2003年，双桥区妇联在市妇联和双桥区委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，动员和组织全区广大妇女积极投身小康社会建设，以党建带妇建，班子成员团结、进取、取长补短、奉公职守、廉洁自律，单位成员间精诚工作，加强学习，劲往一处使，汗往一处流，如期完成各项工作任务，促进了我区妇女儿童事业的进一步发展。

一、以学习为立身之本，坚持“人本理论”，加强妇联自身建设。

妇联工作要想抓出成效，就必须坚持“人本理论”的思维方式。为了适应新世纪现代化发展对人的素质的更高要求，今年年初，区妇联开展了政治理论、党风廉政建设等学习教育。组织广大妇女干部继续践行“三个代表”重要思想，认真组织学习党的十六大、胡锦涛西柏坡讲话及党员领导干部廉洁从政手册、中国妇女九大、双桥区委第五次党代会精神。以《妇联干部素质教育丛书》等为主要内容，开展了妇女岗位读书学习活动。上半年，我们集中对村级妇代会干部进行了岗位培训和考试，12月4日，妇联对乡以上妇联干部进行集中培训，并统一参加了省妇联举办的岗位考试，均取得了良好的成绩。在全区广大妇女干部中形成了浓厚的业务学习气氛并结合自身工作在妇联系统内开展“树正气、讲团结、求发展”的政治气氛。妇联班子团结，机关干部团结合作，妇联系统上下求实，坚持民主集中制，廉洁自律，开成了很强的战斗集体。

今年8月份，区妇联组织了全区各镇部分村妇代会主任参加了“承德市妇联岗位读书培训班”，培训期间学习了十六大理论、“三个代表”重要思想、公文写作、农村妇女实用技术培训、妇女干部素质教育丛书等。通过学习，妇联干部们拓宽了知识面，明确了自己的责任，在工作、思想、业务素质上有明显提高。同时，区妇联还在今年举行了4次培训班，对基层妇联干部进行集中学习培训。

二、以我区经济建设为中心，深入开展“双学双比”“巾帼建功”活动。

围绕农村经济发展和农业结构调整的总要求，在农村广大妇女中深入开展“双学双比”活动。在全区农村妇女中开展“生态家园富民工程”。首先为落实市妇联提出的“千名女能手率先建沼气池”的口号，发动女能手建起沼气池。同农牧局共同办培训班，通过树立典型，以点带面，充分调动女能手勤劳致富、科技致富的积极性，使她们充分发挥辐射带头作用，建立了生态庭院示范点560个，引导广大农村妇女转变观念，积极参与生态农业建设，实现农业生产无害化、庭院经济高效化、农户家居清洁化、提高农村妇女的生活质量。二是精心组织了“建小康做贡献六大能手赛”活动。在此活动中，评选出高效种植能手48人，高效养殖能手21人，高效林果能手18人，龙头企业能手6人，生态庭院能手51人，营销大户能手5人。在全区充分调动广大能手的参与意识，树立典型，推广经验，以点带面，激发广大妇女参与农村经济建设的积极性，高产增收，促进农村经济发展，推动科技致富行动不断向前发展。三是通过推广“三八绿色工程”，动员全区妇女积极投身我区公益绿化活动。今年共创建“三八”绿色工程基地20亩，植树78320棵，为退耕还林做出了贡献，在全区范围内有效地固定流沙，防止扬沙，防治了水土流失。

