2014年工作总结及2015年工作要点

2014年，在区委、区政府的正确领导下，我局以建设国际旅游城市为总目标，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为基础，以联动执法、精良装备、和谐环卫为保障，完善以城带乡机制，拓展网格化布局；构建精细管理体系，施行标准化作业；推进设施建设工程，确保规范化运行，着力打造靓丽核心区、洁净新城乡。回顾一年来的主要工作，可以概括为5个关键词：

精细化。盯紧长洁久净的总目标，转机制、加力度、重实效，积极推进常态化管理、标准化作业、强制性规范，在国家文明城复检、国际美食文化节等重大活动中禁受住了考验。

在网格化管理的基础上，把作业精细化作为环境卫生工作的着力点和突破口，通过五清一化、七查一整治等活动全面推进。制订《环境卫生作业规范2014》，并依照规范要求逐条街巷、逐个小区整治达标；实行中心商业区24小时保洁，保洁时间与晨扫无缝对接；坚持道路清洗作业常态化，洗扫、高压清洗、护栏清洗、水箅子等重点部位清洗以及喷雾降尘连续作业，提高路面洁净度；推行压缩车限载、车辆每日清洗等强制性规范，杜绝污水渗漏、环卫车辆影响市容等突出问题；接管了润园、润景华庭等新建小区和东兴商住楼、裕华路市场楼院等三不管区域的环境卫生作业，协商接收了银领家园的垃圾运输，改变了这些区域的脏、乱、差面貌；立足服务民生、为民解难，为狮子沟邮局家属院、小老虎沟社区、大老虎沟二中家属楼等义务疏通管道、清淘化粪池、抽排污水，两次协助公安机关清理化粪池查找命案证据。

强化执法保障，加大门店乱倒垃圾、工地带泥污染等环境卫生违规行为的查处力度，首次实行《施工现场环境卫生承诺书》和渣土运输车辆安装机械密封盖等强制措施，昼夜巡查、重点管控，切实保护好环卫工人的作业成果。据统计，全年共整治工地现场27处，查处违规违章运输车辆130余台次；规范施工围挡4600余延长米；125台渣土运输车辆安装了机械密封盖；督导物业小区、产权单位42家，规范临街门店850余家，查处违规行为90余起，收缴乱发宣传单约10万张；配合大气污染防治攻坚行动，下发了《关于规范建筑垃圾处置及运输行为的通知》，与19家施工单位签订了环境卫生承诺书，并在工地明显位置张贴公示，接受社会监督。

城乡一体化。环境卫生作业实现城乡全面并轨，集中整治与长效机制同步运作，村容村貌荡旧涤新、村路旱河彻底净化。

把农村环境卫生纳入环卫主业，实行网格化覆盖，在集中整治的基础上，明确村清扫、镇管理、环卫收运、环能热电厂集中焚烧处理的长效机制，并配套垃圾收集车、建设垃圾转运站，实现垃圾收集、运输、处理各环节的有效衔接；帮扶下河套村，集中清除了积存10余年的垃圾山2000吨；对红石砬沟、大石庙至双庙沿线、水泉沟7条沟岔等近郊重点部位和村级道路开展集中清理，累计出动人员1300余人次、机械车辆300余台次，清除垃圾3000余吨；新建背车点8处、配备垃圾收集车12台。截至目前，已经接管了49个村的环境卫生作业，占全区53个行政村总数的92%。

延伸旱河保洁作业触角，在做好市区9条旱河保洁的同时，先后对红石砬、大石庙两条旱河进行强力整治，共出动人员600余人次，各类车辆400余台次，清理河道约15000延长米，清除垃圾约1800吨。立足长效，对旱河沿线的9个村实施环卫设施设备配套，配备垃圾收集车5台，新建背车点3处，安排8名环卫工人清扫村路、保洁旱河，接管了大石庙集市卫生。经过综合治理，旱河不再是昔日的垃圾沟，变成了平整、洁净的景观带。此外，我局还在南塘、大沃铺、水泉沟、蛤蟆石等村义务植树，共栽植山桃、黄柏、杨树、柳树2万余株，不仅绿化了荒山，还帮扶了村集体经济发展。

