双桥区档案局2017年工作总结

一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市档案局、党史办、方志办的指导帮助下，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，脚踏实地，真抓实干，开拓进取，充分发挥档案、党史、地方志的服务功能，各项工作均迈上了一个新台阶。现将全年工作总结如下：

一、加强学习,不断提高档案干部的政治素养和业务水平

一是加强政治理论学习。我局始终把提高档案干部思想政治素质摆在首位，制定了理论学习计划，坚持中心组学习制度，通过集中学习和自学相结合的方式，组织全局干部认真学习了党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委全会精神，特别是重点学习了党的十九大报告、新《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、省委《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》、《承德市委关于改进领导作风的若干规定》、《双桥区推进区管党政领导干部能上能下实施办法》等党规党纪以及塞罕坝精神、“微腐败”、“ 工作不严不实”案例等正反两方面典型。同时积极参加省、市、区举办的专题讲座、网络在线培训和党的十九大精神集中轮训，大家理论联系实际，边学习边讨论，每个人都按时完成了理论学习中心组学习计划、河北干部网络学院和行政执法人员在线培训的学时和集中轮训要求，都记了2万多字的学习笔记，撰写了2篇以上心得体会、1篇调研报告，顺利通过了行政执法人员在线考试和全区干部法律知识考试。通过学习研讨党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，自觉爱岗敬业、创先争优，依法行政。二是继续加大档案业务学习培训力度。积极参加省举办的土地确权档案业务培训班，组织全局干部认真学习档案法律法规和新的档案管理办法，有效提高了我局人员的业务能力和监督指导水平，为全年的工作打下了坚实的基础。

二、认真开展“转优促”活动，着力提高工作效能

我局高度重视“转优促”活动，主要抓了三方面工作：一是加强组织领导。及时成立了领导小组，结合实际研究制定了《“转优促”活动实施方案》、《加强作风建设的工作方案》、《优化发展环境实施方案》，把“阳光服务”“优质服务”作为档案部门加强作风建设、弘扬廉政文化的核心内容，层层落实责任。二是深入查摆问题。通过召开座谈会、民主生活会等形式征求干部职工的意见建议，排查出了在工作创新、工作责任、精神状态等方面存在的3方面问题、逐一列出单子，剖析存在问题的根源。三是认真整改提高。针对查找出来的突出问题，建立了问题清单，制定了3项整改措施，完善了三个方面的规章制度，规定了整改时限，限期整改提高。在此基础上，认真开展了“履职尽责，规范用权”主题活动，对前来查档的各界群众热情接待，周到服务局，赢得群众满意。党员领导干部带头深入基层，坚持在一线指导、在一线服务，使上级的法律法规在一线能够落实，问题在一线得到解决，深受基层好评。通过扎实开展“转优促”活动，营造了优良的档案工作环境，树立了档案工作者“为民、务实、高效”的良好形象。

三、加强档案工作，发挥档案的社会服务功能

（一）加强档案资源建设。一是加强档案馆硬件建设。积极争取区政府腾挪出2间办公用房划拨给我局作为档案库房，安装了8列密集架，暂时缓解了现有馆库接近饱和接收能力不足的问题。二是加大档案接收力度，不断丰富馆藏。5月份下发了《关于在全区开展到期档案移交接收进馆工作的通知》，规定了档案移交的范围、时间和质量。同时指导进馆单位规范整理档案，严把进馆档案的质量关。年内区档案馆共接收纸质档案790卷，接收电子照片档案12733张，录音录像150余条。目前我区馆藏纸质档案58305卷和45685件，照片37061张，光盘25盘，录像带15盘，现行文件328件。三是做好政府公开信息查阅服务，为每位查档者提供优质高效服务。目前区档案馆接待社会各界查档者1000人次以上，查阅档案在1万卷（册）以上，为我区经济建设、工作查考、编史修志、评职晋级、住房贷款、婚姻登记、接续工龄等提供了有价值的第一手资料，得到了社会各界的好评。四是积极开展档案数字化扫描工作，不断提高档案数字化水平。通过争取区政府把29万档案数字化经费列入了今年的财政预算。年内共完成全文扫描30万幅，累计实现扫描52.7万幅。同时我们积极推进基层档案数字化建设。目前区审计局已建立数字化档案室，2016年前的档案已经全部完成扫描。区法院通过两期招标，已投入100万元扫描了400万幅档案，第三期50万元近200万幅数字化扫描工作正在进行中，第三期工作完成后，区法院2016年以前的室藏档案将全部完成全文扫描。通过档案数字化 ，实现了档案保存由传统的纸介质变为现在的纸介质和电子介质的双套制，这将有利于对档案的保护和为群众提供更加方便快捷的服务。

