2018年，我局贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委、区政府各项重大决策部署,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为己任，大力发展旅游产业，加强文物保护力度，开拓进取，求实创新，较好地完成了各项工作。现将工作总结如下：

一、坚持全面从严治党，贯彻落实党风廉政建设主体责任制度

年初，按照区委统一部署召开了局领导班子专题会议，再次明确了党风廉政建设工作分工，保持党组统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责的工作机制。认真梳理《双桥区文体局行政权力清单》、《双桥区文体局责任清单》、《文体局机关工作制度》等一系列规章制度，并严格执行。一是加强了对上级重大决策部署落实情况的自查，确保各项政策措施不变形、不走样；二是加强了党风廉政教育，积极引导党员领导干部进一步增强廉洁自律和拒腐防变意识；三是提升了干部队伍作风建设，不断优化发展环境。四是认真开展四个专项“回头看”和纠正“四风”工作。

二、加强意识形态建设工作，集中力量开展文明城市创建工作

一是将意识形态纳入全年工作计划，制定党组学习时间，传达相关会议精神。二是组建专班，加强对意识形态工作的统一领导。三是压实责任，履行局党组、班子成员“清单”制度。四是加强督查，不断提升意识形态工作实效。五是根据创建全国文明城市相关文件要求，对20家网吧开展不间断巡查，共检查网吧186家次，对与创城标准不符的企业责令定期整改；指导文化站对照创城标准进行整改。

三、贯彻党的十九大精神|，认真落实上级安排的工作部署

（一）压实责任，全力做好双峰寺三村改造拆迁工作

4月，按照全区统一安排部署，我局抽调单位骨干8人到双峰寺镇负责三村棚户区改造拆迁工作，我局负责三道河村十一组89户拆迁工作组。经过两个多月的辛勤劳动，已完成了93.5%的协议签订和房屋土地评估工作。

（二）强化领导，认真开展扶贫结对帮扶工作

我局班子对扶贫工作高度重视，坚持每月入户走访，帮助贫困户解决生活及家庭纠纷问题，帮助其争取危房改造资金1.8万元跑办了房屋翻建手续，并于5月18日组织三家爱心企业助力解决贫困户房屋改造资金短缺困难，共筹到危房改造款项1.6万元，加之住建拨付的危房改造资金，房屋于7月底翻盖已完成，贫困户已搬入新居且帮助其解决了家庭纠纷问题，其子女拟定了赡养协议，完成光伏发电并在医疗脱贫保险基础上成功申报了慢病门诊报销每人每年600元，力争2018年底前脱贫。

（三）提高认识，做好安全生产隐患排查工作

一是按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，加大排查整治力度，要求相关工作人员切实提高认识，按照深化安全生产大排查大整治攻坚行动检查计划，做好文化市场与新闻出版、景区（景点）、文保单位的安全生产隐患排查工作，截至目前，共检查各种文化企业、景区和文保单位共计280余家次，出动执法人员190余人次，下发整改通知书9份，及时规范营业性演出2起，立案调查1起，罚款9000元；二是根据我区“安全生产月”工作部署开展安全生产宣传活动，在市中心广场向市民散发各种安全生产法律法规及安全生产知识手册500余份。三是开展第五轮安全生产承诺活动，我单位于6月1日召开全区文化、体育、旅游、文物企业安全生产工作会议，并于会上签订《安全生产承诺书》。

（四）深入基层，积极开展“扫黄打非”工作

1、开展“扫黄打非”专项行动。按照市“扫黄打非”工作领导小组关于2018年“扫黄打非”工作安排，开展“扫黄打非·2018”之“绿书签”行动。4月28日，文化市场执法队与市文广新局执法大队在我区竹林寺小学联合开展承德市“扫黄打非·2018”之“绿书签2018”系列宣讲活动，向全校师生宣传“绿色阅读”，共下发“绿书签”1000余份，宣传海报15张。