公厕。确定两年百座公厕建设规划，把旅游公厕建设作为年度重点，创新设计理念、打造精品建筑，突出人文特色、自主研发制造，着力解决游客如厕难问题。

积极争取市财政资金支持，加强与文物、规划、园林、供热、供水等部门的协调，大力推进公厕建设。截至目前，已完成投资600余万元，14座公厕建成投入使用，建筑总面积1602平方米，分别是：绮望楼和四人沟口2处旱改水公厕、盛华酒店对面改建公厕以及大佛寺、行宫、碧峰门、兴盛丽水、东站、兴隆街、万树园、大红台东西两座、京承高速出入口两座新建公厕。索道、承朝高速口公厕正在进行前期协调和施工准备。在新建公厕中，以大佛寺公厕为代表的8座仿古式公厕备受各界关注，建设过程中，我们坚持精品理念，设计、选材、配套设备设施等都精益求精，其中，隐形脚踏冲水阀、儿童护理台、LED电视、景观画、音乐播放、阅读灯、中央空调等都是首次使用，让这些公厕变成方便之所、休憩之地、观景之处、承德之窗。自开放至今，得到了市民、游客的普遍赞誉，被称为承德的景外之景。

坚持自主创新，自行研发、设计、制造移动公厕一组，全不锈钢结构，水箱、化粪池与公厕一体，不仅安装使用方便，而且造价低于市场同类产品20%，目前安放在大红台景区外试用。坚持高标准保洁，出台《公共卫生间保洁规范》，明确了开放时间、保洁项目、保洁频次和六无标准，保持良好的如厕环境。加强规划配套公厕的建设指导和监督，拆除了裕华路公厕，开发建设单位还建新水厕1座；顺城大厦前配建公厕因不符合建设标准，正在改建中；协调热河房地产开发公司，在福地花园西区安排临街公厕一处30平方米，预计明年即可建成投入使用。目前，市区水冲公厕总量已经达到41座。

节俭。以节俭养德为主题，突出细节管控、堵塞跑冒滴漏，增收、节支双措并举，促进环卫事业的良性循环、健康发展。

坚持勤俭持家、精打细算，用最少投入打造最美环境--改造扫帚、自制笤帚和撮子，大幅减低道路清扫保洁成本；科学、合理管控车辆用油，在车辆增加、油价上涨的情况下，实现了油耗不升反降；采取厂家直接采购、货比三家、本地定做等形式，减少维修费用支出；自行制作垃圾集装箱、修补果皮箱和垃圾桶，延长设备使用寿命；严格执行政府采购程序，降低采购预算、提高准入门槛、附加谈判条件，采购高性价比的环卫设备。目前，共投入财政资金179.8万元，购置钢丝胎150条、垃圾桶2200个、吸粪车1台、背车2台、小型挖掘机1台、平板运输车1台，资金节约率7.7%。由于工作先进、事迹突出，我局先后被省委宣传部、省发改委命名为首批河北节约之星，被市委宣传部评为时代楷模，并在经济日报、河北日报、河北工人报、河北电视台、承德电视台等媒体宣传报道、推广经验。

增收与节支并重，采取爱心提示、入户宣传、文明收费等形式，加大垃圾处理费征收力度，全年可完成收费总额550万元，增收10%；加强重点管控，严格核准程序，全年征收建筑垃圾处理费约267万元；克服设备坏损严重、迁建项目进展缓慢等不利因素影响，多渠道开辟费源、足额征收医疗垃圾处理费，预计全年可完成收费总额300万元，增收5%。此外，我局还高度重视宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围，全年共刊发稿件25篇，制作播出新闻及专题节目8期，培树省级劳动模范焦华、河北省五一劳动奖章获得者于海燕、拾金不昧童树明、救助危难周军等一批典型人物。处理961890市民热线电话144件，全部办结反馈；受理城管数字化管理系统工单242件，结案率100%；承办人大、政协议提案18件，代表、委员满意率100%。

四个一。紧密结合群众路线教育实践活动，深化、拓展和谐环卫的内涵与外延，增强环卫工人队伍的凝聚力、战斗力。

按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦四风突出问题，紧密联系环卫工作实际，扎实推进三个阶段的教育实践活动任务，达到了改进作风、推进工作的预期目标。活动中，以关注弱势群体、关爱环卫工人为主题，推出了四个一特色活动，即：与困难职工生活一天、劳动一天、跟流动保洁车作业一天、局班子和基层大队班子成员每人长期帮扶一名困难工人。活动开展以来，共帮扶困难工人27名，送去米、面、油等慰问品和床、洗衣机等生活必需品价值15000余元，和谐环卫建设再添新举措。

