“保先办”领导、全体党员同志们：

今天督导组的同志们来参加、督导我局“保先教育”活动二阶段的安排落实情况，我代表局党支部和全体党员表示热烈的欢迎！我局的“保先教育”活动第一阶段按规定步骤和动作圆满完成了任务，得到省、市、区的一致认可，顺利转入第二阶段，下面我把我单位第一阶段的实施情况和第二阶段的安排向督导组的同志们做个汇报，同时也对局党支部所有党员干部安排部署一下：

一、第一阶段动员阶段实施情况：第一阶段的工作，我们真正做到了学习、工作两不误。取得了良好的成效。我们的做法是：

1、 适时召开全体会议，搞好思想发动。

全区动员大会召开后，我局立即组织全体干部传达、学

习、安排、部署，制定了审计局《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、《保持共产党员先进性教育活动领导小组成员及职责》，任务落实到人、到事。责任明确到人。我支部每次召开会议都吸收党员积极分子和非党干部参加，一方面扩大了宣教活动的覆盖面，另一方面通过学习，使非党干部通过学习党的知识，接受一次党性的教育。

2、多种学教形式相结合。

我们的学习方法是集中学习与自学相结合，培训面达100%。

（1） 、局动员大会召开后，我们先后利用五个工作日

开展集中学习，内容是《保持共产党员先进性教育读本》的17篇内容。会上要求每个党员做会议记录，会后对当天的学习内容温习一遍，并详细地做一下记录，同时对本章节学习中的心得体会记录下来，确实做到学深学透。

（2） 、积极参加到爱国主义基地参观活动和学典型先

进事迹活动。通过到烈士陵园开展参观纪念活动，我们的内心受到了很大的震撼。看今朝，焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、任长霞……通过学习，使我们思想得到了升华，认识得到了提高，同时更加坚定了我们的信念，每位党员都表示，把学习先烈与现实工作结合起来，在本职岗位上做出突出成绩，不辜负党和人民的期望。

（3）、上党课。3月中旬，我组织全局党员上了一堂党课。从“保先”教育活动的意义、正确把握和理解先进性内涵、立党为公，执政为民、统一思想，促双桥审计工作发展四个方面进行了讲解。内容生动、道理深刻，与会党员感触颇深，纷纷发表见解，对此次学教工作开展的意义和结合我局工作取得的成效发表了感想。

二、开展大讨论与经验交流会。我们先后召开了“保先”大讨论和学教交流。针对每个人不同的岗位特征，讲一讲通过“学教”工作给自身的工作带来的影响，以及工作中存在的问题，通过学习如何结合实际去整改，有无具体措施。通过大讨论与经验交流，我们更深层次地挖掘出了我们以前工作中存在的问题，也从很高的角度提出了整改的方法与措施，达到了预期的效果，同时也为我们今后的工作指明了方向。

三、开设专栏，公开每个人的心得体会，便于交流、利于监督。

四、为群众办实事

为把“保先”教育落到实处，我局党员与积极分子慷慨解囊、尽微薄之力为对口扶助单位捐款900余元，用于捐助贫困户，解决生活困难。

“保先”教育第一阶段工作在我局轰轰烈烈、扎扎实实地开展起来，同时也收到了预期的效果，我们取得了一定的经验，同时也有些地方做得不尽完善，我们将继续努力，在第二阶段的工作中做出更突出的业绩.

第二阶段我们按规定按如下几个步骤进行：

一、 抓思想认识，变被动为主动。（3月30—4月1日）

通过组织党员干部召开动员大会、学习等形式巩固和

扩大动员阶段成果，使全体党员干部在思想上形成主动性，意识上上位。在分析评议阶段自觉、深刻剖析自身思想、工作上存在的问题，增强责任感，对其他党员存在的问题真实、全面地加以评议，广泛开展批评与自我批评。同时积极接受评议、分析存在问题的根本原因。从而，形成合力，确保分析评议阶段工作扎实有效地进行。

