2009年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻区纪委第六届第四次全体会议精神，围绕“保增长，促发展；保民生，促和谐；保建设，促提升”，不断健全和完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉融入改革发展稳定的各项工作之中，确保镇党委、政府各项部署的贯彻落实，为实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。

一、加强反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部思想防线

针对性开展党风廉政教育。继续以党校为阵地，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。同时，以典型案件为教材开展警示教育，增强教育实效性。严格执行廉洁从政规定。领导干部带头，严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政的其他各项规定。开展经常性的监督检查，继续推进“三禁”工作，综合运用纪律处分、组织处理等有效手段，增进工作效果。继续推进廉政文化建设。把廉政文化作为社会主义先进文化建设的重要内容，贯穿到加强社会公德、职业道德、家庭美德中去，以文艺节目创作、电影下乡、廉政文艺晚会等形式开展宣传，力求做到廉洁文化面向全社会。

二、推进党风廉政建设规范化管理体系建设，提升农村公共服

务水平

完善村级重要事项听证制度。听证内容上扩大范围，要求凡是属于群众关心的热点难点问题、工程建设项目、重大决策问题等应纳入听证范围的事项必须全部纳入听证，不听证的需向镇纪检办申请并说明理由，确认由于特殊原因可以不听证或不能听证的，可以予以批准。听证过程上掌握环节，听证的目的要明确，听证会要精心准备，争取听证一次，成功一次，听证过程中能过滤的环节要尽量省略，必须的步骤要实施到位，尤其是在选择听证代表环节、听证代表建议环节等要加强工作，真正把群众信任的代表选上去、把群众想说的话语传出来。听证记录上规范要求，规范听证记录，把听证的过程和结果真实全面地反映出来，对记录格式规范化、统一化。

切实加强“三资”管理。要加强领导，完善制度，健全机制，进一步强化、规范、监督农村“三资”管理。继续巩固农村集体资产清产核资和产权登记工作成果，不断探索实践，适时总结经验，加强集体资产发包管理、农村“三资”台帐管理、源头降本节支管理、村级财务规范化管理等，继续完善村级民主理财制度，确保农村经济发展与社会和谐稳定。

不断深化村务公开工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，丰富村务公开内容，拓展村务公开范围，加强村民民主决策制度建设，进一步提高村务公开、民主管理的规范化、制度化、程序化水平。加大监督力度，积极探索工作新机制，充分发挥好民主理财小组职能。坚持干部离任审计制的同时，加强对各村的年度财务审计，并做到能公开的尽量公开，立足预防，强化管理，从源头上预防和治理腐败问题。

三、加强机关作风和效能建设

以开展“干部作风建设年”活动为契机，着力疏通“梗阻”、化解“顽疾”、突破“瓶颈”，以干部作风建设的实效，带动全镇发展环境的进一步优化升级。

加强干部队伍作风建设。严格落实党委《开展“干部作风建设年”活动的具体实施方案》，以“服务基层群众、服务市场主体、推动科学发展”为主题，着力解决领导班子和领导干部作风方面存在的服务水平差、工作效率不高、工作落实不力的问题。切实加大治奢力度，坚决贯彻规范公务活动的规定，严格落实党政机关、事业单位年度公务经费零增长的要求，重点对公款吃喝、公款旅游、违规购公车特别是超标准配备进口豪华越野车等“三公”问题以及领导干部私自驾驶公车问题进行集中治理。进一步健全各项机关管理制度、强化监督。加强经常性的作风检查，大力褒奖先进，严肃处理反面典型。

加强机关效能建设。下大力纠正效能不高的问题，抓好重点项目建设和重要事项办理的效能监察。继续完善服务中心网络建设，引入ISO9000质量认证管理体系工作。认真落实首问首办负责制、限时办结制、AB岗工作制、追究问责制等制度，深入推行和完善效能投诉举报快速处理机制和追踪反馈机制。

深化民主评议活动。严格按照民主评议工作要求，认真开展民主评议工作。注意发挥公开承诺、阳光服务等载体作用，进一步促进民主评议经常性工作落实。在解决问题、优化服务、整改提高上下功夫，提高民主评议的效果。

四、加大执纪查案力度，维护纪律严肃性

严肃查处违纪违法案件。重点查处发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件，查处工程建设、土地管理等领域贪污贿赂案件；严肃查处损害群众利益的违法违纪案件，尤其是查办发生在安全生产、环境保护、社会稳定等方面的失职渎职案件；进一步加强对不作为、乱作为案件的查处。继续加强纪检信访工作。认真做好群众信访工作，办好上级转办的信访件，将信访处理意见及时落实到位，做到件件有回音，事事有结果。同时提高工作的质量、效果和亲民意识，合理地引导群众依法有序信访，构建和谐社会，特别要探索建设社会主义新农村中开展纪检监察信访工作的新途径。

五、加强纪检队伍建设，提高工作水平

以参与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。通过培训、实践，补充、完善纪检监察干部的经济、政治、法律和社会管理等方面的知识，拓宽工作视野，提升业务能力和专业化水平。坚持从严治党，防止和纠正有章不循、有禁不止的状况，模范遵守宪法、法律和党内法规，讲党性、重品行、作表率。严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，进一步转变作风，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。