2009年是贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四中全会精神，向全面建设小康社会宏伟目标迈进的重要一年。因此谋划好2009年的工作，对于更好的发挥我镇的区位和交通优势，发展和壮大镇域经济，推进城镇化建设进程，加快社会主义新农村建设，促进社会各项事业发展，都具有十分重要的意义。2009年的工作中，我们将按照区委、区政府的统一安排部署，贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设为主线，抓发展、保稳定，促进镇域经济又好又快发展。

工作思路：以党的十七届三中全会精神为指导，以小康社会建设统领全镇整体工作，发挥优势，三业并举，突出抓好“622工程”，实现镇域经济和社会各项事业又好又快发展。

工作目标：打造物流仓储产业基地。

预计指标：国内生产总值增长13%，达到60200万元；固定资产投资达到45000万元；财政收入达到1750万元；农民人均纯收入增长8%，达到5000元。为确保以上目标和指标的完成，我们将着重抓好以下工作：

一、以“622工程”为抓手，实现镇域经济社会和谐发展

2009年我们将根据我镇各村发展不平衡的现状，按照因村制宜、突出特色的原则，从发展农村经济、增加农民收入、加快城镇化步伐着手，组织实施“622“工程，使发展重心向欠发达的村倾斜，壮大沿河、沿路村庄的实力，打造大石庙镇域经济社会发展的新靓点。“622工程”，“6”即改造好六个城中村。雹神庙村计划2009年年底完成一期工程。二期工程计划在09年5月份启动，建筑面积80万平方米，力争在2010年年底前全部完成。庄头营村计划2009年年底完成一期工程。二期、三期工程计划分别在明年5月、10月开工，力争在2010年年底前全部完工。位于该村并将与该村城中村改造项目融为一体的武阳丽园花园小区项目已开工建设，计划2009年年底完工。大石庙村计划2009年年底完成一期工程。二期、三期工程定于明年5月份开工建设。整体改造工作计划在2010年年底前完成。位于该村的汇强大厦、港湾花园、滨河佳园等房地产开发项目都已开工建设。镇政府办公楼也服从于城中村改造的整体规划，2008年10月已完成拆迁，新镇政府综合办公楼位于十二中西侧，占地5亩，建筑面积6000平方米，明年将开工建设。石门沟村计划2009年整体回迁和商住楼共4万平方米将全部完工。计划将该村建设成为太平庄物流中心的仓储服务区，带动该区域的发展。太平庄村和闫营子村的城中村改造工作将结合他们的耕地开发整体考虑，计划明年5月份全面启动。“2”即建设好两个园区。一是位于大石庙村的RBD旅游商业园区项目。规划中此园区将建设盛世大厦、天山海世界等具有标志性的项目，我镇将全力配合抓好此项目。二是太平庄物流园区项目。在继续抓好庞大物流、旧机动车交易市场、太平庄机动车交易三个项目建设的同时，2009年抓好金龙物流中心和天宝矿山机械物流中心两个项目。“2”即谋划好两条县级公路。一是闫营子到双滦区元宝山的乡级公路建设。预计涉及我镇5公里，我们会在区职能部门的支持下做好相关工作。二是大石庙至承德县仓子乡的乡级公路项目。此项目计划途经我镇东片6个村、我镇建设总里程为8公里，力争列入2009年交通部门计划。