积极争取上级和社会各界的支持、帮助，提高环卫工人待遇。春节期间，区政府特批了100万元专项资金用于慰问环卫工人；元宵节期间，区政协委员为工人们送来了元宵等慰问品；夏季来临，颈复康药业集团捐献10000盒藿香正气水，区工会也送来绿豆、毛巾等慰问品，为一线工人防暑降温；配发了标志服、雨衣、雨鞋等，改善作业条件；组织环卫职工全面体检1488人次，发放金秋助学金16000元，让每一名工人都感受到环卫大家庭的温暖；畜牧场热心公益，主动提出为25名特困工人捐助一年的鲜牛奶；与教育系统共建，为区属中、小学校配备垃圾桶75个并免费清运垃圾，疏通、清掏校内公厕36座，为新建的东园林、石洞子沟小学定做、安装果皮箱25个，各学校也把环境卫生教育列入基础教育课，从小抓起、从日常行为规范抓起，共同维护良好的城市环境。

2015年工作的指导思想。以国际旅游城市、洁净靓丽双桥为总目标，突出网格化、精细化两大主题，坚持和谐环卫、社会支持双轮驱动，做好常态化管理、城乡环卫统筹、设备设施建设和执法保障四篇文章，努力把环卫优质服务品牌打造成衬托美丽风景的第二名片。工作要点如下：

1、严规范、细考核，落实长洁久净的长效机制。继续深化落实《环境卫生作业规范》，逐项治理达标、逐项检查考核，并纳入年度绩效考评兑现奖惩；坚持冬季机扫与夏季清洗作业、商业街区24小时不间断保洁、垃圾上门收集、生产车辆清洗、文明装卸作业等常态化、规范化、标准化；开展好春季环境卫生集中整治以及雨后清淤、秋扫落叶、冬除冰雪等系列专项行动，快速、妥善处理环境卫生应急突发事件。

2、补短板、全覆盖，实现全区城乡环卫统筹发展。查漏补缺，完成剩余4个村的环境卫生工作全覆盖；逐步规范村路清扫、垃圾收集、运输处理等环节，统一标准、有效衔接，真正杜绝垃圾乱堆、乱倒。大力支持双峰寺水库、西和影视城项目建设，配合做好环境治理相关工作；积极参与城中村改造、新农村和北区建设，规划建设好垃圾收集站、公厕等环卫设施，实现农村环境卫生工作的提档升级。

3、重实效、攻难关，大力推进设备设施建设。按照必要原则编制设备采购预算，计划购置（自行制造）部分电动保洁车，改造一批压缩车，增购吸粪车、洗扫车、护栏清洗车、垃圾桶、除雪滚刷等设备，提高机械作业能力；制定计划、做好调研，实施旱厕改水厕工程，完善移动公厕设计，实现批量制造，争取年内全部完成旱厕改造；传承节俭的优良传统，在修旧利废、细节管控、节能降耗等方面革新挖潜，让有限的经费发挥最大效益；积极运作环卫停车场、医疗垃圾厂、建筑垃圾场等项目。

4、强法制、抓重点，提高环卫执法的保障能力。严格执法，重点落实施工现场环境卫生承诺书以及保洁员、水刷池、高压清洗、密闭限载、垃圾定点堆放日产日清等15条文明施工措施，杜绝工地污染；严格督办，实行乱倒垃圾等破坏环境卫生行为执法大队与清洁大队联合执法、工单反馈通报制度，切实维护环卫工人作业成果；严格管控，加强物业企业环境卫生服务质量巡查监督和违规堆放、运输垃圾等行为的查处，实现环境卫生执法无盲区；充实执法队伍，满足昼夜倒班执法和中队分片执法需求。

5、重和谐、广结缘，促进环卫事业的健康发展。积极争取政策、资金，落实1420元的最低工资标准和环卫工人医疗保险，缓解招工难问题；替换超龄工人、补足欠缴的养老保险；坚持职工体检等人性化管理9项章程，及时、妥善处理工伤事故，做到赔偿到位、资金兜底，让环卫工人安心本职、奉献社会；加强并扩大与交警、文物等部门和颈复康药业集团、中心医院等企业的协调沟通、结缘联姻，营造环卫事业健康发展的良好外部环境。

二○一四年十一月十五日