一、指导思想

二 00 三年全区教育工作要以邓小平理论和江泽民同志 " 三个代表 " 重要思想为指导 , 认真学习贯彻党的十六大精神 , 本着" 坚持改革、强化管理、整体优化、办出特色 " 的发展思路 , 深 化教育改革 , 进一步完善管理体制 ; 调整学校布局结构 , 促进教 育资源优化配置 : 加快发展 , 扩大教育规模 ; 提高教育质量 , 全面增强教育办学效益 ; 坚持教育创新 , 全面实施素质教育 , 培养 具备创新意识和创新能力的人才 ; 服务经济建设 , 促进教育与经 济的协调发展 , 最大限度地满足人民群众对高质量教育的需求。

为全区小康社会建设提供人才和智力支持 O

二、重点工作

1 、全面领会、贯彻落实党的十六大精神 , 深入分析当前教育 面临的新形势 , 抓住机遇 , 迎接挑战 , 努力开创全区教育工作新局面。

2 、大力推进基础教育事业发展。

重点抓好 " 普九 " 巩固提高工作 , 薄弱学校得到加强 , 办学

条件相对均衡 , 学校布局较为合理 , 教育管理较为规范 , 现代教 育技术上一台阶 , 办学特色有所创新 , 为迎接第二轮 " 普九 " 复检 , 做好充分准备工作。

3 、全面实施素质教育 , 全面提高教育质量。

一一转变教育观念 , 端正办学思想 , 各项规章制度符合素质教育的要求 , 重视学生思想品德教育和创新精神及实践能力的培 养 , 为学生全面发展和终身发展奠定基础。

一一德育工作进一步加强 , 切实增强针对性、实效性和主动 性。建立健全预防学生违法犯罪的工作机制 , 建立公安司法干警 兼任学校法制副校长的制度。

一一在普及现代信息技术教育和小学英语教学上力求新的突破。

一一积极稳妥地进行学制改革 , 完成向 " 六三 " 学制的过渡。 积极开展 " 新课标 " 实验区工作 , 要形成与新课程实施相适应的教学管理制度和以学校为基础的教学研究制度。广泛开 展教学实验和教育科研 , 建立一批实施素质教育的特色学校 , 使基础教育教学改革出成果。

一一进一步加强学校体育卫生工作 , 因地制宜地开展经常化 的丰富多彩的校内外艺术活动 , 形成学校艺术教育的文化氛围 , 把开展体育活动和文艺教育活动作为学校建设的重要内容 , 建立并完善相应的管理。

一一提高教师队伍整体素质。广泛深入地开展师德教育 , 健全教师继续教育制度 , 骨干教师队伍建设进一步加强。

一一进一步加强中小学校长队伍建设 , 形成一支高素质、专业化的中小学校长队伍。

4 、改善基础办学条件。

一一进一步搞好学校布局调整 , 确保南园小学、双庙小学按期完工并投入使用。

一一定期勘察危房 , 多渠道筹措经费 , 做好政府参谋 , 力争在较短的时间内拆除现有中小学危房。

一一加强中小学教学仪器配备工作和实验室和图书馆 ( 室 )建设 , 使之进 -步标准化、规范化、科学化。

一一大力推进基础教育信息化建设 , 加快省远程教育网的建设步伐。

5 、加强管理 , 建立并完善促进基础教育健康发展的体制和制度。

一一进一步加强学校财务管理 , 继续搞好校务公开工作 , 坚

决治理中小学乱收费 , 建立健全学校收费管理的规章制度。

一一建立并完善基础教育行政执法监督机制和教育行政复议

制度、申述制度 , 依法保证学校、教师和学生合法权益。

6 、职业教育和成人教育要迈出新步伐。

一一积极鼓励社会力量办学 , 促进我区社会力量办学事业健康发展。

一一努力改善现有办学条件 , 加强职业招生宣传工作。

一一继续推进农业产业化培训和实用技术培训。

一一加强初中毕业后教育 , 发展成人高中阶段教育。

一一搞好国有企业下岗职工再就业培训。

7 、切实加强党风廉政建设和精神文明建设 , 搞好综合治理作。8 、按我国加入 WTO 后新的市场经济要求 , 规范校办企业 ,使之尽快发展。

9 、继续做好全区教育的开放工作。

10 、筹备召开五个镇教育督导会议。

三、具体工作措施

( 一 ) 以教育科研为先导 , 深化教育改革 , 全面推进素质教

育 , 努力提高教育教学质量。

1 、我们要进一步加大素质教育的理论研究和实践力度。转 变思想 , 更新观念 , 树立正确的人才观、教育观、质量观。认真 落实我区《区域性推进素质教育方案》。完善各项配套措施 , 抓 好典型。使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学 会健体、学会审美。突出培养学生的创新精神和实践能力 , 使其 生动、活泼、主动地发展。

