半年来，在区委、区政府的统一领导下，在市相关部门的正确指导下，双桥区建设局干部职工上下一心，团结拼搏，克难勇进，开拓创新，围绕年初会议精神，坚持思想大解放，规划大手笔，拆迁大气魄，管理大力度，抢抓机遇，加快发展，充分发挥职能部门作用，全面推进镇村规划、征地拆迁、住房保障、物业管理、建筑市场、交通管理等方面工作。我们按照年初所定的目标计划，围绕目标抓落实，主要做了以下几个方面的工作，现把工作情况汇报如下：

一、上半年工作完成情况

　（一）村镇规划管理工作显著增强

规划是龙头，也是建设和管理的依据，我们始终抓住这个龙头，按照规定程序，执行总体规划的要求。我局村镇规划管理办公室主要负责全区村镇规划编制和村镇建设、农民自用住宅的审批等工作。

1、按照《双桥区农民自用住宅建设项目审批程》，对11个村的农宅建设进行终审，对57个村的农宅建设进行初审。半年来，共收到建房申请512份，对符合条件的423份建房申请进行现场勘察。到目前为止，经我局终审审批80户，初审281户。

2、积极协调村、镇及市局关系，形成审批服务网络。对于规划分局终审的村，在我局初审完毕后还需与规划分局共同勘察现场，在双方都没有交通工具的情况下，我们积极协调镇、村联系交通工具、安排工作时间，形成审批服务网络，完成各项工作任务。

3、全面学习宣传新颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》。提高自身素质，增强村民的守法自觉性和审批意识。

4、按照有关规定收取城市基础设施配套费。目前为止已收取配套费8万余元。

5、做好领导交办临时工作 。一是完成喇嘛寺消防站决算、各种证照办理等收尾工作。二是在东环路改造工程拆迁工作中，发挥重要作用。

（二）、征地拆迁工作步伐明显加快

1、承朝高速公路

双桥区段长约26公里，需拆迁企业20家，拆迁村民住宅395户，拆迁面积7万多平方米。目前完成企业拆迁18家，房屋拆迁370户，8个标段均在正常施工。

2、承秦高速公路

双桥区段长约8.4公里，登统任务已完成，已于6月7日开工奠基，目前正在进行数据核查和汇总工作，即将进行补偿款的发放工作。

3、承赤高速公路

双桥段长约19公里，该项目工可研报告已通过省交通厅审查，目前正在进行前期准备工作。

4、国道101线闫营子至娘娘庙段改线工程

全长约9.3公里，途经我区、开发区，按二级公路标准建设，目前方案已经确定,资金尚未到位。

5、元宝山至雹神庙段公路

全长15.67公里，途经我区12.5公里，南环路支线长约3.45公里。目前已对下河套、平房、碾子沟进行了登统和土地测量，三个村的评估已经完成，土地也公示完毕。碾子沟村附着物已经补偿完毕，正在做房屋拆迁和土地征占工作。

6、红石峦沟口至双山洞公路

路线全长约1.88公里，采用二级公路标准建设，目前已完成登统任务。

7、红石峦沟口至煤气储气罐段公路

路线全长约1.2公里，拟采用二级公路标准建设，目前

征地拆迁放线工作已完成

8、狮子园至单塔子公路

双桥区长约4.5公里，全线设计工作已完成，冻结令已经下发，着手准备登统放线工作。

（三）、住房保障工作进展顺利

按照全市住房保障责任目标要求，我局住房保障部门制定了2009年双桥区住房保障政策标准，下发至各镇（街道）并进行了社会公示。目前各镇（街道）已完成居民申报、组档工作，区建设局已组织人员对8个镇（街道）的100多户申报家庭进行了审卷和入户核实工作，将符合标准的49户家庭纳入了住房保障范围，并为其开立了住房保障个人专用账户，这项工作还在陆续进行中。截至目前，全区享受住房补贴的家庭为858户2101人。今年以来累计支付住房补贴款 71.34万元；享受实物配租的家庭为49户140人。

（四）物业小区监察力度逐步加大

1、认真贯彻落实法律法规。与市直部门共同制定了市区物业服务等级标准等规范性文件，并传达了省、市新出台的部分法律法规及新司法解释。

2、积极解决民生问题。对二牌楼小区、时代家园小区供水问题，积极协调解决，（现场解决管道漏水等问题达10余次，接待来访人次20多人次，电话接待解决问题达40多次）；协调解决永安社区外挂电缆问题;对辖区分管下水管道清通抽4次;为南园西组团和虹桥组团楼进行防水、上水管道、楼道、配电室维修。