（二）开展目标管理考评认定工作，不断提升机关事业单位档案管理水平。为了进一步提高机关事业单位档案综合管理水平，今年5月我局下发了《关于进一步做好机关、事业单位档案目标管理认定工作的通知》，要求全区机关、事业单位档案室要在“十三五”期间再提高一个认定等级。按照“十二五”期间各单位达标升级的先后顺序和认定等级，确定了今年13个晋升省AAA的单位。按照档案升级标准，对13个单位抽调的整档人员进行了集中培训与巡回指导，帮助这些单位完成了升级认定的准备工作，所有单位年底前全部晋档升级。

（三）强化村级档案管理，继续大力推行“村档镇代管”。

一是认真开展“5533”档案管理示范工程。通过下发文件、明确要求，强化指导、上门服务等措施，有效提高了农村档案管理水平，巩固了“村档镇代管”成果。在此基础上培树了2个示范乡镇、2个示范社区、3个美丽乡村。二是注重加强精准扶贫档案管理工作。今年8月我局主动对接区扶贫办，与其联合转发了国家档案局、国务院扶贫办《关于做好精准扶贫档案工作的意见》和《精准扶贫档案管理办法》，使扶贫档案规范建档有章可循。同时我们在各镇分别举办了扶贫档案整理业务培训。目前各镇、村正在按照上级要求搜集扶贫工作中形成的档案资料并规范整理、保存。

（四）强化社区档案规范化管理，不断提升社区档案管理水平。为确保社区2016年度之前各项工作中形成的文件材料完整归档，实现社区档案管理规范化，今年4月我局下发了《关于做好2016年度社区档案立卷归档工作的通知》，8月份组织人员对社区档案接续立卷情况进行了督导抽查。各社区均按要求对社区2016年以前形成的具有保存价值的档案资料进行分类整理，立卷归档，实行了集中统一管理，为查档者提供方便快捷的服务。此外在原有示范社区的基础上，今年我局又扩大培树了裕华路、永安街2个规范建档示范社区，抽调业务骨干对这些示范社区进行了业务培训和巡回指导，使这些社区的档案管理规范达标，较好的发挥了典型带动作用。

（五）加大重点建设项目档案管理，保证重点建设项目档案齐全完整。双峰寺小井等三个村棚户区改造工程是市、区的重点工程。按照国家重点工程档案管理办法，我局多次对棚户区拆迁所形成档案的整理进行指导，保证其档案齐全完整，整理规范。

（六）加大依法治档力度，开展档案执法大检查。一是今年4月下发了《关于做好年度文件归档工作的通知》，同时转发了河北省档案局《关于开展全省机关档案工作年度检查的通知》，确定了全区机关档案工作2017年度检查单位名单，7月份组织人员对27个单位的落实情况进行了执法检查，对符合要求的单位给予了肯定，对不符合要求的单位提出了整改意见，限期整改，并进行了回访复查。经过督促检查，全区档案年度归档合格率达到了95%以上。二是组织开展了“村档镇代管”专项执法检查。今年3月我局下发了《关于开展“村档镇代管”专项执法检查的通知》，各镇按照检查要求查漏补缺。5月中旬我局由主要领导带队组成检查组，对各镇开展“村档镇代管”情况进行了专项执法检查，通过执法检查彻底改变了过去村级档案管理中存在的无序和不规范现象。

（七）开展档案员培训工作，不断提高业务素质。年内我局召开了档案目标管理考评认定工作调度培训会，对档案升级的13个单位的档案员进行了培训。在教育局、编办、水泉沟镇、潘办等单位举办了机关、村、社区等不同层级的培训班9次，培训档案员150余人。