在城镇妇女中，进一步开展了“十行百岗千颗星”示范竞赛，把“巾帼建功”活动引向深入。一是以开展纪念“巾帼建功”系列活动为主线，配合市区正在搞的行风建设，在全区女职工较集中的窗口行业单位开展几大技能竞赛及优质服务竞赛。区环卫局举办了劳动竞赛，区卫生局系统开展了服务技能岗位练兵竞赛，区教育局举办了教师综合素质竞赛，通过开展多种岗位竞赛活动，激发了广大女职工爱岗敬业的积极性，形成了人人争当明星、争当先进的良好风尚。全区涌现出巾帼文明示范岗16个（出席省1个，市2个），巾帼文明示范星13个（出席市3个）。二是大力发展社区服务事业，帮助下岗女工再就业提供服务。3月份配合市妇联在市劳务市场为46名下岗女工谋到了职位。6月份区委出台了系列再就业优惠政策，并召开了“进一步做好下岗失业人员再就业工作会议”，会上有2名下岗不失志的女再就业典型介绍经验，全区下岗女工们深受鼓舞，表示要善待下岗，在下岗的考验中矢志不移，迎接新的机遇与挑战。今年在区妇联的引导和帮扶下，7个办事处的各个社区都不同规模地组建了家政服务处，为各类下岗女工提供了再就业的机会，今年通过家政服务为下岗女工解决再就业近千人。三是组织巾帼创业带头人与下岗女工开展“双结双帮”活动。与下岗女工结帮扶对子1200对，一年来，我们通过各种渠道安置240名下岗女工再就业，使她们生活有了保证。实践证明，我区实施的“巾帼社区服务工程”，积极动员全区广大妇女参加社区建设，调动了她们投身改革和小康社会建设的劳动热情，激发了她们的责任意识和争先创优的精神，使一大批女性先进人物脱颖而出，促进了妇女事业的发展。今年“三?八”节，我们在“双桥区庆祝‘三?八’妇女节93周年暨总结表彰大会”上表彰优秀妇联组织6个，优秀妇联干部10人，三?八红旗手6人，会后，区四大班子领导共同欣赏了由妇联选送的精彩节目，鼓励、调动了全区广大妇女投身现代化建设的积极性和进取心。

三、以家庭教育建设为着力点，深入开展“星级文明家庭”创建活动。

（一）深入创建“星级文明家庭”。为弘扬家庭美德，落实我区《公民道德建设实施纲要》，落实市妇联年初倡导的搞好家庭教育工作的要求，今年我们以家庭美德建设为着力点，配合我区“以德治区”工作，创建安全社区，深入开展了“1553”“星级文明家庭”创建活动。增强了“五好”文明家庭创建的吸引力，凝聚力和实效性。共评出农村“十星级”文明户6856户，城市“五星级”文明家庭户4680户，参评率达90%以上

（二）大范围内实施家庭教育工程宣传。今年四月份，区妇联进行了家庭教育论文征集活动，共征集论文131篇，评出一等奖10篇，二等奖32篇，三等奖10篇。10月份组织全区参加论文征集的部分作者出席了市妇联组织的家教研究会，会上有25名作者的论文分别获得一、二等奖。第六中学和东园林小学被推选为我区家长学校。这些家教活动有效地推动了我区家庭教育理论水平的提高。

（三）倡导家庭主妇发挥“廉内助”作用。一个成功男人的背后都站着一个成功的女人，“妻子”作为家庭的重要成员，在协助丈夫工作方面，所起的作用功不可没。为在党政机关中筑起反腐保廉的家庭防线，促进领导干部廉洁自律，区妇联和区纪委联合下发了承双纪发[2003] 8号文件，在全区领导干部配偶中广泛开展了以“做廉内助，创廉洁家庭”为主题的“廉内助”活动，具体内容要达到“四个目标”，操作实施紧跟“六个步骤”，收到了很好的社会实效。

（四）开展群众性文艺健身活动。随着人民生活水平的提高，工作之余以文艺活动健身越来越为群众所喜闻乐见。今年全区共成立秧歌队40多个，这些业余文艺团体每支队伍都由98%以上的女同志组成，在市、区组织的各项比赛中屡屡获得好成绩。其中，新办云山秧歌队被全国妇联评为“巾帼文明健身队”，荣获锦旗。这些健身队伍一直活跃在我区各个社区、村落，以群舞、现代舞、腰鼓、扇子舞、秧歌等不同表演形式占领着群众业余文化生活阵地，陶冶情操、提高审美观、提高素质。双桥区妇女正红红火火地为建设双桥区文明而努力，为打造名城诚信、优美、文化的新形象而奋斗。