2、积极开展“扫黄打非”进基层工作。深入基层宣传扫黄打非工作，动员基层文化站、文化工作人员在辖区内开展“扫黄打非”宣传及日常巡查工作，及时向我单位汇报巡查结果。确定桥东办事处世纪城社区为我区“扫黄打非”进基层示范点，引领全区做好示范工作。

（五）开展扫黑除恶专项斗争工作

根据省、市、区扫黑除恶专项斗争文件要求，开展辖区内文化市场扫黑除恶专项斗争排查工作。召开文化市场歌舞娱乐场所负责人专项工作会议，传达扫黑除恶专项斗争文件精神，现场签订文化市场扫黑除恶专项斗争责任书54份；责令辖区内歌舞娱乐场所、影剧院、网吧领用电子显示屏、展板制作扫黑除恶宣传标语，加大宣传力度，效果显著。

四、扎实开展各项职能工作，推动文体事业繁荣发展

（一）分包项目进展情况

2018年，共跟踪服务项目有3项。一是大稿（承德）国际艺术区。截至目前北区书吧、古建博物馆正进行内部装修，艺术品商场安装窗户；承德记忆博物馆上门窗。南区主体建筑持续施工中。按照筹备2019年旅发大会进度要求，年内北区按照规划方案标准力争实现修缮工程基本完工，大部分业态投入运营的目标；南区结合招商完成部分厂房修缮。二是承德鸿坤﹒国际1755该项目，目前分期土地组卷完成，已通过区国土局局务会，区政府土地矿产领导小组会审议，已召开市政府土地矿产领导小组会议。三是承德福成国际大马戏度假区，提前着手土地组卷工作。项目城市设计已公示结束，待市规委会审议通过。待进一步确定市政府旅游集散中心选址相关问题，企业将对项目业态和规划方案进行完善。

（二）文化方面

1、大力促进公共文化阵地建设繁荣发展。大力开展“双创双服”工作，起草出台了《双桥区公共文化服务工程实施方案》，确定全年公共文化工作的目标和任务，为加快建设文化强区提供了有力保障。充分利用中央补贴地方公共文化专项资金，完善基层阵地建设，利用11余万元为农村文化活动中心购置音响、服装和羽毛球拍等文体设施设备，11月份，还将为53个村送去农村书屋图书6000余册，价值5.3万元。按时拨付文化站（中心）免费开放经费共计30万元，指导各镇、街文化站自行开展艺术节文化活动。

2、开展形式多样的文化惠民活动。以非遗展演进万家、“双创双服”、旅游季节文化惠民下乡演出等文化活动主线，全年共开展文化演出42场次。其中，“八一建军节”、“九九重阳节”和以“聚力扶贫脱贫、推进幸福双桥建设”为主题演出活动，深受广大群众、干部和武警战士的喜爱。继续打造双桥文化品牌，举办主题为”学习十九大、放飞新时代”的第二届双桥文化节活动。此项活动是我区特色文化活动，历时4个月。双桥文化节期间，各镇、街根据全区总体活动安排，立足双桥特色文化，每个单位利用半个月时间开展不同主题的文化活动。截至目前，我局共完成37个行政村444场电影放映工作并计划于12月底组织开展“活力之城、幸福双桥”书画展活动。

3、加强基层文化队伍指导、培训工作。举办“最美双桥”摄影培训班暨2018年双桥区文艺骨干培训班，为全区文化宣传工作人员、摄影爱好者和文艺骨干提供良好的学习平台。局机关党组书记为镇、街文化站站长开展讲党课活动。7月与文化站站长开展扫黑除恶谈话工作，确保全区文化领域环境安全有序。

