| 索引号： 13570028/2015-00118 | 主题分类： 综合政务 | 发布机构： 双桥区双峰寺镇 |
| 成文日期： 2015-09-25 | 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
双峰寺镇2015年上半年工作总结
2015-09-25 16时13分浏览次数：
双峰寺镇人民政府
2015年上半工作总结
按照区委、区政府统一要求，我镇认真践行党的群众路线教育实践活动，科学谋划，制定措施，狠抓落实，完成了我镇预定的目标任务，全镇经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将2015年上半年工作情况汇报如下：
一、2015年工作总结情况
1、经济指标完成情况
地区生产总值年度任务：10724万元，预计到6月底完成6600万元完成任务的61.5%。全社会固定资产投资年度任务：14.7亿元，5月底预计完成7.35亿元，其中双峰寺水库完成6.35亿元，北部新城01路管网完成5000万元，承德内陆港海关监管场所项目完成5000万元，完成任务的50%。社会消费品零售总额年度任务：2059万元，预计到6月底完成 1060万元，完成任务51.5%。引进市外资金年度任务:41252万元，到6月底完成21000万元，完成任务的 50.9%。引进100万元以上联合项目年度任务 6个，目前完成3个。引进市外技术项目年度任务4个，目前完成2 个。完成引进人才120人完成年度任务100%，完成劳务输出2644人，完成任务年度任务100%。
2、重点项目进展情况
目前双峰寺镇有区重点项目13个，其中续建项目4个：北部新城01单元路管网建设项目、双峰寺水库建设项目、云枫岭文化观光产业园建设项目、承德内陆港海关监管场所项目。新建项目1个：南堂花卉种植和景观树项目。今年拟开工项目8个。
（1）承德市民兵训练基地项目承德市军分区民兵训练场项目是市级重点项目，该项目位于双峰寺镇三道河村，占地面积362亩，共涉及60余农户的土地、附着物和30余座坟墓。该镇抽调精干力量，克服地形复杂，地块零散等困难，从今年4月19日至5月5日，历时半个月的时间，完成地上附着物登统、评估和140余块土地的分户、测界等工作。目前，3500万附着物和土地补偿款基本发放完毕，其它各项工作正在稳步推进中。
（2）双峰寺水库建设项目该项目概算为37亿多，水库设计总库容为1.373亿立方米，其中防洪库容0.74亿立方米，兴利库容0.42亿立方米。计坝型为碾压混凝土重力坝，坝顶高程396.1米，坝顶全长533米，最大坝高50.1米，坝顶宽7米。
目前，上半年水库投资6.7亿元。右岸土坝正继续施工，承隆铁路7月1日以后并轨施工。回迁房建设手续正在跑办中，规划设计方案已经完成，土地补偿款发放正在进行中，2015年上半年共发放水库项目补偿款96.9万元。移民安置方案近期与群众见面。
（3）云枫岭文化观光产业园建设项目该项目建于小井村小井水库以上区域。计划按照公司加农户的管理模式，预计投资8700万元，通过三年的时间，围绕一个水库、一条主路、两条主沟约8.32平方公里的沟谷山地，利用现有的农宅、茂盛的植被、陡峭的山体、潺潺的山泉，以及正在发展中的种植业、养殖业，开发建设40个休闲旅游项目，打造集吃、住、玩、游、购、娱等功能齐全、特色鲜明的休闲度假山庄。目前土地流转收储完成，绿化和经济树木已经栽种完成开工建设，土地流转收储完成，绿化和一部分经济树木已经栽种完成，2014年8月份已经进行试营业。去年，土地流转完成，基础建设初步完成，投资2000余万元，今年，由于资金紧张，正在进行的是省级森林公园登山步道修建，薰衣草庄园景观打造正在进行，7月中旬薰衣草庄园具备开放条件。
（4）承德内陆港海关监管场所项目总投资14700万元，一期内陆港工程建设，主要建设进口监管、进口保税仓库、联检综合大楼及基础设施。总投资4500万元已经完成，2015年将完成二期工程。其中一期项目承德海关监管场所项目计划总投资4500万元，项目总占地20000㎡，主要建设内容为保税仓库一座、出口监管仓库一座、海关联建综合楼一座。工程总建筑面积9655.5㎡，海关联检综合楼5170.1㎡，海关监管库1990.7㎡（含200㎡暂扣库），附属用房504㎡。截至2014年10月联检综合楼主体已经完工，2014年11月仓库主体已经完工。目前正进行工程验收等相关工作，待验收完毕即可投产使用。目前项目总投资约5400万元。二期项目承德市内陆港物流仓储设施项目计划总投资10200万元，项目总占地33333㎡，主要建设内容为物流信息平台、物流仓库四座、内陆港综合楼一座、商贸服务区和集装箱拆装车间及堆场。目前该项目仅取得备案证，其他工作正在筹备中。