（一）以农民增收为重点，巩固农业基础地位

一是大力发展家居旅游业。把陈家沟村、鸡冠山村、马家庄村、秋窝村作为全镇的家居旅游重点。进一步加快家居旅游户的软、硬件建设，把己发展的农业观光、果品采摘、休闲垂钓等家居旅游户做大做强，打造自己的品牌，进一步提高接待能力，增加农民收入。二是加快农业结构调整。大力发展山地时差菜、中药材、花卉等特色种植业，提高传统农业效益。加强京津风沙源治理、封山育林、安全饮水、旱作节水农业等项目建设，切实提高基础设施水平，以荒山绿化为重点，加快城镇周边绿化进程，提高森林覆盖率。三是大力发展非农产业。随着城中村改造、村改居工作的进行，大批农民变居民，我们将把解决失地农民就业和鼓励农民从事二、三产业相结合，开辟就业渠道，增加就业岗位，开办工商企业和农村家居旅游，加大农村富余劳动力的培训和输出力度，增加农民的非农化收入。四是加强养殖户专业协会建设。合理利用土地资源，利用国家惠农政策，以林区、山区的六个村为重点，发展养殖业，使全镇的养殖业形成规模，成立全镇养殖户专业协会。五是加大农业基础设施建设。建设完善农田水利配套基础设施，争取乱石窖沟五个村水利配套设施项目，保证农业生产工作顺利开展。

（二）以项目建设为主线，促进二、三产业发展

进一步提高项目建设水平，发挥项目建设对经济发展的拉动作用，增强镇域经济发展后劲。一是抓好项目的谋划和储备。进一步发挥我镇的交通和区位优势，加大招商引资力度，力争新上项目4个，储备项目5个。在抓好工业项目的谋划和储备的同时，重点抓好庞大物流、天宝物流和金龙仓储三个大的市场项目建设。二是抓好骨干企业的生产。增投入、抓技改、促营销，进一步加大新产品的研发力度，增加产品的竞争力和市场份额，提高企业的经济效益，使骨干企业做大做强。力争使天大钒业产值、利税实现大幅增长，使其成为立镇企业。新达铸造业、美的输送机、承丰水泥等重点企业产值稳步增长。三是抓好企业安全生产。采取签订责任状、开展安全生产竞赛活动、抽查与检查相结合等措施，加大安全生产工作的督导力度，确保全年不发生重特大安全生产事故，为企业创建一个安全的生产环境。四是继续抓好节能减排工作。

（三）以城镇建设为中心，促进社会各项事业全面进步

1、加快推进小城镇建设进程。一是把环境整治继续做为城镇建设的重点，加强对镇中心区域环境的绿化、美化、净化和亮化,进一步建立环境保护的长效机制。二是抓好城中村改造工作。按计划抓好落实，确保农民能够及时回迁入住。三是抓好村村通工程的实施。2009年计划建设县级公路12.3公里，村村通公路35.9公里。

2、积极发展文教卫生事业。把教育放在优先发展的地位，继续加大镇属小学基础设施建设投入力度，改善办学条件，提高教育教学质量，办人民满意教育。进一步引导群众开展多种形式、健康向上的文化、健身活动，组织全镇各村、社区的秧歌队、业余文化演出队和业余评剧团的专题汇演，扩大交流，丰富农民的业余文化生活。

3、推进社区建设进程。积极与驻镇企业合作，完善社区的各项功能，拓展服务领域，搞好社区社会化服务，方便居民生活，增加社区收入。按区委要求做好“村改居”工作。

4、全面推进社会其它事业发展。认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，继续保持低生育水平，积极倡导婚育新风，全面落实计划生育奖励扶助政策。加强党管武装，充分发挥民兵在三个文明建设中的生力军作用。继续抓好安全生产、劳动保障等项工作。人大、群团组织、城建土地、民政等项工作要紧紧围绕经济建设这个中心扎实开展工作。

