一、指导思想

2005年我区教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真全面贯彻落实党的十六届四中全会精神， 落实科学的发展观。坚持“科教兴区”和“人才强区”战略，进一步解放思想、与时俱进、巩固成果、深化改革、提高贡量、持续发展的方针， 为实现我区教育跨越式发展做出新贡献。

二、重点工作

1、全面提升全区力、学水平，提高基础教育教学质量，发挥龙头带动作用，争创教育先进城区。

2、以控辍保学为重点，以信息教育为突破口，高质量、高水平的巩固提高“普九”成果。

3、继续实施中小学布局调整和危房改造两大工程，确保第五中学、石洞子沟小学教学楼按期完工并投入使用，启动牛圈子沟小学新建工程。

4、进一步加强中小学教师队伍建设，深化用人制度改革，积极推动中小学校长及教职工的“两评四考”工作。

5、本着“建网、建库、建队、建制”的原则，加快实施校校通工程，力争50％的独立建制的中小学校能源与网络联通。继续做好26所农村中小学“国家远程教育试点与工程项目”的建设工作。

6、大力推进职业教育与成人教育工作，强化职、普、成“三教统筹”和“农科教”结合，走出新路子，创出新水平。

7、扩大教育对外交流，继续大力加强外联引资、引项及全区教育开放工作。

8、进一步搞好勤工俭学工作。

三、工作措施

1、加强党建工作，开创教育工作新局面

组织全区教育系统教师，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，践行“三个代表”，要进一步深刻理解新时期党的教育方针， 明确新时期教育工作的目标、任务和教育改革创新的方向，精心组织和周密安排好教育学习活动，要以科学的发展观为指导，各级领导班子和党员干部努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。以“办好人民满意的教育，从我做起”为主题，在全系统开展“强一流素质，树一流形象、创一流业绩、办一流教育”活动，形成人讲称职，事争一流的良好局面。进一步力。强党的先进性教育， 充分发挥“两课”(党课、团课)的主渠道作用，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。

2、调整学校布局，优化资源配置，加大教育投入，改善办学条件

学校布局的规划和调整仍是今年的重点工作之一， 今年是我区2004年一2010年市区中小学布局规划调整的第二年，布局调整规划总体目标是一年改造1—2所学校，两年内完成一所新建学校，力争做到改造和新建的学校达到省级中。小学办学标准。到2010年完成市区中小学布局调整规划工作。今年将完成五中的改扩建、石洞子沟小学的新建、牛圈子沟小学新建启动等工程。

改革和完善教育投入机制， 巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。努力增加教育投入，积极推动建立与公共财政体制相适应的教育财政制度和财务管理制度，依法落实教育财政拨款“三个增长”。努力争取省、市、区建设项目及其它专项经费。进一步拓宽经费筹措渠道，建立社会投资和捐资教育的激励机制。

3、强化行政职能，狠抓学校管理，提高教学质量

坚持以教学为中心，各科中小坐教师要深入理解“新课程标准”，提高驾驭新教材的能力， 以说、讲、评等活动为载体， 向课堂要质量、向管理要效益， 实现中小学教育教学的管理创新和质量提高，一是落实新的课程标准、掌握先进的课程理念是当前教学改革的核心。 因此，全区教育主管部门和各中小学要高度重视，加强领导，扎扎实实做好“新课标”的培训工作、研究工作、教学工作，指导工作、管理工作，确保“新课标”更好地落实。各中小学都要开齐、上好各门课程，全面提高学生的素质和能力。加大信息技术与学科课程整合力度，认真研究信息技术环境下实施新课程内容的方式、方法，优化教学过程，建立新的教学模式， 使信息技术在课堂—上发挥应有的作用，提高课堂效率。二是教学管理要上新水平，加强教学工作的过程管理， 完善教学工作检查制度，要定期不定期的对各中小学校教学情况进行综合性的或专项检查。各校要做好经常性的自检，发现教学当中存在的问题，及时采取措施解决。继续推行领导兼课和一、二节进课堂制度。用好“四册一表”(教师备课手册、教研组工作手册、听评课手册、教学管理人员工作手册、教学管理干部业务工作考核表)。加强实验室管理，要保管和使用好教学仪器设备，进一步落实实验教学的“1 381 2”工程(1个领导小组、3种

