| 索引号： 13570002/2017-00090 | 主题分类： 市场监管、安全生产监管 | 发布机构： 双桥区政府办 |
| 成文日期： 2017-12-26 | 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
双桥区人民政府办公室关于印发《双桥区烟花爆竹整治行动工作实施方案》的通知
2017-12-26 19时23分浏览次数：
承双政办字〔2017〕96号
双桥区人民政府办公室
关于印发《双桥区烟花爆竹整治行动工作实施方案》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区直各相关单位：
《双桥区烟花爆竹整治行动工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。
双桥区人民政府办公室
2017年12月26日
双桥区烟花爆竹整治行动工作实施方案
为进一步加强烟花爆竹公共安全管理，严厉打击非法制贩、存储、运输、燃放烟花爆竹违法犯罪，有效预防、坚决遏制烟花爆竹重大爆炸事故发生，为两节创造一个安全治安环境，按照省、市统一部署，经区政府研究同意，决定从即日起至2018年3月底，在全区范围内集中开展烟花爆竹专项整治行动。现将工作实施方案安排如下：
一、目标任务
全力清查收缴超标、非法、伪劣烟花爆竹产品，全力查剿非法制贩、存储烟花爆竹黑窝点、黑市场，严查严惩烟花爆竹违法犯罪，严防烟花爆竹爆炸事故，确保全区人民过一个安全、祥和的春节。
二、组织领导
组长: 张国强 双桥区人民政府副区长
宋炜 双桥区公安分局局长
副组长: 孔庆鸿 双桥区公安分局副局长
缪福生双桥区安监局局长
办公室主任: 张洋 区公安分局治安大队副大队长
成员单位：双桥公安分局
区安监局
专项行动办公室设在区公安分局治安大队，具体负责行动战果的统计及数据上报工作。
三、工作措施
（一）强化破案打击。一要强化联动打击。多单位多部门联动打击烟花爆竹等危险物品制造源头、贩卖网络，确保打深、打透、打彻底。二要坚持终端倒查。对每一起违法违规运输、燃放烟花爆竹，特别是涉及礼花弹、开天雷、双响等规格大，药量大的品种，逐案成立工作专班，组织力量及时查处，按照案件必破、源头必追、逃犯必抓的要求，彻底打掉非法制贩窝点和网络。三要强力破案攻坚。突出打击重大非法制贩、运输烟花爆竹等危险物品案件。对网上在逃人员，要成立专班，尽快缉捕归案。
（二）强化清查收缴。一要严密排查清缴。联合区安监局和各相关镇街对易滋生隐患的传统乡镇、农村、山区、城乡接合部、物流配货市场以及五金加工、建材化工厂、出租房屋、废旧厂房、养殖场等部位、场所深入排查，全面收缴非法烟花爆竹等危险物品。对烟花爆竹经营企业，特别是零售网点以及易私存、私售烟花爆竹的小商品市场、集贸市场、花圈店、鲜花礼品店等进行重点排查，严防非法、超量储存，严防非法、超标产品流入市场。要在全面排查的基础上，集中组织开展一次排查收缴统一行动，彻底消除隐患。二要加强重点查缴。全面摸排曾因涉及烟花爆竹非法经营、非法制造、非法储存、非法运输等被打击处理的人员，深入挖掘线索。对非法制贩特别是懂得烟花爆竹制造技术的重点人员进行滚动排查，及时录入、更新到涉爆重点人员数据库，密切掌握其最新动向，防止再次引发危害。三要发动举报收缴。各单位要重点加强对安全燃放烟花爆竹的宣传，引导群众安全、文明、正确燃放烟花爆竹，少放或不放烟花爆竹，增强自我保护意识。