2 、全面落实《新课程标准》。课程是实施素质教育 , 促进学 生全面发展的载体 , 《新课程标准》是国家规定学校教育教学活 动的法规性文件 , 必须不折不扣地执行。各校必须按《课程计划》 开齐上足各门学科课程 , 尤其是音、体、美、芳、社会等课程。

市区小学和农村小学要按照上级规定逐步开设信息技术课和英 语课。要采取切实可行的措施落实活动课程 , 提高活动课质量 ,要侧重于 " 三种意识 "( 参与、实践、竞争意识 )," 四种能力 "( 观 察问题、思考问题、动于操作、发明创造的能力 ) 的培养 , 使学 生形成健康的人格和突出的个性特长。

3 、加大教育科研力度 , 树典型 , 出成果。

大力实施科研兴校、科研兴教战略 , 充分发挥教育科研的先

导作用。普遍提高教研人员和教师的教育科研水平 , 以提高 " 教 育科研先导校 " 的科研水平为重点 , 加强科研先导校建设。实行 课题带动战略 , 结合新一轮课程改革实验 , 探索在新的教育理念 指导下构建新的课堂模式。下力量抓好区、校两级教研活动 , 把 教与研落实到学科教学的具体环节和内容上来 , 充分发挥校教研组的作用 。大兴研究之风 , 形成良好的科研氛围。继续开展教育 教学成果奖评比表彰活动。

4 、进一步加强和改进学校的德育工作。认真落实《区德育工作评估方案》。要遵循青少年思想品德形成规律和时代发展的 要求 , 根据德育工作总体目标 , 坚持以 " 五爱 " 教育为主线 , 以日常行为规范教育为基础的养成教育、法制教育。突出加强行为 规范教育、心理健康教育、健康消费教育。进行心理知识教育 ,提高师生心理健康水平。创造良好的心理环境 , 充分发挥师生心理潜能。强化班集体的育人功能 , 充分发挥团队的组织教育作用。继续深入开展 " 三个百 " 系列教育及 " 助学基金会 " 、 " 城乡手拉 手 " 、 " 小交警 " 、 " 雏鹰争章达标 " 等项活动。继续开展社区共建 活动 , 搞好 " 三结合 " 教育网。认真办好家长学校。广泛开展校 园艺术活动 , 举办第十六届艺术节。加强德育示范校建设 , 进行 德育工作联查。加强学校安全工作 , 严格执行学校安全工作责任 追究制度 , 开展安全文明校园创建活动。

5 、切实加强体育卫生工作。坚持学校教育要树立健康第一的指导思想 , 认真落实《学校体育卫生工作条例》。重点抓好体 育、健康课和落实一小时体育活动。突出抓好 " 两操一练 ", 提 高质量。加强体育器械的配备、使用和管理 , 逐步达到器材室橱 架化。采取有力措施 , 下力量抓好业训工作 , 选准苗子 , 挖掘潜 力 , 坚持早训 , 提高竞技水平。抓好围棋的普及工作。广泛开展 围棋进课堂活动 , 做到 " 人员、时间、师资、效果 " 四落实。抓好试点 , 树立典型 , 提高棋技水平。组织召开全区第九届中小学 生田径运动会。重视卫生保健工作 , 培养学生的良好卫生习惯。 落实好《学校健康评价方案》。重点抓好读写姿势和 " 防近 " 工 作。

6 、加强特色校建设。增强意识 , 挖掘优势 , 抓住重点 , 突 出特色。尤其是基础薄弱校要把大力加强学校特色建设作为改变 面貌的一条重要途径。在抓好课堂教学的基础上 , 用活动课程来 发展学生的个性 , 培养特长 , 努力办成规范加特色的学校 , 培养 合格加特长的学生。

