一、坚持多点突破，全面推进重点工作促进辖区经济建设健康发展

（一）探索创新物业管理新模式。随着社会治理的发展需要，物业管理逐步成为社会管理的基础性工作和重要组成部分，头道牌楼街道位于城市经济发展较落后的西部，老旧小区众多，且大多为无物业小区，多年来，小区的环境卫生、维修维护、车辆管理、绿化美化亮化、治安秩序等方面存在诸多问题。为加强小区物业管理，2017年9月份开始，街道不断探索创新物业管理模式，着力解决物业管理重点难点问题：一是在辖区内6个社区各选1个非物业管理小区进行全面改造，重点维修小区道路和老化管道、改造自行车棚、设置垃圾箱、更换路灯、修建隔离栅栏，划定停车位，规范小区大门设置，形成相对封闭独立的小区，进而引进物业；二是对于1999年建成的7个老旧小区，全部成立了业委会；三是对于其他无物业小区逐步建立业委会，解决小区物业管理难问题。经多方努力，10 月 24 日上午，在区政府举行了小区物业管理提升（碧峰一区）与联通业务合作发展框架协议签约仪式。此次与联通公司的战略合作，是双桥区住宅小区物业管理提升的一次重要探索和创新。通过实施老旧小区改造工程、物业服务企业整治专项行动、设立住宅小区物业奖补资金等方式，破解行业监管难点，解决群众关注热点，逐步提升物业管理水平。

（二）下营房棚户区改造项目有序推进。下营房加油站北山棚户区改造项目是区政府根据市整体规划和西出口综合整治的要求，并依据相关法律、政策推行的惠民项目。此棚户区改造项目应涉及被拆迁户45户，其中平房区涉及住户15户，楼房区涉及住户24户，商业用户6户。2018年初项目工作组开始进驻下营房北山棚户区进行前期摸底工作。在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持、配合下，按照上级布置的土地征收进度计划，并根据征收时间节点，项目工作组积极抓好实地调研和对接工作，稳步推进此项工作。10月10日区政府张贴了《棚户区改造决定公告》，此项棚改工作正式进入实质阶段。目前，项目工作组已完成了前期入户调查及房屋测量评估工作，按项目时间节点平房区将进入到签订拆迁协议阶段。

（三）强力推进“双违”整治进程。拆违工作不分公私，一视同仁，坚持一把尺子量到底的原则，高效、公正的拆违举措让“双违”整治工作有序开展。我街道共有违建面积37466平米（包括棚户区改造），其中违建面积22421平米，占地面积15045平米，现已拆除14886平米，其中违建面积8616平米，占地面积5556平米。

（四）重点经济项目建设情况。重点经济项目建设情况。按照区委、区政府确定的总体经济目标，街道计划固定资产投资 6000万元，目前完成6000万，计划地区生产总值55063万元，截至9月底完成48145万元，计划社会消费品零售总额500081万元,截至9月底完成301056万元。承德市中心医院建设项目：总建筑面积40020平方米，总投资12000万元。其中改建门诊楼6665平方米、医技楼4820平方米，内科楼14599平方米、体检中心3400平方米、综合楼4700平方米，设备用房1327平方米、妇幼门诊和儿童病房4509平方米，目前主体已经完工，正在进行内部装修。

按照区统计局安排，今年9月6号开始，进行全国第四次经济普查，街道办事处对此项工作高度重视，召开专题会议安排部署工作，并对普查员进行了多次培训。截至目前已经对861家单位、542户个体进行了清查，为下一步工作打下良好基础。

（五）鹿栅子沟、大榛子沟碧峰门区域（城中村）棚户区改造项目。鹿栅子沟、大榛子沟碧峰门区域（城中村）棚户区改造项目于5月21日正式启动。区委、区政府成立由两名区委常委，两名区政府副区长，区人大、政协各一名副职，共6名处级领导为指挥长的指挥部，抽调区直相关部门、头道牌楼街道、社区党员干部59人，房屋征收服务中心、评估、公证37人，共96人，分为6个工作组，于5月22日进入指挥部开展工作，按房屋征收程序公示拆迁改造方案，张贴房屋征收公告，进行测量登统工作。截至6月2日，测量登统工作基本结束，共测量登统525户，余5户未测量。6月12日对拆迁分户勘察结果和非违章建筑初步认定结果进行公示。待区拆迁补偿款到位后进行下一步具体拆迁补偿工作