3、认真指导监督物业相关工作。对5个小区进行指导成立及换届业主委员会；配合市、区做好小区环境整治工作;与市直部门一起完成双桥物业管理情况调查摸底工作;对四个小区专项资金使用申请进行初审;对名苑房地产新龙商业楼组织综合检验;对辖区12家省级优秀小区进行复核，同时下发整改意见，并组织企业认真学习落实诚信服务年精神;对辖区28家物业企业完成了由管理改服务的更名，有4家物业企业由暂定转为正式三级资质，新批物业服务企业3家，并有1家物业服务企业晋升为二级资质。

（五）建筑市场管理水平不断提高

半年来，根据全区安全生产紧急会议及相关文件精神，我局高度重视此项工作，成立了局长任组长的建筑工程安全专项整治工作领导小组，印发了《关于建设工程安全生产五一期间专项整治的实施方案》承双建字[2009]12号，在双桥区安监局的指导和大力支持下，4月份检查建筑市场17家，查出未建立健全全员培训档案；三项制度落实不到位；登高架设作业人员等特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗；使用安全防护用具及机械设备存在冒险作业等隐患，已下达整改指令。

（六）交通管理工作再上新台阶

出台了《农村公路养护管理办法》；对冯新公路进行大力度养护、整修路肩、绿化等工作；对各村镇进行了农村公路的建设和养护的培训工作。

二、工作中存在的差距、困难及问题

（一）村镇规划管理方面

对于农宅的初审和终审工作，需要到现场进行勘查，大部分工作量都在勘察现场上，交通工具严重短缺，目前的办法是由我们协调镇、村或者建房户出交通工具，到村后步行到每个建址勘察，不仅工作效率低，而且给镇、村、建房户增加了负担。

（二）征地拆迁方面

1、承朝高速公路

双峰寺环保砖厂：在对其进行听证会后，仍无法与其在补偿方面达成一致，已进入仲裁程序目前正处于调节阶段。德隆塑料厂：对房屋部分已按民房由蛤蟆石村处理，剩余部分按企业对待，目前正在做工作。除企业问题以外失地保险、青苗补偿、征占安置用地、房屋拆迁价格偏低等问题，影响着工作进程。

2、国道101线闫营子至娘娘庙段改线工程

由于2009年土地征收费用将提高，修路红线内有很多地下需要补偿的设施没有列入，使拆迁增加难度。

3、元宝山至雹神庙段公路

缺乏补偿资金，线路迁改费用未列入到资金预算中。

4、红石峦沟口至双山洞公路

一是资金没有到位，二是该路路扩占到华峰开发公司土地，解决上有困难。

5、红石峦沟口至煤气储气罐段公路

目前交通部门没有拿出具体实施方案，我区也没有相应的补偿资金。

6、狮子园至单塔子公路

该路段是今年计划新修建的路，我区预算资金没有，目前缺少资金近5600万。该路段涉及线路迁改较多，使拆迁工作增加了难度。

（三）住房保障方面

一是由于政策宣传到位，广大群众对住房保障政策有了更深入的了解，申请享受住房保障的家庭增多，市房产局和区财政局多次要求务必严格把关，这样就不可避免地带来一些矛盾；二是由于申请住房保障的家庭户居住分散，大部分租住在城乡结合部或村镇，入户核实时路途较远，但目前建设局车辆紧张，给入户核实工作带来困难；三是对于三年大变样拆迁工作中的一些问题需要市房产局、区政府会同市三年大变样办公室，共同制定出一套切实可行的办法，一方面使真正有困难的拆迁户得到妥善安置，另一方面可以杜绝违规安置；

（四）物业管理方面

1、双桥区物业管理机构与职能不明确，人员少，任务较多，工作落实较难。

2、物业管理公司和业主以及相关单位之间职责不清，权利不明。一是业主委员会的成立和发挥作用问题。很多小区的业主委员会成立不够规范或根本没有成立，业主委员会没有行使应尽的权责来维护社区居住者的权益。二是钉子户不交费不合作的问题，影响其他交费业主的合法权利，引发诸多矛盾。三是遇到设施损坏需要维修等问题，责任不清，推诿扯皮。