7 、继续抓好学前教育和特殊教育。加强对学前工作的业务 指导和管理工作。坚持保育并重、巩固提高的原则。注重能力培 养和智力开发 , 克服学前教育小学化倾向。特别要注重儿童的养 成教育 , 培养正确的坐姿 , 从小打好各方面基础。依法做好残疾 儿童的随班就读工作 , 保证适龄残疾儿童接受义务教育。

( 二 ) 加大 " 依法治教 " 和 " 以德治教 " 力度 , 使全区学校 管理逐步实现规范化、特色化。

1 、进一步增强管理意识。认真贯彻《河北省普通中小学常 规管理若干规定》和《中小学校园环境管理的暂行规定》。加强 校园环境建设 , 突出抓好文化建设 , 上档次 , 上水平 , 突出特色 , 体现时代特点 , 优化育人环境。开展评选校园环境管理先进校活动。

2 、实现教学常规管理规范化。进一步完善管理制度 , 用好" 四册一表 "( 教师备课手册、教研组工作手册、昕评课手册、教学管理人员工作手册、教学管理干部业务工作考核表 ) 。坚持 执行学校领导一、二节进课堂制度 , 提倡领导 , 尤其是主抓教学 领导兼课。认真做好对教学仪器设备的使用管理。特别要加强实 验室管理工作 , 进一步落实实验教学的 "13812" 工程 (1 个领导 小组、 3 种帐、 8 个规章制度、 12 种表格 ) 。

3 、切实加强中小学学籍管理 , 认真落实《双桥区中小学学 籍管理暂行规定》。严格转出、转入、休学、借读、退学等手续。 建立健全 0-18 岁人员文化户口 , 逐步实行微机管理。耐心做好 " 双差生 " 的思想工作 , 采取积极措施 , 严禁学生流失 , 提高巩固率。要加强对毕业班学生的管理 , 对体罚、变相体罚和撵学生 的老师要进行严肃处理 , 保证学生完成九年义务教育。适龄儿童 入学率保持在 99% 以上 , 初中适龄人口入学率达到 98% 以上 , 巩 固率达到 97% 以上。

4 、大力改善办学条件。继续做好 " 普九 " 、 " 普实 " 复查后 的巩固提高工作 , 为 " 普九 " 第三轮复检做好准备。要上规模、 上档次 , 达到标准化。要创造条件逐步实现教学设备、教学于段 的现代化 , 全方位推进信息化教学 , 充分发挥区教育信息中心及 远程教育网作用 , 力争在全市率先实现教育现代化。

5 、继续加强督导评估工作。充分发挥政府教育督导室对下 级政府和学校的教育工作的监督、检查、评估、指导作用 , 按照 教育部对教育行政部门、各级各类学校的学生的评估评价要求 ,认真研究新的评估评价机制。加大督办工作力度 , 确保政令畅通 和重要决策的贯彻落实。制定学校工作评价方案 , 继续做好小学 生素质评价工作 , 开展市级 " 示范校 " 的评比争创活动。年底对 各校完成工作情况进行全面考核评价。

6 、认真做好总务管理工作。当好家 , 理好财 , 提高管理水

平和业务能力。各校要建立资产管理制度和学校内部财务监督审 计制度 , 责任到人。加强物品保管和财务审计的检查 , 使之达到 规范化、制度化。实行主要领导工作变动进行离任审计制度。进 一步加强收费管理 , 认真解决好群众关心的 " 热点 " 问题 , 建立 健全收费管理制度 , 严格程序 , 增强各项收费的透明度 , 有效遏 制乱收费现象的产生。

7 、大力推进依法治教 , 加大教育普法宣传和教育行政执法 工作力度。实行教育职员、教师 " 四五 " 普法合格证制度 , 把学 生法制教育列入校本课程。加大依法治校工作力度 , 与有关部门

配合认真做好学校及周边的社会治安综合治理工作 , 切实加强预 防青少年违法犯罪工作。

( 三 ) 认真学习贯彻党的十六大精神 , 全面加强党的建设 ,构建高标准的教师队伍。

1 、认真抓好党建工作。认真学习新党章 , 切实加强党的思想组织建设。坚持 " 三会一课 " 制度 , 增强党性观念。继续开展对基层党支部和党员的 " 双目标 " 管理。用 " 三个代表 " 的要求 抓好党员及全体教师思想教育工作和发展新党员工作。充分发挥 党支部和广大党员的先锋模范作用和群团组织的职能作用。进一 步推进 " 三个代表 " 重要思想和十六大精神 " 进课堂、进教材、进学生头脑 " 工作。