二、 结合实际，抓好七个环节的工作（3月末—4月末）

（一）、广泛征求意见、力求见实效。

1、范围：分为领导班子、党支部、党员个人三个层次。

（1）、领导班子和党支部征求意见范围：审计局全体党

员、被审计单位、我局聘请的行风监督员、人大、政协、时审计局、机关有关部门、我单位退休老干部的意见。

（2）、党支部征求意见的范围：着眼于实际问题，按要求一定范围内征求党员、群众的意见。

（3）、党员个人征求意见的范围：党员领导干部征求意见的范围包括班子成员意见、普通党员意见、分管部门、被审单位意见。普通党员征求意见范围包括局党员、群众和被审单位等方面的意见。

2、征求意见的形式：

（1）、召开座谈会。结合我局实际召开被审单位、老干部、人大、政协等部门有关人员参加的座谈会。

（2）、设置意见箱。在局显要位置设置意见箱进行广泛征求意见。

（3）、发放征求意见表。分领导班子、党支部、党员个人三个层次；征求意见的内容包括领导班子、党支部、党员个人存在的问题、意见和建议；领导班子和同级党组织的征求意见表有局先教办负责组织发放、回收、汇总和梳理；领导干部和党支部负责人的征求意见表有局先教办负责组织发放、回收、汇总和梳理；普通党员征求意见表由局党支部负责组织发放、回收、汇总和梳理；由局党支部组织委员协助支部书记做好此项工作；分析评议阶段中形成的征求意见原始表、梳理意见表、反馈意见表及各种汇总表统一交局先教办查收、存档。

所发回征求意见表在回收时要进行密封，汇总和梳理意见要局先教办明确专人负责。在整个过程中要严肃认真，严守秘密，如发现有违纪问题要严格追究责任。

（4）个别访谈。领导班子成员要按上述征求意见的范围有针对性地深入基层，通过各种形式征求对领导班子和领导干部的意见；党组织负责人和普通党员要按照上述征求意见的范围进行多种形式的访谈。

3、反馈意见的要求。

党支部将征求到的意见汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。对普通党员的意见由局党支部书记向党员个人反馈。党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党支部主要负责同志的意见，由督导组组长在与上级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党支部主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。

（二）开展谈心活动。　　

1、谈心的范围。谈心活动做到“五个必谈”，一是单位一把手和领导班子成员之间必谈；二是领导班子成员之间必谈；三是党员领导干部与分管部门负责人之间必谈；四是支部内党员之间必谈；五是党员和群众之间必谈。

2、谈心的方式。谈心采取灵活多样的方式，一对一的谈、面对面的征求意见、几个人一起谈，共同会诊查找问题。

3、谈心的要求。开展谈心活动必须坦诚实在，既要与人为善、实事求是地亮明观点，又要心胸坦荡、虚怀若谷地接受意见。把批评和自我批评贯穿于分析评议阶段七个环节，认真开展批评和自我批评，把功夫下到会前，在会前进行谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，能使有些问题得到很好的解决。通过谈心活动，达到沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。

（三）撰写党性分析材料。

1、党性分析材料的主要内容。党性分析材料的内容主要包括三个方面：一是认真查找自身存在的突出问题；二是深刻剖析存在问题的主观原因；三是明确提出整改的具体措施。

2、党性分析材料的有关要求。党性分析材料要对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求、我局保持共产党员先进性的具体要求和体现党员先进性的岗位要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。在撰写党性分析材料时，按照“重点写问题，认真找原因，措施要具体”的要求，查准问题、说透原因、提出切实可行的措施。

3、党性分析材料的审阅。对党员的党性分析材料，党支部严把审查关。支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料。一把手负责审阅班子成员的党性分析材料，班子成员审阅分管部门党员的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，党支部要提出修改意见，并要求其认真进行修改。

（四）召开专题组织生活会、民主生活会。

党支部专题组织生活会。在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。

党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向，党员领导干部的党性分析材料，要上报组织部门备案。

专题组织生活会、民主生活会做到发扬党的优良传统，认真开展批评和自我批评，努力营造一种正常的党内生活氛围。党员在自我批评时要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党支部指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评时要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

（五）提出评议意见。专题组织生活会后，召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。　

（六）反馈评议意见。对党员的评议意见，党支部以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出存在的问题，提出整改方向。　

（七）通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部采取适当方式，在一定的范围内向群众通报民主评议党员情况。通报内容包括：专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。