4、促进文化市场繁荣有序发展。一是每月对辖区内所有歌厅、网吧、游戏厅、印刷厂等进行安全生产巡查工作，建立安全隐患排查台账，每月向安委办上报排查表。二是利用重要时间节点开展各种专项行动。三是加大营业性演出特别是室外搭建舞台演出和涉外演出的监管力度。四是按时限办结文化市场举报案件。今年，文化市场综合执法队共接到各种途径举报8次，执法人员及时出动，认真调查核实，及时反馈处理结果，均按时限办结。五是结合文明城市创建工作，开展网吧专项整治行动。

5、建立“一线一网”文化市场监管体系。根据《承德市文化市场“一线一网”监管体系建设实施方案》文件要求，我局精挑细选，确定辖区内各镇、街文化市场信息管理员13人，监督员158人，建立区级文化市场工作群1个，镇街级工作群12个。定期开展培训工作，明确信息管理员和监督员的职责，按时上报辖区内文化市场的经营动态。

6、配合市文广新局开展转型升级、文化惠民—“阳光娱乐”活动。活动共分为“中老年免费唱响量贩式KTV”、“中老年网络培训”及“讴歌新时代欢唱会”三个部分。我局共组织辖区文化市场5家KTV、5家网吧参与其中，可为千余名中老年人免费提供服务，共享文化发展成果。

7、做好法律法规培训、宣传工作。一是做好执法人员培训工作。按照区里统一安排，机关所有执法人员在“执法人员培训网”进行网上培训并通过考试合格。积极参加5月24-25日承德市文化市场综合执法培训班，认真学习张家口、保定、赤峰市等地专家授课，提升执法队执法水平。二是选派精干执法人员参加省、市局举办的文化市场综合执法岗位练兵技能比赛，在河北省文化厅和省总工会联合举办的举办的第二届全省文化市场综合执法技能竞赛中，取得全省综合行政执法岗位练兵技能竞赛第二名的好成绩。取得承德市文化市场综合执法业务先进个人、三是利用文化市场法制宣传日在市中心广场开展文化市场法律法规宣传工作，共向市民发放宣传单2500余份。

（三）体育方面

1、加大体育基础设施建设。继续为美丽乡村、城市示范社区、重点村和社区配备室外健身器材48套；为区行政中心活动室和区人民武装部活动室配备室内健身器材21件，共计8万元；为各镇、街配备广场音箱15个。利用体育彩票公益金100万元，按期完成石洞子沟办事处名苑山庄精品体育公园建设。再次争取中央体育彩票公益金100万元计划用于建设石洞子沟办事处农广校山顶体育公园项目。目前该项目资金已下达到区财政局，我局已完成该项目前期测绘工作，计划年底前完成设计、造价、预算评审、招投标等工作，预计2019年4月份开工建设。

2、开展丰富多彩的群体活动。一是2月在武烈河第十道坝举办第五届畅达冰雪嘉年华活动。二是3月，在德汇门广场举办民族体育项目展演活动，项目有舞龙、舞狮、抬杆、背杆、二贵摔跤等。三是10月，在避暑山庄外环路举办第二届避暑山庄徒步大会，活动全程9公里，共有辖区内36支代表队、500余名徒步爱好者参加。四是10月20日，在大石庙镇鸡冠山风景区与承德市体育局共同举办第五届登鸡冠山大型户外健身活动。我区共有19支代表队、350余人参加。

3、积极开展基层体育指导人员培训工作。一是选派2人参加国家级太极拳社会体育指导员培训；二是各镇办共计选派29人参加承德市体育局组织的广场舞二级社会体育指导员培训工作；三是年底，将举办网球、体育舞蹈等150人的三级社会体育指导员培训工作；四是选派辖区内体育爱好者30人，参加市体育局举办的全民健身大讲堂活动。

4、加大高危体育项目执法检查力度。加大辖区内游泳馆的日常执法检查力度，对未办理《高危险体育项目经营许可证》的单位下发停业整改通知书，责令限期整改，并向市体育局上报整改情况。为加强我区游泳场所标准化、规范化管理，组织辖区内游泳馆负责人参加市体育局8月16日在双滦区电厂游泳馆举办的游泳场所安全检测现场观摩会议。