（三）强化专项整治。一是整治重点地区。采取人工与技术手段相结合的方式，开展地毯式烟花爆竹隐患大排查，并将排查情况逐一在册登记。1、重点部位。对可能私制、私藏烟花爆竹的城乡接合部、城中村、空置院落、厂房仓库、养殖场等进行反复排查，严查严打烟花爆竹非法制贩行为。2、烟花爆竹销售市场。对烟花爆竹经营企业，特别是零售网点以及易私存、私售烟花爆竹的小商品市场、集贸市场、花圈店、鲜花礼品店等进行重点排查，严防非法、超量储存，严防非法、超标产品流入市场。3、烟花爆竹燃放环节。以查处严禁个人燃放的超标、大号、大药量的升空类礼花弹、开天雷、双响等品种为主，对易私存、私放烟花爆竹的房地产项目、建筑工地等进行滚动排查，对个人燃放行为严密社会面巡查，全力收缴超标、非法烟花爆竹。4、出租房屋和流动人口。会同社区、街道居委会、村委会等，按照以屋找人，查人知住，勘物查疑的要求，对出租房屋、流动人口进行全面排查，做到逐人见面、逐屋清查，严密防范从事非法行为。5、物流配送集散地。对物流企业配送车辆及储存库房进行深入治安检查，防止非法储存或配送车辆非法运输、夹带烟花爆竹。同时，广泛布建耳目，及时获取线索，实现精准打击。6、婚庆、殡葬服务单位及大型餐饮、娱乐场所。逐一排查是否非法存储烟花爆竹，告知烟花爆竹相关法律法规及燃放规定，教育规劝其不提供储存、燃放烟花爆竹服务项目，并逐一签订不在禁放时间、区域、场所内燃放烟花爆竹保证书。二是整治网上空间。会同网安部门强化对搜索引擎、第三方网络交易平台以及论坛等网上空间的巡查，及时发现、清理涉及烟花爆竹等危险物品违法信息，从严查处违法违规网站、栏目、论坛。
（四）深化源头管控。一是严控危化物品。全面摸排剧毒、易制爆危险化学品从业单位，督促健全流向登记、丢失被盗报告、凭证购买、销售验证、销售记录、购销备案、转让报告制度，利用信息系统记录流向信息。三是严查运输通道。会同安监、交通部门督促烟花爆竹企业，严格执行定期核查运输视频和GPS监控、一车一证、到货查验、道路运输报备、产品流向核查等五项制度，加强烟花爆竹流向管理。
（五）强化燃放管理。对个人燃放，实行禁放政策的地方，加大执法力度，确保禁得住；实行限放政策的地方，在规定燃放时段，督促责任单位做好值班看护工作。对申请举办大型焰火燃放活动的，一律不予审批。
（六）严厉查处打击。1、综合信息研判。利用特情、耳目、治安积极分子，全方位搜集烟花爆竹非法线索。强化综合研判，对重点人员、案件物品、部门通报、举报线索等信息进行碰撞比对，梳理高质量的情报信息和案件线索。2、燃放终端倒查。对每一起违法违规运输、燃放烟花爆竹，特别是涉及礼花弹、开天雷、双响等规格大，药量大的品种，逐案成立工作专班，组织力量及时查处，按照案件必破、源头必追、逃犯必抓的要求，彻底打掉非法制贩窝点和网络。3、彻查源头流向。精心经营发现的非法制贩线索，向上，深入彻查易制爆原材料来源，查找监管漏洞，从严惩处违法违规从业单位；向下，彻查成品销售渠道和网络，力争查清全部烟花爆竹流向，将嫌疑人全部抓获归案，彻底消除社会隐患。4、严厉惩处震慑犯罪。对发现的违规、非法生产、经营行为，及时通报相关部门依法查处。涉嫌犯罪的，依法侦办，加大刑事追责和查禁取缔力度。
四、工作要求
（一）提高认识，加强协作配合。要强化协同作战，完善情报共享、线索联查、案件联办以及重点人员联控等机制。建立各单位间案件侦办情况通报机制，从重大案件归类分析中查找在重点人员管控和社会面防控方面存在的薄弱环节、漏洞，研究提出针对性的防范措施。
（二）严格责任，加强督导检查。通过暗访检查、交叉检查、统一清查、重点督查，把隐患问题彻底排查出来。对发现的隐患问题，严格落实整治责任、时限和标准，确保整改到位。对因工作不落实、整治不到位，导致发生重大案事件的，严格倒查问责。
（三）严明责任，确保各项措施落地落实。将烟花爆竹整治工作作为重点考核项，参战单位要围绕中心任务，逐项细化分解，逐一明确目标、措施、责任、时限，层层签订责任状，把各项工作落实到岗位、落实到人头。对检查发现的隐患问题，要建立跟踪督办制度，逐一督促落实整改。大排查大整治期间，凡因措施落实不到位，发生烟花爆竹爆炸案事件的，将严肃追究有关单位和人员责任。
双桥区人民政府办公室 2017年12月26日印发