3、公共设施维修资金问题。目前，双桥区包括有或无专业物业管理的多处老旧住宅小区均没有建立维修基金，随着楼体、管网、道路等不断老化，这必然对将来公共设施、房屋等方面的维修改造带来很大困难。

4、物业管理公司及服务水平参差不齐。虽然近年来物业服务管理水平有明显提高，也涌现出多个优秀典型。但管理水平低、服务不到位仍是物业管理普遍存在的问题。特别是部分老旧小区，有物业与无物业同样无人管理。部分物管公司专业化水平低，聘请的管理人员素质较差，保安人员年龄偏老，技工人员技术含量偏低，而且部分人员服务态度不端正，导致物业管理企业不能很好地为业主提供服务，也成为物业费收缴难的一个突出原因。

5、无专业物业管理小区管理问题。双桥区老旧小区相对集中，无专业物业管理涉及309个小区，94075人，204.12万平方米，基本的清扫、保安、小区基础设施简单维护已成问题，而且这些小区基本无公共设施维修基金，居民反映强烈。

6、停车位紧缺问题日益凸显。由于多种原因，几乎所有的小区都存在车位不足的问题，老住宅小区尤为突出，车辆乱停乱放现象严重，小区的道路、消防通道、绿化带都成了停车场，造成交通不畅，业主的居住环境和安全得不到保障。

7、部分小区环境较差。由于多种原因管理不到位，特别是老旧小区，私搭乱建和乱堆乱放及侵占绿地等现象严重，不仅直接影响到小区整体的美观和物业管理的正常进行，还影响到小区的安全、消防、卫生和居住环境。

（五）、建筑市场及安全工作方面

双桥的建筑市场及安全工作一直由市建设局直管，我局存在无执法权并且人员少的问题。

（六）交通管理方面

1、双桥区交通管理办公室在08年9月刚刚组建，缺乏必要的技术、管理人员和必备的机诫设备等。

2、资金短缺一直是困扰我们开展工作的一大难题，加之我单位没有办公场所，靠租房办公，更加重了我们的经济负担。

三、下半年工作计划

（一）镇村规划管理工作

在农宅审批上，坚持服务于民的原则不动摇，认真办理每一份申请。继续学习宣传新颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》，提高自身素质，增强村民的守法自觉性和审批意识。

（二）征地拆迁工作

承朝高速公路：抓紧时间做好征地拆迁的尾声工作。承秦高速公路：待土地价格确定和资金到位后，进行征地拆迁工作。橡胶坝遗留问题计划与管理处协调报执法局处理。红石峦沟口至双山洞公路：待资金到位后进行补偿，进而实施拆迁。红石峦沟口至煤气储气罐段公路：待交通部门方案出台和资金到位后实施拆迁。其它几条公路：按照上级的安排部署开展工作。

（三）住房保障工作

继续按标准受理住房保障户的申请、组档、审核及入户调查工作，按照上级要求，严格标准，认真把关，落实好三级审核制度，做到应保尽保；配合市房产局按照廉租住房发放计划和标准，组织好住房保障户中的孤、老、病、残人员的审核和房屋发放工作；配备基层住房保障人员队伍，在街道(镇)和社区居委会设立住房保障助理员，完善服务网络。

（四）物业管理工作

认真贯彻落实和传达相关法律法规；积极协调解决民生相关问题；加大对物业企业的监管力度；认真指导监督物业相关工作；抓好“准物业”服务试点工作。

（五）建筑市场及安全工作

继续积极协调配合市建设局建设安全主管部门，在区安监局的指导下，积极履行我局职能，做好2009年安全生产宣传工作，同时，在我局职权范围内，做好相关安全生产工作，确保无安全事故发生。

（六）交通管理工作

争取早日完成大刘线—姜家沟段4.1公里乡级公路改造任务；根据《双桥区农村公路养护管理办法》的通知，要求各镇成立农村公路养护管理所，对2条县级路、10条乡级路、110条村级路逐步实现对养护专业人员签订养护协议；深入各镇、村了解双桥辖区的大中桥危桥情况，争取项目。

（七）完成上级下达的各项工作及领导交办的临时工作。

回顾半年来的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的距离，在下半年的工作中，我们会更加精诚团结、扎实工作、奋力拼搏，为确保全年目标顺利完成继续努力。