5、完成第四次体育产业调查工作。根据省体育局相关文件精神，结合国家第四次经济普查，10月份开展我区体育产业调查工作，与区市场监督管理局和统计局取得联系，对名册内的1000多家涉及体育产品生产或销售的企业进行实地调查，最终确定900家企业录入体育产业名录库中。

（四）旅游方面

2018年我区实现旅游接待2950万人次，收入271.65亿元，同比增长15%，其中乡村旅游接待85万余人次，收入4000余万元。

1、积极推进国家全域旅游示范区创建工作

（1）加强领导，积极筹备全市第三届旅发大会承办工作。自我区被纳入创建国家级全域旅游示范区和我市第三届旅发大会承办地以来，我区各项工作紧紧按照创建标准，逐步逐项严格落实。相继出台了《双桥区创建国家全域旅游示范区实施方案》和《双桥区2019年全市第三届旅发大会筹备工作方案》以及《2019年全市第三届旅发大会环境整治建设方案》和《2019年全市第三届旅发大会基础设施建设方案》，同时成立了双桥区创建国家全域旅游示范区指挥部和领导小组办公室，建立了党政主要领导牵头的全域旅游领导机制,把全域旅游工作情况列入党委、政府目标考核。

（2）细化分工，推进全域旅游创建工作稳步前行。8月，召开了全区创建国家全域旅游示范区的动员大会，同时对创建工作进行全区范围内的任务分解，并将此项工作纳入年终专项考核目标。全区上下凝心聚力，形成了以创建全域旅游示范区、承办第三届旅发大会创建为主导、部门协调、全民参与的浓厚创建氛围。

（3）编制出台了《双桥区全域旅游发展规划》。全域旅游示范区创建工作按照“规划先行原则”，稳步推进。2018年春节前期，我区通过招投标方式，竞聘河北世代峰景旅游规划设计有限公司为我区编制《双桥区全域旅游发展规划》，规划编制过程中我们先后召开有各级领导、专家、部门参加的论证会2次，融合了相关部门规划意见，在政府网站征求意见后经区常务会讨论通过。

（4）跟踪服务旅发大会参观项目。为确保2019年全市旅发大会顺利开展，我区确定了7个重点项目，重点布局于我区北部区域，形成旅游聚集区。7个重点项目计划总投资55.8亿元，涉及文化创意、高端民俗、旅游景区、体育场馆、两馆（博物、民族）建设、娱乐场所等内容，这些项目将于2019年7月前全部建成，成为旅发大会参观项目。我局派专人积极跟踪服务参观项目，帮助企业解决存在的困难，确保项目如期完工。

2、加强景区环境整治与基础设施建设

（1）制定出台《双桥区旅游质量提升行动计划（2018-2020年）》。一是重点对磬锤峰景区周边环境进行综合整治，共拆除房屋149处，总面积3.7万余平方米，清运拆迁产生的建筑垃圾残渣4.1万立方米，完成了景区对外通道铁路涵洞拓宽工程，并与北京铁路局正在协调占用铁路公房、土地事宜。二是磬錘峰智能生态停车场建设规划已完成，正在进行施工前招投标程序，市文物局正在进行服务中心设计，磬錘峰景区整治预计需要投入800余万元。三是积极申报景区评定工作，磬锤峰景区4A景区申报工作正在实施。四是持续推动“厕所革命”，倡导便洁文明。2018年，我区计划新建、改扩建旅游厕所6处，其中旅游景区2处、文化创意园区1处、旅游道路沿线3处。目前6座厕所已全部竣工等待验收、预计12月底全部完成。

（2）加强旅游景区监管机制。一是制定出台了《关于开展高风险旅游项目排除整治专项行动方案》等相关文件，从制度与政策方面对景区加强约束与指导。二是加强旅游监管，年初与各景区签订安全生产责任状，定期开展隐患排查工作，2018年全区未发生生产责任事故。三是建立游客投诉调节机制，保障游客与企业合法权益，2018年，我区共受理旅游游客投诉2起，经调节都得到圆满解决。

