在全区安全生产工作暨六打六治  

专项行动动员会议上的讲话

区政府副区长 王景强

（2014年8月27日）

同志们：

刚才，市安监局局长通报了今年以来全市安全生产事故和各项重点工作开展情况，李维副市长对我市六打六治专项行动和今后一个时期的安全生产工作进行了安排部署。下面，就做好我区的安全生产工作，尤其是组织开展好六打六治和两整治专项行动，我讲三点意见：

一、高度重视，深刻认识安全生产工作面临的形势

今年上半年，全区安全生产形势保持了总体稳定，虽取得了一定的成绩，但也暴露很多问题：

一是个别单位和部门安全红线意识不强，对安全生产工作重视不够，在工作开展上也是形式主义严重，重部署、轻落实，口头上说的多、会议上讲的多、文件发的多，但对工作落实上却是缺少强有力的举措和办法。

二是个别的地方、部门执法不严，尤其是查处非法违法行为时以罚代管、只罚不管、一罚了之，甚至个别地方面对地方经济发展，为了保增长，睁一只眼闭一只眼，面对严重的违法非法行为，只让罚不让停，也不认真整改，给安全生产带来了更大压力。

三是企业安全生产主体责任仍未落实到位。安全生产投入严重不足，该配备的安全设施设备、必要的劳动防护用品和应急救援器材不按规定配备，老旧落后的设备设施不能得到及时更新，事故隐患长期不能消除；企业安全生产管理不规范，安全制度执行不严格，安全教育培训工作没有开展或流于形式，违章指挥、违章作业现象时有发生。

这些问题的存在，充分说明我们在对抓好安全生产工作的认识上、方式上、方法上还有较大欠缺，必须在今后的工作中加以认真解决。

中秋节即将来临，十八届四中全会即将召开，加之四季度国庆、元旦、取暖期等敏感时期密集，维护社会安全稳定，是我们面临的一项重大政治任务。因此，各单位、各部门要站在落实科学发展观和提高执政能力的高度，从讲政治、保稳定的大局出发，牢固树立安全生产红线意识，充分认识当前安全生产形势的严峻性和紧迫性，把思想统一到国家、省、市的决策部署上来，加强领导，强化责任，下真功夫，用硬手段，一着不让、不折不扣地抓好各项工作措施的落实，严厉打击查处各类非法违法行为，坚决遏制安全生产事故的发生，促进全区安全生产形势的持续稳定好转。

二、注重整改，确保六打六治暨两整治专项行动取得实效

按照国家和省、市的统一部署，区政府决定从现在开始到12月底，在全区集中开展六打六治暨两整治专项行动，即打击矿山企业超层越界开采行为,整治图纸造假、图实不符问题；打击危化品非法运输行为,整治违法挂靠、外包问题；打击无资质施工行为,整治层层转包分包问题；打击三合一、多合一场所违法生产经营行为,整治消防设施缺失、通道不畅等问题，同时开展涉及可燃爆粉尘企业安全大检查和特种设备安全生产专项整治工作。

一要加大组织力度。各单位、各部门必须成立专项行动组织，逐项落实工作责任，要针对本地区的突出问题和薄弱环节，制定切实可行、操作性强的实施方案。公安、安监、国土、住建、质监等牵头部门要分别制定专项行动的具体实施方案，并负责本行业、本系统的专项行动工作，主动地组织相关部门开展好专项行动，相关部门要依据职责积极配合。安委会办、区督考办要搞好综合协调和监督检查，确保专项行动扎实有效开展。

二要加大打击力度。安全生产非法违法行为，只要触碰安全生产的红线，都要以零容忍的态度，绝不放过，绝不姑息。对发现的各类非法违法行为，各有关部门和执法人员要坚决执法,严格按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的四个一律的要求，坚决依法查处打击到位。要进一步完善打非治违的长效工作机制，强化联合执法和沟通配合，对情节恶劣、屡禁不止、顶风作案或导致重特大事故的非法违法行为，要列入黑名单，公开曝光。

三要加大督查力度。各有关部门要加大对基层和企业的督查力度，及时发现和解决突出问题，推动专项行动全面开展。区安委会要适时组织督查组，采取定期调度、突击检查、不定期暗访等措施，针对各部门和各单位打非治违专项行动实施情况进行检查，对组织不得力、行动不迅速、效果不明显的地区和单位，要予以通报批评，对其主要负责人要进行约谈，确保专项行动落到实处。

四要加大宣传力度。充分利用电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传专项行动的重要意义，营造良好社会氛围。要加大对非法违规典型案件以及重大事故隐患的曝光力度，利用舆论压力推动各类隐患和问题全部整改到位。同时，要进一步畅通投诉举报渠道，建立奖励制度，充分鼓励和发动群众举报，并坚决做到有举必查、查实必惩。

三、强化责任，狠抓各项工作措施的落实

（一）进一步加强组织领导。各单位、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，特别是六打六治暨两整治专项行动，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、具体抓，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后，各有关部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，确保安全生产形势持续稳定好转。

（二）形成工作整体合力。安全生产涉及方方面面，需要各单位、各部门密切配合、协调配合。要进一步健全和完善党委政府领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的格局，区安委办要加强综合协调、调度、督办，安监部门要强化综合监管，公安、住建、国土、消防、质监、教育、卫生、旅游等部门要切实加强行业监督管理，认真做好本系统、本行业和职权范围内的安全工作，形成安全生产工作的整体合力。

（三）严格落实安全生产责任。要进一步落实党政同责、一岗双责，一票否决等制度，全面加大安全生产目标管理考核工作，确保形成全覆盖的安全生产责任体系。要进一步强化安全问责，对安全生产工作中不作为、乱作为的行为，要严格按照有关规定严格追究；对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要按照四不放过原则，严肃查处、严格问责，决不姑息迁就。

同志们，安全生产责任重于泰山，必须一以贯之，常抓不懈。各单位、各部门要务必高度重视，密切配合，齐心协力，坚决把安全生产放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，严明责任、强化措施、狠抓落实，特别要结合此次专项行动，全面推动各项重点工作落实，保持全区安全生产形势的持续稳定。