2 、进一步加强基层班子建设。有一个好的领导班子 , 才能 建设一所好学校。要突出抓好领导干部的思想作风建设 , 端正办 学思想 , 讲政治、讲学习、讲正气 , 加强党纪、政纪、廉政教育。要通过多种形式 , 搞好干部培训 , 强化科研、效益、自主、开放 意识。提高政策理论水平和科学管理能力 , 使领导干部能够用社 会主义市场经济的观点来谋划学校各方面的工作。加强民主管理 , 增强工作的透明度。加强后备干部的选拔、培养工作。坚持" 四化 " 标准和德才兼备的原则 , 把那些政治素质高、工作成绩突出、组织管理能力强、群众信任的年轻骨干教师充实到领导岗 位上来。对领导干部实行决策失误追究和工作督办制度 , 杜绝有 令不行 , 有禁不止的无政府主义工作之风。

3 、进一步加强教育系统党风廉政建设和行业作风建设。规 范领导干部从政行为 , 加强领导干部廉洁自律工作。坚决查处严 重失职渎职、违反组织人事纪律和社会主义道德、贪污贿赂、挪 用公款以及行风违纪案件 , 加大对招生考试的监察力度 , 严肃查 处违纪舞弊问题。抓好义务教育阶段学校收费的管理和实行 " 一 费制 " 工作的监督 , 认真做好 " 校务公开 " 和 " 政务公开 " 工作 , 进一步完善学校收费公示制度 , 推行中小学收费 " 明白卡 " 制度 , 加大力度治理中小学乱收费 , 对顶风违纪的学校 , 发现一起、查 处一起 , 严肃追究学校领导的责任。规范教师从教行为 , 杜绝乱 办班、乱收费、体罚和变相体罚学生现象。加强对学校财务审计 和群众举报的受理工作。

4 、突出抓好教师队伍建设。首先要认真贯彻执行《公民道 德建设实施纲要》 , 学习《中小学教师职业道德规范》。继续加强 职业责任、职业道德、职业纪律教育。要自我加压 , 树立 " 无功 就是过 , 平庸就是错 " 的意识。关心每一个学生 , 使广大教师真 正做到为人师表 , 自尊、自爱、自奋、自强 , 树立良好的师德形

象 ; 二是练好内功 , 努力提高教师的业务素质。各校要认真制定教师的培训计划 , 继续实施青年教师 " 成才工程 " 和骨干教师 " 名 师工程 " 。加大青年骨干教师及学科带头人的培养选拔工作力度。 加强教材教法及教育理论的辅导。要重点抓好中小学教师基本功 的培训考核工作 ; 三是继续抓好教师 " 三沟通 " 培训及自学考试 , 提高教师学历层次 ; 四是关心教师生活 , 搞好教师节的庆祝表彰 活动。开展丰富多彩的文体活动 , 举办全区教职工文艺汇演。为 部分教师进行体检。

4 、加强机关自身建设 , 提高工作效率。要进一步转变工作 作风 , 完善各项规章制度 , 牢固树立为基层服务的思想。强化机 关政策指导、组织协调、监督检查及信息服务等职能。进一步加 强政治理论和业务知识的学习 , 不断提高实际工作能力。充分利 用局机关办公局域网 , 提高机关办公自动化水平 , 加大机关科室 之间的横向沟通、协调工作。继续坚持和发扬 " 三多 "( 多想基 层、多下基层、多帮基层 ) 、 " 三为 "( 为学校服务、为教师服务、为学生服务 ) 、 " 三过硬 "( 政治思想过硬、业务能力过硬、组织 纪律过硬 ) 、 " 四种精神 "( 奉献精神、艰苦奋斗精神、集体主义精神和团结互助精神 ) 。加强勤政廉政建设 , 把机关建成一个有 较强凝聚力的 " 团结、务实、创新、高效 " 的集体。