领导班子专题民主生活会后，党支部采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级纪委、党委组织部和上一级先进性教育活动领导小组办公室。

分析评议阶段的工作坚持时间服从质量，具体到本单位，原则上不少于1个月。“七个环节”的工作基本完成后，要按照区委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段各项工作的同时，对整改提高阶段工作进行谋划准备。

三、找准问题，深入开展“查、找、促”主题活动（4月30日前）

审计局党支部高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，根据区委关于分析评议阶段查找存在问题要围绕六个方面共性问题和三个方面突出问题的要求，扎实开展好“查、找、促”主题活动，将此项活动贯穿于分析评议阶段始终，体现到各个环节，促进分析评议阶段各项工作的开展，为整改提高阶段打牢基础，推动先进性教育活动深入开展。把找准问题作为分析评议阶段的重要环节，按照“查、找、促”活动的有关要求，采取自己找、群众提、领导点、相互帮等形式，大力发扬理论联系实际、批评与自我批评、密切联系群众的优良作风，紧密联系审计工作发展实际，联系加强党的执政能力建设的实际，联系党员队伍和领导班子建设的实际，联系局履行工作职能的实际，找准党支部和党员在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风和党员作风方面的突出问题。具体内容为：

一查思想，对照“三个代表”的要求，找出不适应不符合的表现，从思想根源上解决问题，促进理想信念坚定；二查态度，对照立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，是否存在门难进、脸难看，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象，增进服务意识；三查工作，对照岗位先进性标准对党员及党员领导干部的要求，找出不相符合的地方和问题，以及制约发展的思想障碍和体制障碍，树立和落实科学的发展观，促进服务能力和工作水平的提升；四查作风，对照党的优良传统和先进模范人物，找出是否存在不求进取、思想陈旧、精神萎靡、效能不高等现象，促进思想作风和工作作风转变；五查纪律，对照《中国共产党章程》和四大纪律、八项要求及审计纪律“八不准”要求、找出是否存在政治纪律不强、廉洁自律不严、组织纪律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素、不听招呼、以权谋私等问题，促进审计机关正规化建设。使我局真正成为“廉政局”“法制局”“正气局”。

在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，以对党和人民高度负责的态度，认真梳理出各自存在的突出问题，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、评价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。要把问题是否找得准、原因是否分析得清作为衡量第二阶段工作质量的主要内容，对查找不准、走过场的按有关要求推倒重来。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上改；不具备条件的，要制定整改计划，向群众做好解释工作。

四、把握政策，加强组织领导

1、高度重视，加强领导。在

“先教”学习动员阶段，我局的“先教”活动领导小组，“先教”活动办公室、督导组均充分发挥了领导、组织和督导职能，使 “先教”活动取得了阶段性成果。“先教”进入分析评议阶段后，领导小组、“先教”活动办公室将继续行使职能，承担责任，使“先教”活动按段分步、保质、保量地进行。

2、坚持原则，发扬民主。引导党员认真查找和切实解决自身存在的问题，组织党员开展批评与自我批评。要坚持原则，不回避矛盾，讲究方式方法，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，不搞人人过关，不搞群众运动。既要严格要求，又要关心爱护干部，严防搞派性，借机整人。要防止好人主义和形式主义，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党支部区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。要充分尊重党员的民主权利，让党员放下思想负担，认真分析思想根源，提出切实可行的整改措施。要引导党员互相关心、互相帮助，共同提高。要广泛征求和听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

3、深化教育，巩固成果。巩固和运用好学习动员阶段成果，组织党员深入学习《中国共产党章程》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度。

4、坚持两手抓，做到两促进。把“服务人民群众、促进各项工作”作为分析评议阶段的着力点和落脚点，做到边学边改边行动，切实让党员受教育，群众得实惠。要统筹兼顾，合理安排，正确处理先进性教育活动与其它各项工作的关系，做到把解决党员自身存在的问题同立足本职发挥先锋模范作用结合起来，把解决党组织和部门存在的问题同推动当前各项工作结合起来，确保先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。

以上一阶段总结及二阶段安排部署请督导组领导和同志们批评指正，以利于我们更扎实有效地开展工作

二○○五年三月三十日