承双人劳字（2008）69号

双桥区人事劳动和社会保障局

二○○九年度工作安排

承德市劳动和社会保障局：

2009年，人事劳动和社会保障工作总的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，沉着应对金融危机对我区就业形势和社会保障的影响，围绕政府机构改革和新一轮就业政策转型两条主线，以推进事业单位人事制度改革、实施公务员初任培训，服务城乡全体劳动者，深化双桥特色就业模式，健全和完善城中村改造人员补缴养老保险、城镇居民医疗保险等社会保障体系，维护劳动者合法权益为重点。开拓创新，狠抓落实，努力推进人事劳动和社会保障工作再上一个新台阶。为确保2009年度工作的落实，我们将着力抓好以下几个方面的工作。

（一）大力实施“人才强区”战略，加强区域人力资源开发。以执政能力建设为核心开展公务员队伍培训，以创新能力为核心开展专业技术人员培训，加强公务员和专业技术人员队伍建设，进一步完善保障措施、强化人才意识、完善高技能人才和实用人才选拔培养体系。以非公有制企业和农村产业化急需人才开发培养为重点，抓好人才引进、人才开发、人才培训，全面推进人才兴区工程。

（二）继续推进公务员法实施，规范公务员队伍管理。围绕贯彻落实《行政机关公务员处分条例》，完善考核、竞争上岗等公务员管理制度，加强公务员队伍管理。坚持“凡进必考”原则，健全完善公务员考核工作机制，做好公务考核工作。

（三）协调推进各项人事工作。着力加强干部人事调控管理，完善干部人事调配政策，促进机关事业单位人员合理流动；做好工资、福利和离退休人员审批管理工作。认真做好人事计划管理。严格执行增人计划、人事计划备案制和报告制，严格控制财政供养人员;认真做好人事信息统计，加强人事信息采集数据库建设;做好聘用合同鉴证工作,加强工资基金管理，认真做好2009年度事业单位人员考录工作。

（四）稳步推进事业单位人事制度改革。认真落实《承德市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》，按照核准的岗位总量、加大推行聘用制度的力度，完善公开招聘制度，规范事业单位进人方式。深化机关事业单位收入分配制度改革，做好机关事业单位工作人员工资正常晋级工作。开展工资状况调研，推进全区机关事业单位工作人员工资实名制管理。

（五）完善机构编制管理制度，全面做好事业单位登记管理工作。一是进一步规范机构设置，加强编制管理。建立和执行机构编制动态管理机制、严格控制机构编制和人员增长。二是会同卫生、财政、民政等部门，做好卫生服务体系改革、农业技术推广体系改革。三是完成区级政府机构改革,做好乡镇机构改革基础工作。按照省、市统一部署做好政府机构改革的各项工作，确保我区乡镇机构编制和财政供养人员特别是实有人员在“十一五”期间只减不增。四是加强对事业单位的注销、登记管理工作。

（六）关注民生，全面落实就业再就业民心工程。一是认真学习贯彻国家即将出台的新一轮就业再就业政策，进一步完善覆盖城乡功能齐全的公共就业服务体系，健全公共就业服务制度，做大做强劳务经济。实现城镇新增就业1000人，就业困难对象就业200人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是强化再就业服务。大力实施农村劳动力转移培训阳光工程和提升劳动者素质工程，培训城乡劳动力1500人（次）。三是以公益性岗位开发为重点，围绕第三产业特别是社区服务业，开发公益性岗位150个，帮助失业人员实现再就业。四是建立健全农村劳动力培训机制，促进农民增收和城乡劳动力统筹就业。年内实现新增农村富余劳动力向非农产业转移1000人。

（七）以人为本，加大社会保险扩面力度。一是扩大社会保险覆盖面，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。实现企业养老保险新增扩面500人；农村养老保险新增扩面 80人；医疗保险新增扩面8200人，其中城镇居民医疗保险新增扩面8000人；确保符合条件的失业人员无障碍进入失业保险，失业保险金按时发放率达100%。二是强化基金征缴力度。充分运用行政、法律等各种手段，进一步提高社会保险的支付能力。三是建立“三位一体”的社会保险基金监督体系，做实养老保险个人账户，严格社会保险基金监督管理。

（八）加大劳动保障执法检查力度，努力构建和谐劳动关系。一是进一步加大劳动合同检查工作力度。建立《中华人民共和国劳动合同法》检查长效机制，基本实现劳动合同管理规范化、法制化、信息化。二是进一步完善劳动关系协调机制。推进企业工资集体协商制度，及时妥善处理劳动争议案件，全力推进创建和谐企业活动，积极开展劳动保障诚信等级评定工作。三是发展和谐劳动关系。规范企业工资分配制度，认真落实国家规定的最低工资标准，切实加强企业工资分配调控和指导。认真组织开展劳动保障执法专项检查活动，妥善处理劳动者投诉举报案件，做好农民工工资清欠工作。

（九）进一步加强信访稳定工作。突出做好重大节日和敏感时期的安全稳定工作，稳妥处理人事劳动争议仲裁案件，力争实现全年不出现重大信访事件和进京赴省访事件。

（十）加强机关自身建设，不断提高依法行政水平。深入贯彻落实科学发展观，切实加强“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”五型机关建设和党风廉政建设，继续开展行政权力公开透明和机关效能建设，进一步增强干部和职工队伍的凝聚力、战斗力和影响力，在全局干部职工中继续开展“五讲四新”主题教育实践活动，全面推进各项人事劳动和社会保障工作。

双桥区人事劳动和社会保障局

二00八年十二月十五日

主题词：二00九年 工作 安排

双桥区人事劳动和社会保障局 2008年12月19日印

（共印3份）