二、坚持换届纪律，高质量落实选举程序壮大社区“两委”干部队伍

在社区“两委”换届工作中，街道坚持多沟通、多了解、严风纪、守底线的工作作风，成立了头道牌楼街道社区“两委”换届领导小组，并制定了《头道牌楼街道社区“两委”换届实施方案》，同时与上级组织部门对接沟通，征求多个部门意见，严肃社区“两委”干部考察程序，确保换届风清气正。按照社区“两委”换届程序顺利完成了对6个社区的换届工作。选举出了一支能力强、素质高、觉悟高的新一届党组织队伍，推选出了一批年轻的有能力、有激情、有干劲的人员充实到了“两委干部”队伍中，补充了新鲜血液，壮大了干部队伍，为更好的开展各项工作提供了人员保障。

三、坚持“一社区一特色”，进一步提高社区干部服务居民能力。

一是加强品牌社区创建。社区分别推行了“456工作模式”、“相约星期五”、“特色文化广场”等特色工作。利用邻里节、端午节、重阳节、中秋节、乞巧节等传统节日开展文体、道德典型评选、邻里互助、志愿服务、青少年科普教育、帮贫济困等活动。其中，今年“相约星期五”组织开展了包括剪头发、量血压、义诊、知识讲座等各项内容在内的便民服务20场次，服务居民群众200余人次；文庙社区集中开展5次党员志愿者服服务活动，春季美化花坛绿地，清理乱堆乱放，开展文化宣传，捐款助力脱贫攻坚活动；日常开展志愿者巡逻、美化环境、清理小广告、开展将抗知识讲座、消防知识讲座、普法宣传等100余次，志愿者参与400余人次。道德文化街更换楼宇文化窗40块，宣传文明之行，时代新风。开展邻里节活动，组织居民版粽子、送吉祥、粘葫芦、综合文艺汇演；评出最美文庙人12人。同时，文庙社区的儒家文化特色社区建设取得初步成效，2016年3月被中宣部评为“全国社区宣传思想文化工作示范点”，被省委授予“十大优秀志愿者服务品牌社区”、2017年“全省和谐社区示范点”等称号。

二是“片长制”工作法在全区推广。为进一步提高社区服务群众能力，不断提升社区党建工作水平，2014年研究探索出“片长制”工作法，将辖区分为六个片区，由社区干部担任片长，负责各片区的治理和服务。今年片长为居民解决污水跑冒、防水维修、矛盾纠纷等各类问题700余件，培树各类典型30余个。2017年5月区委组织部将“片长制”工作法在全区推广。

四、坚持公共安全工作，强化责任抓落实改善环境质量

（一）安全生产：签订了《2018度安全生产目标管理责任书》6份，社区并与企业及经营单位单位签订了100余份。在元旦、春节、两会前开展了全面彻底的“拉网式”安全生产隐患大检查活动，共出动800余人次，制作横幅、条幅计300余条；排查巡查“小微企业”300余家次，排查餐饮场所计60家，网吧6家，旅馆20家，小超、商店等108家，对查出的17处安全隐患，采取合理措施配合相关部门及时消除隐患；共组织发放安全生产明白纸500余份，悬挂宣传横幅、条幅100余条；紧扣“创建文明城市及旅游城市”的双创活动，在年初每月即对辖区食品安全隐患展开排查，累计排查餐饮场所计40余家，旅馆14家，超市商店等50余家，流动摊贩30余家分别进行了餐厨环境，使用原料，煤电气等进行了排查工作，共计发现隐患及8处，整改合格8处。

（二）防火防汛工作：一是街道办事处及所辖6个社区分别制定防火应急预案。成立防火应急队伍，巡逻队及防火队成员近200人，设立固定监测看护点3处，巡逻线路5条，设鹿栅子沟里、安定里碧峰门后道2处重点森林防火点位，安排专人值守，以加强对辖区火情火患的严防死守。二是对辖区内存在的汛期安全隐患进行排查。在一些危险的边坡护坝旁安装、埋设警示标志，（在辖区旱河沿、安定里后山等设置安全警示标牌10余块）及时修复损坏的防护设施，消除各种安全隐患确保汛期安全。三是办事处及社区干部按时巡查，填写防汛巡查记录表，对发现的问题第一时间向上级反映。四是严格落实24小时防汛值班制度，认真填写防汛值班记录表，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况。做到上报情况及时，准确。