四、以我市妇女儿童发展新规划为主导思路，开始实施我区妇女儿童发展新规划，努力做好妇女儿童维权工作。

（一）狠抓新规划的落实。年初经双桥区政府区长常务会通过以区政府名义出台了《双桥区妇女发展规划（2001—2010年）》和《双桥区儿童发展规划（2001—2010）年》，制定出台了区妇女儿童工作委员会各成员单位职责分工并下发给各成员单位。这两个规划是我区今后十年中妇女儿童发展的总体规划，妇联以高度负责的态度，认真去抓各项规划目标的落实。首先，多方联系、协调，发挥成员单位的职能作用。促使各成员单位根据职能分工，目标，定期沟通，及时了解情况，提出对策，保证年度目标如期完成。第二，紧跟形势，做好两个规划出台后的维权工作。区妇联充分发挥好妇女维权岗、“三八”维权周的作用，为受害妇女儿童提供法律服务与援助。今年“三八”节期间，区检察院建立了省唯一的妇女维权岗，区妇联和区司法局联合举行了妇女维权岗揭牌仪式，命名承天律师事务所、中华路法律服务所为妇女维权岗。自建立到现在妇女维权岗共受理咨询、来访有关妇女维权案件32件，其中有8起已由律师协助走诉讼程序，结案率为90%。有效打击了侵害妇女儿童合法权益分子，营造社会化维权网络的氛围，敢于为弱势妇女仗义执言，撑腰壮胆，维护妇女儿童合法权益，化解矛盾，稳定社会。

（二）抓住契机，推动女性参政。首先，密切与人大女代表、政协女委员的联系，从源头上推动妇女参政。区妇联十分重视与人大女代表、政协女委员的联络工作。主动向她们介绍妇女儿童状况及需要解决的问题，为她们在参政议政中维护妇女儿童合法利益提供服务，今年市、区级人大女代表、政协女委员在今年的“两会”上共提出妇女儿童维权方面的议案、提案及建议12件，每件都得到了答复，象妇女维权岗的设立、农村养老女婿土地所有权等普遍热点问题都得到了较满意的答复。第二，以农村“两委”换届为契机，保证女性参选比例，推动女性参政议政。在今年农村两委班子换届前夕，区妇联及时与主管书记汇报市妇联有关精神，及时与区组织部门、民政部门沟通，力争实现每个村支部、村委会中至少有1名女性的目标，并下发了承发妇发3号文件《关于做好村民委员会换届中妇女参选参政工作的通知》，由于措施得力，抓办及时，全区48个村，改选后共有39个村都有女妇代会主任。

（三）积极开展“妇女健康关爱”行动。10月份，市、区妇联共同在中心广场举行了“妇女健康关爱行动”启动仪式。会后，区妇联成立了妇女健康关爱行动领导小组。市区妇联一起和市妇保健院联系，免费为我区7个办事处的100名下岗特困女工免费作体检，包括B超、内诊、乳腺扫描，为185名农村贫困妇女作体检，每人仅收5元钱的B超费。此项活动是区妇联在妇联系统内践行“三个代表”重要思想，为广大妇女群众办好事、办实事的又一项新举措，关注妇女健康，提高了妇女特别是贫困地区农村妇女自我保护意识和健康水平，倡导文明健康的生活方式，切实保障妇女生命健康权益。此项工作，还将作为一项长效工作列入每年的工作要点里，常抓不懈。

