统筹兼顾 以人为本

强力推进人事劳动和社会保障工作科学发展

双桥区人事劳动和社会保障局

胡锦涛同志指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是对科学发展观内涵全面、深刻、简明的概括。作为人事劳动保障部门，学习实践科学发展观就是要坚持以人为本，统筹兼顾好各项人事编制、劳动保障工作。按照区委、区政府提出的“保增长、强产业、惠民生、促发展”的工作目标要求，我局以深化“五个一”创新活动、落实“五个到位”、强化“五个结合”为抓手，开拓创新，大力实施人才兴区和社会保障两项民心工程，围绕构建和谐劳动关系依法行政，截止六月底，实现了分析检查阶段各项工作目标圆满完成，下面将我局工作开展情况汇报如下：

一、落实“五个到位”，加强组织领导。

一是落实思想认识到位。按照区委学习实践科学发展观活动领导小组的安排部署，在《汇总梳理稿》的基础上，深入查找聚焦提炼出影响制约我局科学发展的5个问题，经过领导班子民主生活会讨论通过，形成了聚焦提炼问题报告和分析检查报告，进一步明确了下一步整改措施和整改方向。二是组织学习到位。通过领导班子民主生活会、党组扩大会和党员组织生活会，认真组织学习了征集社会各界的意见、建议和聚焦提炼问题、分析检查两个报告。三是组织领导到位。为积极应对金融危机，解决好大中专毕业生就业难问题，我们结合双桥实际研究制定了《承德市双桥区2009年机关事业单位公开招聘全日制本科毕业生工作实施方案》和《承德市双桥区关于成立双桥区机关事业单位公开招聘全日制本科毕业生工作领导小组的通知》，准备面向社会公开招聘二本以上优秀大学生40名，充实到我区机关事业单位之中。四是调查研究到位。围绕积极应对金融危机，如何解决困难群体就业难问题，深入基层开展调研活动，走访企业28家，发放调查问卷60份，整理各类建议、意见和问题71条，形成调研报告2篇。五是主题实践活动到位。围绕构建和谐团队，加强窗口建设，扎实组织开展了“倾情为民，双争一创，五讲四新”主题教育实践活动，上半年，引进各类人才393名，新增人事代理149人，建立专业技术人员信息库4000余人，办理初、中、高级专业技术人员资格证书99人次。

二、深化“五个一”创新活动，创建五型机关。

为培养“学习型、效能型、廉洁型、服务型、技能型”五型机关，我局开展了“五个一”创新活动。一是深化业务大练兵活动。组织13名科级、股级领导干部，结合多年实际工作经验轮流作课，帮助全局职工了解掌握当前各项人事劳动保障新政策、新法规。二是组织开展“1+1”活动。在全局开展“以老带新”、“以新助老”活动，通过“一对一”互帮互助，促进全局各项工作协调发展。三是组织开展“一线办公”活动。在局机关和各股室站所分别设立了廉政监督台；在白云小区劳动监察大队一站式受理、解决各类劳动侵权案件；在局机关“一条龙”办理各项人事编制手续。通过网上面向社会公开行风监督电话，主动接受群众监督。四是组织开展“保民生、促就业”活动。上半年实现城镇新增就业1328人，下岗失业人员再就业人数568人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。实现机关、企业、农村养老保险新增扩面735人，城镇职工医疗保险新增扩面196人，失业保险新增扩面133人。五是组织开展“三个一体化”活动。确定了劳动就业城乡一体化思路，以“开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业、创业带动就业”为目标，建立了各类用人单位岗位流失情况监测、失业动态监测、人力资源市场供求变化监测和农民工返乡重点监测四项制度，集中组织技能培训，免费推荐就业；确定了社会保险城乡一体化思路，以构建城乡统筹大社保为目标，抓扩面，强服务，促进社会保险全面发展；确定了劳动维权城乡一体化思路，以构建和谐劳动关系为目标，加大执法检查力度，确保了我区社会和谐稳定发展。

三、强化“五个结合”，创新实践活动。

一是加强学习实践活动与办实事相结合。上半年，解决各类信访案件？件；立案受理各类劳动争议案件17起，结案17起，结案率、准确率分别达到100%；追讨劳动者工资639.1万元，涉及劳动者3700余人，督促119家企业为2670人签订了劳动合同。二是加强学习实践活动与干部作风建设年活动相结合，围绕深入学习贯彻落实“十个严禁”和“两为活动”，着力打造一支“政治坚定、心系百姓、真抓实干、团结共事、公正执法、廉洁自律”的人事劳动保障队伍。三是加强学习实践活动与开展调查走访活动相结合。组织党员领导干部先后10批次深入基层开展“问计基层群众，推进科学发展”调查走访活动。四是加强学习实践活动与深化解放思想大讨论相结合。围绕“新解放、新跨越、新崛起”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动，统一了思想，找准自身不足，并明确了下一步整改措施。五是加强学习实践活动与当前重点业务工作相结合。按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》，严格执行机构编制管理规定，全面做好政府机构改革各项基础工作；圆满完成了150人的工资调整，77人的转正定级、毕业分配、调入人员的工资审批工作；千方百计开发公益性岗位516个，确保了零就业家庭动态为零。

各位领导，整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段，其整改的方向和力度决定着学习实践活动的实效。在下一阶段的工作中，我们将认真学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，进一步统一思想，进一步明确细化整改思路和措施，做到“四明确一承诺”，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。努力把我区的各项人事劳动和社会保障工作推向一个新的台阶。

二00九年二月二十六日