（三）河长制工作

一是制定了《头道牌楼街道办事处河长制工作方案》，成立了河长制工作领导小组。由街道党政主要负责同志任镇级河长，全面贯彻落实河长制工作；社区书记任村级河长的工作，建立工作台账和巡查制度，全面掌握所管旱河周边的污染源头，并就发现的问题制定落实整改措施。二是每周重点巡查河道垃圾、污水直排、堤岸损毁、河道违建等，并建档存档。三是街道重点清理二仙居旱河段河道垃圾494 m^3，其中辖区内文庙社区共清理出生活垃圾164m^3；城隍庙社区共清理出生活垃圾90m^3；头牌楼社区共清理出生活垃圾11^3；营房社区共清理出生活垃圾130m^3。并且多次污水溢出问题及时协调相关部门进行了解决。四是下半年自查整改清理营房社区段河道生活垃圾20m^3、国电充电站后建筑垃圾40 m^3。

（四）环保工作

一是按要求设立了环保所，核定全额事业编制3名，股级领导职数1名，分管负责同志任所长，并加挂了环保所的牌子。二是开展“第二次全国污染源普查”工作，街道单位共计清查工业企33家，其中纳入普查范围3家，不纳入普查范围的工业企业共计30家(其中不在工业企业范围内6家；关闭企业12家；无法核实企业12家)。三是根据2018年巡视整改暨“一问责八清理”整改“回头看”要求，街道单位认真自查自纠，对2017年查出的治霾不力问题进行了“回头看”。鹿栅子沟平房区个别老人烧垃圾，扔废物的问题已经得到整改。在2018年对治霾不力的问题街道单位进一步加强自查巡查。四是在省环境保护督察交办335件群众举报问题中，涉及街道单位辖区问题19件。街道环保所配合区环保局、市场监督管理局进行了走访、拍照，100%进行了现场复查。

五、坚持民生保障，完善服务居民群众项目扩大社会保障覆盖面

截至2018 年10月份头办低保共有402户，693人。注销173户，390人；新增2户，4人。上报公租房申请103户，特殊人员（退役军人）公租房15户。退役军人信息采集1000人，悬挂光荣牌521户，发放八一慰问金58600元，二次申请8000元，正在审批中。现安置二批退役军人12人；办理独生子女证55对；享受特别扶助人员45人；发放计生专干、育龄小组长补贴34560元；上报发放独生子女费户数312户,60940元。

以上是头道牌楼街道办事处2018年主要工作总结，虽然做出了一些成绩，但也存在一些不足，在新的一年里，街道将在区委、区政府的正确领导下，再接再厉，拼搏奋进，以良好的精神风貌，力争一流的工作热情，努力争创街道工作的全新局面。

2019年工作谋划：

紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕提高经济强实力、保障民生促和谐、优化服务强管理，抓好重点、打造亮点、突破难点，全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展。

一是不断提高主动服务意识，进一步加强与企业沟通与联系，了解所需，努力帮助其提高效益，全方位做好服务。对在建项目，督导企业按计划进度搞好建设，及时、全面统计上报，力争顺利完成既定的经济目标任务。认真分析区域项目实际，结合目前经济发展形势以及政策要求，全面研究适合本区域发展的产业业态，加大招商引资的力度，引进培育主导产业项目，使经济能够持续、平稳发展。做好经济普查、人口普查工作。

二是积极落实做好与联通公司的战略合作，做好居民群众工作和协议约定事项，确保合作顺利、高效推进。联通公司在业务推广和物业管理结合上，充分考虑民生，利用自身优势，促进信息资源共享，增强相互交流互通，尽快实现碧峰一区小区物业管理提档升级，实现住宅小区物业管理共建、共治、共享的社会治理格局。

三是按照时间节点扎实推进下营房加油站北山棚户区改造项目。

四是进一步加大对社区主任及全体干部的教育培训力度，做好街道各社区班子的队伍建设，不断增强社区的创造力、凝聚力和战斗力。进一步推进政务公开、社务公开、居务公开，保证辖区居民的知情权、选择权。

五是进一步扩大社会保障覆盖面，提高参保人员的保障水平。健全社会救助体系，完善医疗救助政策。继续推进居家养老服务中心建设，进一步完善养老服务体系。