二、加强新时期党的建设

紧紧围绕经济建设和社会发展这个中心，抓住提高党的执政能力这个根本，全面加强党的建设，为全镇“三个”文明建设提供坚强的政治保证和组织保证。一是以提高党的执政能力建设为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设。抓好村“两委”换届选举工作和新任村干部的培训工作，进一步完善在职干部培训体系，健全中心组学习、在职学习等制度，采取专题研讨、经验交流、学术报告等多种形式，强化学习教育，努力提高领导干部的综合能力，把思想统一到党的十七届三中全会精神上来，实现镇域经济和社会事业科学发展、协调发展。进一步深化干部人事制度改革，逐步推行股级干部任期制和竞争上岗制度，使干部队伍充满活力。二是以“三级联创”为目标，切实加强基层组织建设，建立诺责与定责相结合，述责与评责相结合、考责与整改相结合的“三结合责任”体系。大力加强非公企业党建，力争09年年底规模以上非公企业全部建立党组织。认真抓好《加强农村党支部、村委会规范化管理的实施意见》的落实，要妥善理顺两委关系。三是继续拓展“四定五星级竞赛”活动覆盖面，根据工作特点设定岗位，抓好党员干部在城中村改造、“六创联动”等工作中的排头兵作用。四是进一步加强党员队伍的教育和管理，在严把党员入口关的同时，畅通党员出口，保证每个支部常年保持3-5名入党积极分子，按照把“双带”能力强的群众培养成党员，把“双带”能力强的党员培养成村级后备干部的思路，做好发展党员工作。五是进一步加大典型培树力度，切实发挥典型引路的作用，把全镇的党建工作提高到一个新水平。六是按区委要求，抓好科学发展观学教活动。

三、加强社会主义精神文明建设

精神文明建设要继续坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，通过多种形式的文明创建活动，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，为全镇的经济和社会发展提供有力的思想保障和舆论支持。一是创建学习型机关，做学习型干部。不断深化对十七大和十七届三中全会精神的学习，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的方针，围绕全镇的中心工作，把握正确的舆论导向，为全镇经济和社会各项事业的进步提供强大的思想武器。继续强化理论学习中心组、党课、村民学校和机关干部学习的阵地作用，全年上党课不少于12期，村民学校不少于10期，理论学习中心组和机关干部学习按计划完成。二是以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观的教育活动，为精神文明营造良好氛围。三是继续开展文明创建活动。在社区开展“文明道德社区”创建活动；在农村开展创建文明生态村活动。继续实施生态富民“五个一”工程，结合城中村改造工作，加大文明生态村建设步伐。在各行各业中广泛开展“三职一优”创建活动，在各窗口单位开展“百家窗口创文明”活动。通过创建活动的开展，达到提高整体素质，树立文明形象的目标。

四、加强党风廉政建设

深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定并落实好《实施纲要的具体方案》。全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善“大宣教”格局，深入开展廉洁从政教育，努力营造浓厚的廉政文化氛围。深化行政审批制度、财政体制、干部人事制度改革，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。认真落实《党内监督条例》，全面推行领导干部“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度，完善各项监督制度，促进干部廉洁从政。认真查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风。加强对权力运行的监督和制约，强化对村（居）务、财务的管理，全面开展行政权力公开透明运行工作，继续开展专项资金综合治理，深化机关效能建设。

五、全力维护社会稳定

把创建稳定、祥和的社会环境放到突出位置，努力构建和谐乡镇。一要继续抓好法制宣传教育工作，提高全民法治意识。继续深入开展“五五”普法活动，认真搞好法律服务，法律援助工作，努力营造法制环境。二要完善镇村两级社会矛盾调解网络，切实提高基层化解矛盾的能力，强化村级组织在稳定工作中的第一道防线作用。三要认真做好矛盾纠纷排摸工作，落实预警机制，做到关口前移，重心下移，及时发现矛盾，主动处理矛盾，确保小事不出村，大事不出镇，对大石庙、闫营子、秋窝三个村更要高度关注，把村两委换届期间的工作做深做细，避免发生大规模的群体性上访事件。四要健全稳定工作责任制。各村、各单位的一把手要负总责，上下结合，齐抓共管，妥善处理各类突发性事件，形成维护社会稳定的整体合力。五要继续抓好社区“创安”工作，人防技防，双管齐下，构筑社会治安防控体系。六要继续坚持“严打”方针，严厉打击危害公共安全的各类犯罪活动，努力创造良好的社会治安环境，努力构建和谐社会。

中共大石庙镇委员会

大石庙镇人民政府

2008年12月14日