（四）广为营造有利女童发展的社会环境。首先，和教育局广为联系，共同探讨在我区落实新规划精神的具体举措，多角度营造社会关心少年儿童事业发展的良好社会氛围。及早绸缪，多措并举，使我区少年儿童在抗典阶段的非常时期，度过了一个意义非凡的健康、快乐、安全、有意义的“六一”儿童节。各基层单位在实施“小公民”道德建设的活动中百花齐放，各自推出了不同的举措，如南小的学生们在非典期间以小主人的身份通过电脑参加社会实践活动，并向水泉沟镇患脑瘤的小李雨伸出了“小伙伴”的友爱之手，捐款600多元为其治病。水泉沟镇为救助小李雨出资2000元，头牌楼信用社职工为小李雨捐款500元，市区妇联共同努力为小李雨捐款15000元。回民小学的师生进行了以“优秀历史人物美德教育”为主题的系列活动。其次继续实施“春蕾计划”，为资助优秀贫困女童上学做贡献。今年1月份市区妇联争取黑天鹅美容有限公司及卓达公司的资助，给我区部分优秀春蕾女童送去波司登羽绒服和每人100元钱作为新年礼物。倡导全区妇女大搞家庭教育，为儿童营造健康成长的良好家庭氛围。6月份，区妇联号召全区家庭以家庭文化建设，美德建设为中心，开展了倡导家庭教育系列活动，从活动中，评出了花秀清等首届十佳母亲。提倡科学母爱，为孩子创造一个宽松、和谐、健康、向上的家庭生活环境。9月份，区妇联又积极争取到3000元助学款，发放到“春蕾”女童手中。

五、以非常阶段做好非常工作的理念，全力做好抗击非典工作。

抗典战役打响以来，区妇联在市妇联、区委、区政府的正确领导下，迅速成立组织，力保上情下达，下情上报，积极服从组织安排、调遣，及时沟通有关部门，带领、发动全区13余万广大妇女全力投入到我区抗典工作之中，充分发挥妇联组织的党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

（一）及时成立组织。4月份，疫情的战火蔓延到我区的一开始，区妇联为了便于此项工作的顺利开展，于4月26日成立了双桥区妇联防治非典工作领导小组和应急小分队，积极发动全区妇联组织做好防治非典的宣传和稳定工作，动员社会力量参与抗典。4月30日上午，区妇联和团区委、区总工会一起在区政府门前的大街上设置宣传站，各个社区成立宣传站向广大居民发放非典型肺炎预防知识宣传单、倡议书和基层单位的宣传资料总计有两万余份。4月27日由妇联牵头找个体户出资15000元购买消毒药品和器材，政协领导参与号集妇女志愿者、青年志愿者、社会志愿者对阳光小区、柴场小区、普宁小区、小溪沟小区进行消杀。

（二）区妇联领导率先垂范服从组织调遣深入基层。号召全区妇联干部无条件服从本镇、办事处、各大局组织安排，全力投入到抗典战役之中。4月27日，区妇联主席蔡桂英、副主席张五星同志服从区组织部的调遣，和其他副科级以上干部一起深入社区居委会一线，排查、督导抗典工作，蔡主席所在的太平桥居委会被评为抗非先进集体。

（三）申报、评选、宣传抗典战役中表现突出的先进典型。我区非典病人或疑似病例留察指定医院的水泉沟镇卫生院院长兼党组书记张雁鸿同志，已于5月11日被正式批准为承德市“三八”红旗手，并记三等功。区卫生局付秋杰被评为市巾帼明星。

（四）市、区妇联共同开展向隔离区居民慰问“五个一”活动。即给被隔离居民每户送一束鲜花，送一封慰问信，提供一套家庭教育丛书，送一个室内健身器材，打一个真情热线电话。此项活动共花费人民币近万元。充分发挥妇联组织是广大妇女娘家人作用，认真做好隔离区家庭的思想稳定工作。

（五）做好非常时期老干部和本单位职工预防“非典”工作。在防治“非典”的关键时期，区妇联给本部门退休老干部这个特殊群体送去及时的关怀，并为职工打胸肽针剂、购买消毒液等。

（六）紧跟党中央的指挥，全力投入抗典第二战役。区妇联号召全区广大妇女积极投身“革除陋习，树立新风，创建文明健康卫生新生活方式为主旨的文明健康伴我行”主题活动，摒弃陋习，树立良好卫生习惯，在单位，在家庭都起表率作用，向不文明习俗做斗争。