（5）南堂花卉种植和景观树项目该项目位于南堂村，总占地面积210亩，该项目的市场前景很好，特别是名优绿化苗木、盆景、鲜花更是如此。应充分利用市场资源，发展我市的花卉、盆景，绿化苗木产业。并利用水库资源优势形成周末乡村游和农家乐等一系列产业。一期现已流转120多亩土地进行鲜花卉种植，建大棚20000多平米。二期将建成20亩阳光板大棚种植观赏花卉和盆景。将集体70亩山地栽种景观树木形成用、观、赏一体化产业项目。该项目现已经成立合作社流转土地120多亩，引进资金500万元进行花卉种植，现已种植香水百合种球20亩，正在建设大棚。
3、社会各项事业协调发展
（一）做好村两委换届选举工作。我镇第十届村民委员会换届选举工作，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及《河北省村民委员会选举办法》及省市区的文件精神，制定了《双峰寺镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案》。按照方案要求，我镇对村级两委换届工作进行了前期调研，掌握了换届选举的基础资料。同时制定了周密的选举计划，通过严把推选村民代表、推选选委会成员、选民登记、提名候选人、正式选举、完善组织等阶段程序关，通过近2个半月的选举，我镇圆满完成了第十届村民委员会换届选举工作。
本届选举我镇共有选民21606人，女性选民10960人，参加投票选举的选民17273人，参选率为80%（其中委托投票203人）。通过选举产生村民代表404人，村民小组长142人，推选出选委员会成员140名。选举产生村委会成员56人（其中：村委会主任18人，妇女委员18人，委员18人），连选连任31人（主任连选连任10人），18个村完成村监督委员会及下设组织的推选工作。
（二）农林工作全覆盖。一是做好农业惠农补贴发放工作。今年全镇共发放良种补贴6424户，21528.836亩耕地，共发放良种补贴215288.36元。2015年度的良种补贴已经逐村、逐组、逐户核实完面积，并且汇总上报。特别是大力发展龙头产业，坐落于双峰寺镇小东沟村的双凤绿色养鸡专业合作社蓬勃发展，其投资200余万元，引进鸡粪处理机器设备一套，现已投产，将小东沟村所有蛋鸡的鸡粪转化为有机肥，得到综合利用，村环境得到进一步改善。二是做好森林防火工作。我镇森林防火实行网格化管理，做到横向到边、纵向到底，同时建立健全村级森林防火组织、扑火队，完善防、扑火预案，做到有组织，有制度，有人员，修订了森林防火预案及森林火灾应急处置办法，与各村、各单位签订了2014-2015森林防火目标责任状。全年张贴防火令、封山公告1000余张，发放防火明白纸10000余份，印制防火旗条旗1000面，条幅100条，袖标500个，户防火责任状20000张，致学生及家长一封信12000张。利用车辆巡查、护林员巡查、暗哨巡查等形式，加强巡查力度，同时加大了案件的处罚力度，特别对节假日的森林防火工作加强重点安排，在清明节、五一特殊会议期间安排专人上岗值班，防火车辆不间断巡查。三是完成退耕还林的各项工作。今年发放退耕还林补贴资金835542.00元。四是做好林政工作。配合有关部门处理了各村的林业纠纷案件3件。配合双桥区林业局和有关单位，完成义务植树及营造经济林2245亩。对西坎村兰家沟4个果园继续进行改造，争取林业、水务协助。五是做好防汛工作。建立健全村级防汛组织、应急抢险队，完善防汛预案、遇险撤离方案，并与各村、各尾矿库、学校、企业等各个单位签订防汛责任状。与防火工作一样，做到有组织、有制度、有人员，遇到险情做到临阵不乱，指挥有方，组织得当，把损失降低到最小，并按上级的要求筹集防汛物资，分点存放，专人管理。