帐、8项规章制度，12种表格)。三是素质教育要有新突破。要全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，加强学科课程的钢性管理，开齐开全音、体、美、卫生等课程，以艺术教育为突破口，不断推进素质教育，坚持普及与提高并重原则，逐步提高学生的身体素质和审美能力，要以十二届中小学生运动会为契机，在学校推广《学生体质健康标准》软件的应用，健全学生体质健康网络，提高体育课和课外活动的质量。健全学校卫生安全责任制和监测机制，继续做好学校传染病防控工作，坚持疫情报告制和责任追究制。各校要以第十八届中小学生艺术节为载体，加强对学生审美情趣、艺术修养、艺术特长的培养提高。各校要加大艺术、体育、卫生的投入力度，加强教师队伍建设， 以学生发展为本，全面实施素质教育，努力开创体育、卫生、艺术工作新局面。

4、打造德育品牌，创新德育工作，增强德育实效，加强德育科研

全面贯彻《加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，按照中小学德育大纲要求，广泛深入开展以爱国主义为核心的民族精神教育、诚信教育，进一步力，强青少年道德建设。在学校的各项工作之中，要进一步突出德育工作的核心地位，确立欲成材、先成人的思想，发挥德育是全面实施素质教育的灵魂作用，以家长学校为品牌，以养成教育为土线，以实践活动为载体，不断丰富德育内容，与时俱进，营建德育工作良好氛围。一是抓好养成教育。对于处在人生起步阶段的少年儿童，思想品德教育对他们一生怎样做人、做事有着决定性的影响， 因此要突出这条主线，让学生通过亲身实践和参与，感受道德形成过程，培养学生健康心理品格和良好的行为习惯。教育局十月份进行德育联查，将对各校的《规范》、《守则》的贯彻落实情况，开展德育示范创建活动等各项工作进行检查。二是抓好学科教育。通过课堂教学进行思想品德教育，各校要把握好课堂教学这个主渠道， 以全面实施新课标为契机，教师要结合学科特点，充分挖掘教学中德育因素，选择教学与德育的最佳结合点，通过开设思想品德课、思想政，吉课，上好班团队课，主题活动课，社区实践课，促进德育工作的整体水平的提高，增强针对性、实效性。三是抓好环境育人，以幽雅的校园文化为落脚点，营造和谐的育人环境。以实施校园的文化、绿化和亮十匕为载体，形成文化育人观念系统，以先进的办学理念，端正的校风，踏实的学风促进学生全面健康发展，展现高素质的精神风貌。四是抓好学困生转化工作。通过办家长学校、主题班队会、学校开：放日、城乡手拉手、雏鹰争章达标等活动做好学困生的转化工作，不让一个学生掉队，搞好“三结合”教育网，推动全区学校、家庭、社会的紧密结合。五是做好校园及周边环境社会治安综合治理工作，加强青少年法制教育和校外教育活动场所建设，努力构建良好的育人环境。六是抓好心理健康教育，以尊重为前提，以活动为手段，以发展为目的，开展心理健康教育，每校都要配备专(兼)职心理健康教师，为学生提供心理健康咨询服务，建立心理档案，研究学生个性心理，使学生形成健康心理和健全人格。七是加强学校德育科研， 以科研促发展，不断开拓德育新途径。

5、巩固“两基”成果，提高“普九”的质量和水平

以我区顺利通过“普九”第三鸵复检为契机，以提高初中普及程度、降低初中辍学率为重点，切实抓好“两基”巩固提高工作。在抓“控辍保学”工作时，重点是初中， 要按照我区控辍保学工作实施办法的要求，抓好初中生的流失工作。 要层层落实责任，定任务、定指标、定措施、定奖惩。把控辍保学工作作为考核各校领导、教师和教学工作的一项内容。