( 四 ) 鼓励社会力量办学 , 规范和加强职业技术教育和成人教育 , 逐步实现招生工作的规范化。

1 、认真学习贯彻《中华人民共和国职业教育法》。努力办好双桥职教中心和成人教育中心。深化成职教改革 , 办好骨干专业和特色专业 , 抓好联合办学工作。积极稳妥地搞好初四分流工作 , 提高办学质量和社会效益。

2 、积极发展成人教育。抓好成人学校实体化建设。积极开展多种形式的产业化培训。认真搞好脱盲后的继续教育 , 巩固扫盲成果。抓好初中教育培训工作。

3 、认真落实《社会力量办学条例》 , 强化依法办学的意识。 实行一表一卡制 , 严格审批手续 , 加大对社会力量办学的管理力度 , 取缔乱办班和无证办班现象。积极办好双桥业校。

4 、认真做好 " 中考 " 、 " 自考 " 和 " 成人高考 " 的报名、考务、评卷、体检、组档、录取等项工作。

( 五 ) 积极发展校办产业 , 增强自身发展能力。

1 、加强学习 , 解放思想 , 提高认识 , 更新观念 , 充实力量 , 积极稳妥地寻找勤工俭学的增长点。 2003 年实现三产增加值 350 万元 ; 实现利税 250 万元。

2 、借助区位和旅游优势 , 拓宽校办产业发展思路 , 用足用 好勤工俭学的有利政策 , 采取措施 , 增强信心 , 主动出击 , 引企引资 , 引进人才 , 在上项目、上规模、上水平上做文章 , 见成效。

3 、加大对校办企业的管理力度。进一步规范和开发教育内 部市场 , 拓宽服务领域。强化企业内部改革和管理。采取主管领 导包校制度 , 加强调研 , 定期召开经济工作调动会。

4 、继续完善和落实各项勤工俭学政策和奖励制度。将勤工俭学工作作为评估学校、考核校长的一项重要内容之一。

( 六 ) 下力量抓好开放工作。

1 、要进一步提高开放工作的认识 , 增强紧迫感、责任感。 实施开放带动战略 , 广开引资、引物、引技术、引人才、引设备 渠道。充分发挥教育本身资源优势 , 把教育搞活。

2 、加强对外交流工作。要积极探索和实践 , 有新突破。敢于走出去 , 请进来 , 学习、借鉴外地先进经验 , 开阔思路 , 取长补短。

3 、认真研究开放工作的策略 , 要结合实际 , 既要开展全位、多角度、多层次的外联 , 又要突出重点。 2003 年要求各校都 要继续建立联系对象 , 并将此项工作作为考核各校的一项主要内容 , 对有突出贡献的同志给予重奖。

( 七 ) 其它工作 :

1 、认真抓好精神文明建设和综合治理工作。要层层建立目标责任制 , 抓实规划、抓住载体、抓好机制、抓出典型。把学校 建成精神文明的窗口 , 形成良好的校风、教风和学风。做好安全 防范工作。加强对学生的安全检查 , 消除隐患。严防各类违法违 纪事件的发生 , 及时处理好各类突发事件。

2 、做好稳定工作。各校要进一步加强政治思想工作 , 要善于发现不稳定的因素 , 及时解决。对一些遗留问题要解释清楚 , F不能激化矛盾 , 更不能将矛盾上缴 , 保证有一个团结、稳定的教 育教学环境。

3 、切实加强信息反馈和通讯报道工作。各校要善于发现典型 , 及时总结经验。加大教育自身的宣传力度 , 增强宣传意识。 大力宣扬教育战线涌现出来的典型经验和模范事迹 , 形成良好的尊师重教的社会氛围。建立一支稳定的、积极的、高素质的通讯队伍。

4 、认真办理人大代表、政协委员的建议和提案 , 主动接受监督。强化服务意识 , 认真接待各类信访人员 , 倾昕基层群众的呼声 , 为他们解决实际问题。

5 、认真搞好老干部工作。要关心离退休同志的生活 , 帮助他们呼吁、解决一些实际问题。创造条件开展一些适宜老同志参加的活动 , 使其老有所养、老有所乐、老有所为。

6 、加强全局行政档案的整理工作 , 迎接省档案局的验收 , 争取年底全局行政档案管理工作升省三级。

二 0 0 三年一月一日