（三）做好惠民工作，确保各项资金及时发放到户。一是开展社区便民服务工作。结合社区情况，整治了社区环境，规范社区服务内容，按照96096社区便民服务的要求，为群众提供了医疗救助、计划生育政策咨询及家政服务等便民服务工作。二是落实好农村低保和城镇低保政策。采取公平、公正、公开的形式，对全镇18个行政村及1个社区提出低保申请的困难群众进行严格的入户调查和材料审查，现已完成两个村45户，70人农村低保阳光听证及网上审批工作。三是做好重大疾病人员医疗救助工作。上半年，现完成农村医疗救助对象45户人的初审工作，涉及救助资金14余万元，现已完成镇级网上申报审批工作。四是做好残联工作。对涉及镇域内特困一、二级残疾人员进行核实，为97名重度残疾人发放生活补贴29100元；同时做好涉及残疾人的各项康复服务工作，争取辅助器具轮椅2台，拐杖4个。五是完成新农合补贴资金的发放工作。上半年，完成948户低保户，49户五保户，1498人新农合补贴资金发放工作。六是五保工作。为50人发放五保经费25万元。七是完成救灾救济工作。两节期间为1500户、3000余人发放救济粮720袋面粉，965袋大米；为23人发放万向救助金43800元；完成困境未成年人调查摸底工作，了解全镇67名困境未成年人基本情况并上报至区残联；为1户困难优抚人员发放救助金1500元；为1户受灾户发放救助金2000元。八是优抚工作。为全镇优抚对象129人（60周岁以上退役士兵93人，涉核人员10人，其他优抚对象26人），由区民政局统一发放优抚金及生活补助金，并做好春节期间优抚对象的慰问工作，发放高龄老人营养补贴150180元。
（四）扎实推进各项社会保障工作。一是深入落实城乡养老保险制度，对我镇双峰寺村、小东沟村等18个村养老保险待遇领取人员进行了生存认证核实，未发现冒领人员。同时按月做好年满60周岁老人保险核发和死亡人员养老金停发工作，不使养老保险金流失。2015年城乡居民养老保险保费续交已经开始，经过镇村大力宣传，目前已经填报11个村，其余村预计7月初全部填报完成，10月底完成全部缴费工作，预计可按要求完成区所下达任务目标。二是简化《就业失业登记证》办证程序使《就业失业登记证》办理时间由原来2至3周缩短为当日办理当日拿证；而且《就业失业登记证》以后将不再年检，以方便群众；为大中专毕业生、外出务工人员新办《就业失业登记证》140余本。特别是我镇按照市场经济，技术进步和产业结构调整对有一技之长劳动者的要求,突出重点，大力推动实用技术培训。通过培训增强了农民自主创业的信心,转移就业的竞争力,增加就业机会，且对双峰寺村、西坎进行技能培训300多人次。
（五）规范城镇建设，建设优美乡村。一是规范农宅审批工作。上半年，按照区规划分局对农宅建设审批要求，我镇通过村提交相关材料、镇级初审，共通过网上初审农宅76户，新批选址意见书12户。做到了及时公开，程序合法。共审批农宅88户。并对农宅工程建设进行施工过程监督，现场放验线，发现少批多建、乱占规划红线的农户及时进行整顿，现已验收合格38户。二是做好危房改造工作。按照区危房改造实施方案的要求，完成了110户危房改造对象补助资金的发放工作；同时按照区下达我镇的危房造造指标，完成了2015年度危房改造对象村级初审及民主程度工作。三是农村面貌改造提升工作稳步推进。一是结合农村面貌环境改造提升行动，督促提升后的十个村，落实长效机制，并对十八个村的卫生死角进行清理整治。二是做好2015年重点村提升工作（涉及我镇山湾村和平房沟村）。镇包村领导和包村干部全部深入一线，进行摸底调研，并指导两个村，本着因村致宜、量力而行的原则，围绕农提十五个方面的内容，谋划项目。现两个村的农提专项规划初稿设计已完成，正在进行论证及审批环节。现两个村垃圾杂物的清理工作已基本完成；双瓮式厕所改造已完成36户；两个村打深水井两眼。山湾村村村通已完成设计、平房沟村文化广场资金已争取到位。同时两个村的一事一议项目已申报；两个村的产业支撑项目也正在积极谋划中；其它涉及的农村面貌改造提升工作两个村全面推进中。三是抓环境整治为重点。结合农村面貌改造提升工作，全面清理354省道、承围公路沿线两侧，各村主次街道、农村旱河、沟渠等部位的积存垃圾。组织大规模的整治活动四次。累计出动人员1000人次，出动车辆350余台次，清理乱堆乱放56处，乱搭乱建45处，规范摆放灯箱牌匾45处。清运垃圾400余吨。清理公路及村级公路两侧边沟近4800延长米。并对承朝、承赤高速高架桥周边进行围挡，总计2000余延长米，6000平方米。镇政府在资金紧张的情况下购置铁质垃圾桶50个，投放到老西营、三道河、小东沟村。
