以水泉沟镇狮子园村为中心，规划建筑面积1平方公里，集工业、商贸、住宅、娱乐于一体的控制性详细规划；以老西营、三道河、双峰寺为中心的北区控制性详细规划；以太平庄为中心的现代物流中心，向西营河东营延伸。

二、加强基础设施建设，完善城市功能，提高城市品位。

村村通公路建设是加强农村基础设施建设的重要方面，2008年，计划完成39.8公里村村通工作任务，其中：双峰寺镇30.9公里。密切配合市有关部门抓好承钢铁路周边地段改造、市区旱河综合整治工程、双峰寺水库、承朝高速公路、承赤高速公路等基础设施建设，确保工程顺利实施。按照市委、市政府《关于深入实施“大避暑山庄”战略，加快滦河武烈河城区沿岸综合开发造滨水新城的决定》精神，在武烈河沿岸开发水上娱乐项目。一是市区南互通三角地地块，用地137亩，规划地下一至二层，地上大型娱乐设施。二是雹神庙开发西区京城路路东（沿武烈河）地块， 总用地面积67亩。

三、加快城中村改造项目建设，加快农村城市化进程。

我区按照市政府提出的城市发展战略，借助“一线两区”的辅助带动作用，把规划改造城中村作为推进城市化建设的突破口。将近郊的下二道河子、雹神庙、狮子沟、喇嘛寺等18个行政村纳入城中村改造规划圈，规划项目正在有序实施。涉及农民10414户，人口30071人。现一期改造工程已经启动，涉及六个村，分别是：下二道河子村、石洞子沟村、喇嘛寺村、狮子沟村、雹神庙村、冯营子村，占地1500亩，总投资 27亿元，规划建筑面积140万平方米，目前已完成投资10亿元，完成建筑面积17万平方米。一是出台双桥区农民集中建房指导意见，加快新农村建设步伐。按照统一规划，合理布局，节约利用集体土地原则，集中建设农民住宅，使农民居住环境得以彻底改善。重点谋化秋窝、太平庄、袁家庄等村的农民新村建设。二是加快在建项目建设。包括：九华山新世家小区项目、美地湾景项目、凤凰御景项目、丽景华庭项目、花沟新村项目、兴盛丽水西区项目。三是加快二期储备城中村改造项目建设，力争尽早开工建设，这些项目新涉及的村有：南园村、上二道河子村、红石峦村、罗汉堂村、狮子园村、高庙村、大石庙村、庄头营村。项目分别是鑫都苑小区项目、新泰福瑞家园项目、文轩名园住宅项目、狮子园弘历家园项目、庄头营村改造项目，下营房至广仁岭段两侧开发项目：2008年力争启动一是xxxx地块，占地6.01公顷，规划建筑面积18.7万平方米，计划总投资5亿元。二是xxxx地块。占地5.4公顷，规划建筑面积15.5万平方米，计划总投资4亿元。

四、加快经济适用房建设，实施旧住宅小区和棚户区改造。

深入贯彻国家、省、市《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》的精神，加大经济适用住房建设力度。确定2008年经济适用房建设项目。一是偏岭经济适用房建设项目。二是红石峦小北沟经济适用房建设项目。三是双兴家园经济适用房项目。

按照市、区的统一安排，对旧住宅小区、棚户区基本情况进行调查，根据实际情况，制定了旧住宅小区和棚户区改造实施方案，分步实施，有效推进，争取用3到5年时间完成。2008年计划在xxx社区平改坡试点，从根本上解决顶层漏雨问题，预计投资280万元。二是对xxxxxxxx共12个社区基础设施进行整改，预计资金1200万元。进一步推进住房制度改革。对人均居住面积15㎡以下的低保户全面实施住房补贴，争取28套廉租住房，对住房特困户实施廉租住房政策。

五、加大物业管理力度，扩大物业管理工作覆盖面。深入贯彻落实承德市人民政府（2007）212号关于《承德市完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见》及（2007）71号关于《承德市加强住宅物业管理工作的实施意见》。

六、抓好建筑市场的管理。加大建筑市场的安全管理。

七、抓好党建工作。深入学习、贯彻落实党的“十七大”精神，在区委、区政府的领导下求真、务实，全面协调发展。

八、做好区委、区政府、上级主管部门交办的其它各项工作。