（八）积极推进“放管服”行政执法三项制度改革，加

快档案法治建设。我局高度重视推行三项制度改革工作，成立了领导小组，制定了实施方案，出台了《档案局行政执法公示办法》等8项制度，编制了《行政执法事项清单》等4个清单和档案行政执法流程图、文书范本、服务指南等，分别在区政府门户网和市政府信息公开平台上进行了公示，便于社会各界群众对我局的行政执法行为进行有效监督。在积极做好工作机制创新的基础上，我局注重狠抓工作落实。自今年7月起，全局干部都按照新修订完善的相关制度和工作流程全面、严格、规范的实施三项制度，对重点执法行为进行了重点规范，对薄弱执法环节进行了健全强化。

今年，我局被评为全市档案工作先进单位。

四、加强党史工作，努力发挥资政育人作用

（一）圆满完成了省党史研究室《河北年鉴》组稿上报工作。根据省党史研究室要求，我局组织撰写了2016年度受省委、省政府表彰的西办碧园社区荣获全国先进基层党组织、区民政局荣获河北省人民满意的公务员集体、桥办世纪城社区创建全国社区侨务工作示范单位3篇经验材料以及反映2016年度我区重点工作、重大活动的9组照片和说明上报省党史研究室为《中共河北年鉴》供稿。

（二）圆满完成了《承德市志﹒中共承德市党史工作志》（双桥区部分）的撰写上报工作。按照市党史研究室要求，我局安排专人，集中时间和精力，通过查阅大量馆藏档案搜集资料，利用半个月时间撰写完成了中共承德市党史志双桥区部分，该部分上限追溯至1997年7月17日双桥区委党史研究室成立，下限记述到2015年，共计八千余字。

（三）加强党史宣传，扩大宣传教育效果。积极宣传、发行党史综合性刊物《党史博采》，与区委组织部、宣传部联合下发了征订工作的通知，努力扩大党刊发行覆盖面，从而加深了党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的理论和路线方针政策的认识，引导大家学党史、知党情、报党恩、跟党走。今年我局被市党史办评为《党史博采》组织宣传工作先进单位。

五、上下协调，大力推进地方志编纂工作

（一）顺利完成了《双桥区志》一审、二审的评审工作。经过区方志办编辑人员对区志初稿10余稿的修改完善，截至今年初，全书32编220万字的评审稿已经编纂完成并辑印成册，3月份呈报区编委会和市方志办进行评审。6月份通过了区编委会一审，9月底市方志办完成二审并前来我区召开评审会交换评审意见。目前我们正按照市二审专家提出的意见建议对志稿进行修改、补充和完善。

（二）启动2016年《双桥区年鉴》编纂工作。为了做好年鉴编纂工作，年初区方志办研究制定了《2016年年鉴编纂方案》，起草并以“两办”名义下发了《关于做好2016年<双桥区年鉴>编纂工作的通知》，并对单位新更换的年鉴编写人员进行了业务培训。对按时上报的年鉴稿件，区方志办编辑人员及时进行审阅并提出修改意见，返回原单位补充修改。对不能按时上报年鉴稿件的单位，区方志办领导和编辑人员就不辞辛苦的多次督促催要。截至目前，涉及到的100多个市属、区属单位2016年的《年鉴》资料已经上报完成，方志编辑人员已全部审阅提出修改意见并返回相关单位进行修改补充完善，年底前能够完成初稿报区编委会进行评审。

（三）圆满完成了省、市地方志2016年度《年鉴》双桥部分的撰写、上报工作。共计一万余字。

六、围绕中心，服务大局

为深入贯彻中央、省、市、区扶贫开发决策部署，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战，按照《双桥区进一步做好精准扶贫工作的通知》要求，我局3名科级干部联系水泉沟镇柳树底村3名困难户和双峰寺镇西坎村1名困难户到2018年脱贫。我们多次深入4个贫困户家中实地走访，了解掌握了他们的家庭状况、身体情况和收入情况，深入分析了致贫原因，因地制宜的研究制定了帮扶计划。一方面积极鼓励他们乐观面对生活，克服眼前困难，渡过难关。另一方面积极帮助寻找脱贫的办法和途径，并在重大节日对他们进行了慰问，为他们送去了米、面、油、衣服等生活用品，使他们顺利度过节日，感受到党和政府以及帮扶干部的温暖。

2017年12月8日