（六）牢固树立稳定是第一责任意识。双峰寺镇始终坚持主要领导亲自抓、负总责，上半年，共查处治安案件155起，刑事案件18起,其中两抢一盗16起,其它2起；刑事拘留7人,批捕5人,劳教1人，行政拘留27人,严打整治狠刹了犯罪分子嚣张气焰，确保全镇治安大局持续稳定。根据我镇项目多上访隐患突出等问题，我镇首先出台了首问责任制，每天都有1名站所长在一楼大厅值班，对于办事群众及时引导到相关部门办理具体事项，真正方便了群众并且提高了各部门的办事效率，对于来访群众及时登记作好记录并引导上访群众到信访接待大厅等候，及时找副科级领导接待处理案件，实实在在做到了让上访群众合理有序反映问题，不急不恼等待案件调查，踏踏实实等候案件处理。上半年我镇共收到国家信访局督办案件一件办结一件（现在已息访），省信访局督办群众来信来访2件办结2件，961890热线办案件13件办结13件，办结率为100%；自2015年河北省网络信访信息系统网络平台启用以来共接收案件31件，到目前为止，共安排镇领导接待日60余次，领导干部接访101次，170户次，440人次；下访（约访）58次，9 0户次，223人次，共排查矛盾纠纷98件，调处92件。自我区开展积案化解以来，我镇一起历时2年的积案被成功化解且信访人签订了息诉罢访书，正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施，从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。对业务外信访件，及时与主管部门及所管辖部门联系，督促其办理，并反馈办理结果，这些业务外的信访件通过我们的督促，大部分问题都能得到及时妥善解决，群众对此很满意。
（七）积极抓好计划生育工作。严格落实责任制，并坚持一票否决制，今年我镇计划生育工作圆满完成任务，上半年出生158人，男孩81人，女孩77人，符合政策生育率98.1%，出生率5.13‰，死亡率0.94‰，自增率4.19‰；统计求实率100%。已婚育龄妇女落实避孕措施及时率达90.49%。充分关注我镇人口生育质量，关心群众的家庭幸福，多次组织召开会议，精心研究实施方案，大力倡导免费孕前优生健康检查工作。目前，我镇完成孕前优生检查24对夫妇。
（八）加强安全生产和食品安全工作。坚持安全第一，以人为本的原则，认真开展安全生产月活动，开展以强化红线意识、促进安全发展为主题，牢固树立抓宣教也是抓落实、抓宣教也是抓治本、传播力也是领导力三个理念的一系列活动，与辖区内的2个非煤矿山、5个加油站、1家烟花爆竹经营点、1个卫生院、18个村委会、5所学校等单位共签订责任状30余份。我镇在清明节前后、五一前夕分别对烟花爆竹经营户销售点、液化气站、中石油、石化加油站非煤矿山等进行了2次安全大检查，共排查出安全隐患8起，下达整改通知书3份，对检查存在的问题进行了整改。设立的食品安全监督管理办公室，结合食品安全宣传周活动、食品安全隐患排查整治活动以及本镇实际情况，在全镇范围内广泛宣传食品安全法规和食品安全科普知识，增强全镇群众的食品安全意识。对全镇116家商店，61家饭店、小吃，19个小摊贩，6个食品加工小作坊，8个粮油店进行检查，并进行登记造册，开展食品安全工作，保障人民群众饮食安全。
（九）丰富农村文化生活。我镇在上级的大力支持下，建设了配套齐全的农村书屋16个，还有2个村（如干沟子、东荒）正在健全发展中。在区文体局的支持下，为多个村配备了多媒体播放设备、秧歌服装、花会道具和音乐器材等。积极丰富群众文化生活，在区文体局的支持下年均送电影下乡500场次。特别是5月份我镇双峰寺村参加了双桥区的健身广场舞比赛，并别取得了第二、三等奖的好成绩，通过这次比赛展示我镇群众的精神风貌，提高我镇全民健身广场舞水平。
二、存在问题
1、双峰寺水库水库建设及镇域其他项目的开展，镇政府在人力、物力、财力等方面均感到力不从心，特别是在人力上严重不适，制约了一些工作的开展。
2、各村集体经济薄弱，使新农村建设、文明生态村建设和农村面貌提升工作面临较大困难。
3、部分矛盾纠纷因行政归属等原因，迟迟没有解决，影响着全镇的社会稳定。
4、农村危房改造的工作力度不够，争取到上级更大的资金支持，改变那些因为生活困难还居住在危险房屋中的人的居住环境。
2015年6月30日