3、广泛多边进行旅游营销宣传

积极参加冀蒙辽旅游联盟年会，进一步明确了旅游联盟工作任务与发展方向，明确了旅游联盟发展机制建设。冀蒙辽旅游联盟将有效整合旅游资源，加强区域合作，做大做强旅游产业，逐步形成大产业、大市场、大旅游和大发展格局，2018年旅游区域联盟共同在北京进行了旅游宣传推介。目前冀蒙辽旅游联盟包含三省五市十三个县、区、旗成员单位，成员单位不断扩大，对区域旅游发展将产生较大影响。

（五）文物方面

1、切实做好文物安全隐患排查工作。一是年初与文物保护使用单位签订安全责任书，同时按照属地管理原则，要求各镇、办做好文物消防安全宣传及检查，发现问题及时上报，坚决预防和遏制文物安全事故发生。二是开展文物消防安全隐患大排查大整治专项行动，市、区两级分别成立检查组，对辖区文物保护单位进行文物消防安全检查及指导。

2、加强文保单位抢险修缮工作。一是按程序完成城隍庙主殿抢险修缮手续申报工作，委托承德市文物局规划设计室编制完成了《承德市城隍庙福荫岩疆殿抢险加固工程设计方案》，经过几次修改论证，将《承德市城隍庙福荫岩疆殿抢险加固工程设计方案》按程序正逐级上报上级文物部门审核。二是做好药王庙修缮项目扫尾工作。现修缮工作已经全部完成，按程序正进行财政决算评审，经过补齐相关资料手续和几次核对工程量及洽商后正等待财政最终结算报告。

3、做好文化遗存保护工作

（1）做好项目施工区文化遗存保护工作。大稿（承德）国际艺术区项目利用的承德磁性材料厂和东方输送机制造厂闲置厂房，此项目绝大部分位于世界文化遗产溥仁寺和溥善寺文物保护范围内，地下遗存不详。为避免项目施工过程地下文化遗存遭到破坏，下发承双文体[2018]号关于做好项目区域内文化遗存保护工作的通知，要求施工单位严格按照《中华人民共和国文物保护法》相关规定和《承德市规委会会议纪要》（〔2016〕3号）要求，修缮现有厂房立面，进行建筑内部装修，不得在修缮中新建建筑或对地表以下部分进行开挖打桩等作业。如若新建或挖掘请事先履行考古发掘相应报批手续后再行施工。同时，修缮过程中如发现可能具有历史文化价值的物品，请及时向当地政府和文物主管部门报告，避免造成文物遗存丢失、被盗等事件发生。

（2）协助省测绘局做好省级以上文物保护单位保护区划定位、调整工作。10月18日，协助配合省测绘局工作人员深入实地对我区所辖4处省级以上文保单位开展保护区划地理信息定位、调整工作，通过此次文保单位保护区划定位、调整使省级以上文保单位保护区划更具科学合理，为进一步做好省级以上文物保护单位的保护与规划提供科学依据。

（3）做好大遗址保护“十三五”专项规划报告前期工作。做好大遗址保护“十三五”专项规划中期工作是国家及省、市文物局安排的一项重要工作，要求明确专人在年底前撰写自评报告，我区有国保一处，省保四处，县区保12处，为做好大遗址保护“十三五”专项规划报告，查找相关资料，做好前期调研，搜集相关素材，现此项工作正在按计划进行中。

（4）完成汉烽火台档案资料整理工作。按照省、市文物局的安排部署，做好长城及附属设施保护标志碑及档案制做工作，双桥区只有一座汉烽火台，保护标志碑由市局统一制做，档案整理工作参照国保单位档案模板制做，现档案初步完成待审核后上报。