各镇、办，驻区各单位武装部：

根据《北京军区民兵预备役部队应急力量建设规范(试行)》和省军区《关于做好2013年民兵预备役部队组织整顿工作的通知》等文件精神，为扎实做好年度民兵组织整顿工作，深入推进十二五期间民兵组织调整改革，切实打牢我区民兵队伍建设基础，圆满完成民兵整组任务，现将2013年的民兵整组工作有关情况明确如下：

一、阶段划分

根据上级通知和区人武部年度工作安排，我区今年民兵整组工作共分四个阶段：

一是筹划准备阶段(3月底前)。主要是学习上级有关文件，搞好筹划部署，拟制实施方案，做好民兵整组的各项准备。

二是组织实施阶段( 4 月1 日 至 5 月3 日 )。主要是调整民兵组织，重点完成基干民兵分队的组织调整，做好民兵的出入转队和政治审查，调配民兵干部；组织基层民兵连、排集合点验；抓好应急营、连(队)部规范建设，整理完善资料，健全有关制度，组织开展基础和专业训练。

三是检查验收阶段( 5 月4 日 至 5 月15 日 )。主要是自下而上组织对民兵整组工作进行检查验收，省军区将按照不低于20%的比例对县(区)进行抽查，军分区对各县(区)进行全面普查，并按不低于10%的比例对乡镇进行抽查。

四是全面总结阶段( 5 月16 日 至 5 月31 日 )。主要是总结经验，梳理成果，逐级上报整组总结、民兵组织实力统计等相关资料。

二、主要任务

(一)缩减编组规模。今年，全省基干民总数减少9万人，全市由原来的2.6万减少至2万，我区由原来的4500人减少至2900人。

(二)整合基干队伍。今年的整组工作，将原来的基干民兵作战、勤务保障、应急和其他四类队伍，调整为应急、支援、储备三类队伍。

1、应急队伍。去年我区民兵应急队伍已组建完成，人员、装备、组织机构较为完善，今年，应急队伍编组原则上继续保持原民兵应急力量建设规模，数量、种类不变。其中：为市应急营编组一个森林扑火连，编在区城管局，一个抗洪抢险连，编在区环卫局，各125人。区本级应急连，在保安公司编一个40人的反恐维稳排，在腾飞公司编一个30人的地震救援排。各镇、办继续保持一个40人的应急独立排。另外，铁路沿线的双峰寺、上板城两个镇以及桥东办事处各编1支20人的铁路护路分队，并纳入基干民兵应急队伍。应急队伍平时主要担负以反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾为主的战备执勤、治安联防、抢险救灾等任务；战时主要担负安全警戒、防奸反特、维护社会秩序等任务。民兵信息员队伍按照上级有关要求，采取赋予任务的办法从现有基干民兵中抽组，不列入基干民兵统计范围。

2、支援队伍。一是联合防空分队由原民兵防空作战分队调整组建，编组规模、编制和分队种类保持不变。其中：保安公司编组一个88人的指挥连；市卫生局调整编组一个74人的防化连；五一四队编组一个85人的工兵连；联通公司编组一个61人的通信连；承德石油学校、桥东办事处、双峰寺镇各编组一支33人、旅游学院编组一支21人的对空观察分队；狮子沟镇、牛圈子镇、大石庙镇、住建局、文物局和开发区各编组一个99人的双37高炮连，供电公司和住建局各编组一个42人的双37高炮营部。二是由地质四队编组一支20人的测绘支援分队；由市交通局编组一支80人的物资油料分队和一支80人的交通运输分队；由承德电视台和日报社编组一支20人的心理战分队；由市气象局和水务局编组一支20人的气象水文分队；由腾飞公司和江钻公司编组一支80人的装备维修分队；由水泉沟和冯营子镇编组一支80人的伪装防护分队；由市无线电管理局编组一支20人的电磁频谱管控分队；由民族师专编组一支20人的舆论战分队；由承德医学院编组一支20人的网络防护分队；由附属医院编组一支50人的医疗救护分队；由西大衔和 潘家沟办事处 编组一支80人的情报侦察分队；由联通公司编组一支50人的通信保障分队。

3、储备队伍。对没有列入应急和支援队伍的原基干民兵分队编组为储备队伍。其中：头办和石办共编组一支92人的步兵分队；新办和中办共编组一支92人的担架救护分队；自来水公司、电力公司、燃气公司、供热公司各编组一支25人的抢修分队。

(三)合理分配力量。今年的基干民兵编组，本着利于建设、利于使用、利于动员的原则，坚持城区多编、应急任务重的多编，推进基干民兵组织向城镇、交通沿线等地区转移，向行业系统、科研院所、高等院校转移，形成以市区为中心、城区和交通沿线为重点的力量格局。

三、有关要求

一是要高度重视。今年的民兵整组工作，基干民兵队伍调整变化较大，而且时间紧、任务重，各单位一定要切实增强做好民兵整组工作的责任感和紧迫感，把这项工作作为第一季度的大项工作来抓，摆上重要议事日程。

二是要把握重点。要把基干民兵应急队伍建设作为重点，兼顾支援队伍和储备队伍的编组任务。要按照《北京军区民兵预备役部队应急力量建设规范》的要求，进一步调整应急队伍的人员结构、配强干部骨干、健全规章制度，要建立两表、两册，设置一室，要进一步补充配备专业装备器材，确保年底前所有应急分队按标准配齐专业装备器材。要进一步加强应急队伍的军事训练，采取多种形式，强化专业训练，并逐步向一专多能拓展，全面提高应急处突能力。

三是要提高质量。要优先编组退伍军人、党(团)员、专业技术特长人员，适当放宽基干民兵干部和专业技术骨干的年龄，基干民兵队伍中复转军人比例、专业技术对口率和党团员比例要分别达到50%、60%、50%以上；民兵应急队伍在位率和支援队伍专业技术人员对口率均要达到90%以上。

各单位的组织整顿工作总结、民兵连队花名册、出入队人员花名册、基干民兵个人信息登记表(新入队人员)、兵役登记(镇、办)、地专对口登记表和民兵数质量情况统计表，同时用U盘上报电子版材料，务于 5月 3日前 报区人武部 军事科 。

附件:2013年基干民兵编组任务

承德市双桥区人民政府

承德市双桥区人民武装部