6、深化改革，推进教育事业协调持续发展

深化用人制度改革，加强教师队伍建设，实施教师资格准入制度，核定中小学教职工编制工作， 大力推进中小学校长选拔任用和管理制度改革，积极推动中小学校长及教职工的“两评、四考”工作。进一步加大全区教师队伍的培训工作力度，切实加强师德师风建设。继续组织实施中小学教师“五项达标继续教育工程”(即：师德达标、教师基本功达标、教育专业化达标、学历合格达标、学历提高达标)。建立激励机制，继续实施“成才工程”、“名师工程”，继续开展评选教育“新苗”、“新秀”和“能手”活动，深入推进中小学教师继续教育。以新课程标准培训为重点，推进教师教育工作的观念创新和模式创新。大力推进信息技术教育工作。继续以先进的教育理念和教育科研为先导，以网络和其他信息设施建设为基础，以培养学生创新精神和实践能力为根本， 以信息技术教育与其他各科教学的整合为方向， 以网络教育资源的开发应用和师资队伍培养为重点，按照分层要求，分类指导，分类实施，全面推进的策略。本着“建网、建库、建队、建制”的原则，加快实施校校通工程，力争50％的独立建制的中小学校能够与网络联通，使每——名中小学师生都能共享网上的教育资源。继续做好26所农村中小学“国家远程教育试点与工程项目”的建设工作，使安装好?的远程教育接收站机器设备及时投入教学，加强应用指导，提高使用效益。要在运用现代教育技术，培养创新人才方面转换角色，做到内容上求实、训练上求活、方法上求趣，让学生在现代教育广阔天空里有趣、有情、有味。要激发学生主动学习的积极性生从有限的教学空间引导到无限的探索世界中去，使信息技术真正成为学生学习创造的平台和工具。 大力推动职业教育与成人教育，以全面贯彻省、市职业教育精神为契机， 以深化改革，加快发展为主题，优化结构，强化管理，提高质量，走出新路子，创出新水平。做好我区高等教育自学考试工作。扩大教育对外交流与合作。 大力加强外联引资、引项工作，进一步搞好勤工俭学工作。

7、贯彻落实“一费制”，从严治教，加强管理，树立教育的良好社会形象

认真贯彻落实九年义务教育阶段“一费制”制度，全面加强教育系统行风建设。进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，使行风建设工作成为一项经常性工作，常抓不懈。坚持标本兼治，综合治理方针，把落实“‘费制”工作推向深入。建立规范的教育收费制度，进一步完善高中招收择校生的“三限”政策，禁止搭车收费和各种形式的摊派。严肃查处违法违纪案件。进一步做好校务公开工作。加强精神文明和教育法制建设，深入开展法制教育宣传，认真做好综合治理工作，检查督促落实“四五”普法规划的各项任务。做好教育普法工作。推进依法治教、依法治校。学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，进一步推进依法行政，完善教育行政执法责任制度，深化教育行政审批制度改革， 加大行政执法力度。加强教育督导工作。切实发挥教育督导机构的“督政、督教、督学”职能作用，促进教育事业健康发展， 重点对办学行为、教育质量、办学效益的督导评估， 以此促进基础教育各项方针政策落实到位。加强学校安，启迪学生创造性思维，把学全工作。完善安全工作责任制。加强学校安全制度建设，制定学校安全工作职责。加强安全教育和宣传工作，提高学生的安全意识和自我保护能力。加大检查督促力度，认真做好安全隐患整治工作，坚决杜绝重、特大安全事故发生。‘加强教育局机关的思想建设，作风建设和队伍建设，增强服务意识，提高管理水平。牢固树立为人民服务的宗旨，兴学习之风、实干之风和团结之风，建立学习型、创新型、服务型、廉政型机关。进一步完善工作责任制，机关干部考核评价制度。继续做好老干部工作和关心下一代工作。

加强财务管理，做好增收节支工作。认真做好信访、计划生育等项工作。积极完成区委、区政府交办的各项工作任务。充分发挥工、青、妇群团组织的作用，齐心协办共创全区教育新局面。

双桥区教育局

二00五年一月