在全区校车和接送学生车辆集中整治行动

会议上的讲话

双桥区人民政府副 区长 刘俐宏

同志们：

今天召开全区校车和接送学生车辆安全管理工作会议，是经区政府研究同意召开的。召开这次会议的目的，就是为了全面落实全市整治行动部署，切实加强市区校车和接送学生车辆的安全管理，消除师生交通安全隐患，有效预防和杜绝校车事故的发生，切实保障中小学和幼儿的人身安全。由于这项工作实行属地管理原则，由于双桥区的特殊性，为全面做好市区校车和接送学生车辆管理工作，市交警支队、市交通局运管处、市教育局安稳办的同志共同参与我区的整治行动。刚才，任文田同志宣读了《关于开展校车和接送学生车辆集中整治行动实施方案》，市交警支队郝队长、市交通局运管处周志忠处长分别就此项工作做了安排部署。希望各镇、街，各有关单位认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感

学生的生命安全责任重于泰山，对于维护学校秩序、社会稳定具有十分重要的意义。我们要从以下几个方面来理解：一是学生这个群体特殊，涉及学校和学生的安全没有小事，社会影响和处置难度大；二是当前接送学生车辆监管上存在漏洞。随着城市空间的拓展、城中村改造、学校布局调整，出现了学生择校、不能就近入学的现象，就需要搭载交通工具，增加了安全管理上的隐患。校车、学生自租、合租、非法运营、超载问题，形势不容乐观，也暴露出学校、家长道路交通近年来，随着我区经济和社会事业的快速发展，教育事业也取得了丰硕的成绩，受到了上级业务部门和区委、区政府的充分肯定，获得了全区人民和社会各界的广泛认可。目前，随着市区中小学布局调整一期工程已经完成，二期工程正在实施，各学校办学条件得到了明显改善。但随着农村家长对学生教育的重视程度提高、城中村改造撤并学校等因素的影响，出现了部分学生择校、不能就近入学的现象，全区广大学生在享受优质教育资源的同时，也出现了部分学生上学半径增大，中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象。对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全。因此，加强中小学、幼儿园校车安全管理已成为学校安全工作的重要内容，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。

目前，市区的学校交通安全管理工作还存在一些隐患。一是部分学校、幼儿园没有真正把学生交通安全管理工作摆上突出位置，责任意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。二是学生乘坐不安全交通工具现象普遍存在。有的家长为了省钱，租用拼装车、报废车、农用车、三轮车等不安全交通工具接送孩子。三是对学生的交通安全教育效果不明显，有的甚至流于形式。这些隐患和问题严重威胁着广大师生的生命安全，直接影响社会的和谐稳定。对此，我们一定要高度重视，始终保持清醒头脑，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作

（一）全面排查。一是区教育局要组织各级各类学校、幼儿园对接送学生的车辆，无论是自购，还是租借，都要摸排清楚，登记造册，属于校车范围的要设置校车标识。属于市属学校的，请市教育局负责组织。二是教育部门要配合交警部门，对市区校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾驶经历，对不符合条件的要坚决辞退。三是教育部门要依法加强对各级各类中小学、幼儿园的管理，督促学校进一步严格落实乘车安全管理等制度。

（二）严格管理。要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定，根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆，严禁购买或租用三无车、故障车、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用。要建立校车定期保养、维护制度，落实校车管理责任制，并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险；建立和完善驾驶员安全管理和教育制度，要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书。各级各类学校、幼儿园要明确专门人员每天监督接送车辆，杜绝带病出车、违规超载现象的发生。各镇、街要及时掌握辖区内学校和幼儿园的学生接送车辆，发现有不具备条件的接送车辆要及时向教育部门反映，并配合有关部门做好取缔工作。

（三）加强教育。教育部门要要求各级各类学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴，明确教育内容和教学目标，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘座、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。教育部门要组织各学校、幼儿园重点教育并严格要求学生不得乘坐农用车、报废车、拼装车等车辆上下学。学校、幼儿园和家长都不得租用黑校车、拼装车、报废车、三轮车等不安全交通工具接送学生和幼儿。各镇、街和有关部门要积极开展对村（居）民有关道路交通安全方面的宣传教育，自觉抵制、举报接送学生非法运营车辆和超载超员行为。

（四）综合治理。区 综治办 要认真组织开展校园及周边治安综合治理，学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。重点学校，要协调市交警、运管部门在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带，充实警力，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生；市区教育局、交警支队、市运管处将加强校车路上行车监管，采取定期（每月三次集中行动）、不定期的形式，在上放学期间对校车进行抽查，发现违规现象，将立即处理，并追究相关责任人的责任。

三、落实责任，加强检查，建立健全校车安全管理长效机制

（一）全面落实校车安全管理责任制。一是要落实领导责任。做好校车安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是一把手工程。各镇、街及各有关部门的一把手要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把校车安全管理工作落实到人。二是要落实部门责任。为了贯彻落实属地管理、谁主管，谁负责的原则，按照属地管理分工和部门职能。对群众举报的违法违规校车和黑校车，要坚决查处，决不姑息。三是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校（园）师生安全负有直接责任，是本校（园）交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理的责任，确保师生安全。四是要落实车主和驾驶员责任。教育部门和学校、幼儿园要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。

（二）制定应对极端天气交通安全措施。教育部门要高度重视极端天气安全防范，组织各学校制定应对措施，防范大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，必要时可采取调整上课时间等安全措施，确保学生安全。

（三）严格执行安全责任追究制。要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对发生校车安全管理不力导致责任事故的，将坚决依法追究有关单位和责任人的责任。

同志们，中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车和接送学生车辆安全管理，为市区广大师生创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为双桥经济又好又快发展做出更大的贡献。