大石庙镇开展重要时期安全生产风险隐患排查专项治理行动工作方案

为认真贯彻落实省市区党委、政府、安委会近期对安全生产工作的部署和要求，切实做好暑期、汛期和旅游旺季重要时期的安全生产工作，根据《双桥区安全生产委员会关于印发开展重要时期安全生产风险隐患排查专项治理行动工作方案的通知》（承双安字 [2018] 3号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和王东峰书记、许勤省长关于做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立生命至上、安全第一的理念，坚持红线意识、底线思维、问题导向，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，坚决把安全生产责任和措施压死砸实，全面排查治理各类风险隐患，为建设新时代美丽双桥提供安全稳定的环境保障。

二、目标原则

坚持党委政府负总责、行业部门负专责、生产经营单位负主责，坚持明查暗访、四不两直，狠抓安全生产责任和措施落实。通过开展安全生产风险隐患排查专项治理行动，进一步摸清全区安全生产风险隐患情况，推进风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制规范化建设，促进重要时期安全生产事故起数明显下降，有效防范生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，为成功举办第三届旅发大会营造良好的安全环境，坚决筑牢首都的“北大门”和“护城河”。

三、时间步骤

(一)动员部署阶段(5月31日前)。

1.各村、社区、各有关部门和企事业单位结合各自实际，制定工作方案，召开专门会议，落实领导包联责任制，对开展重要时期安全生产风险隐患排查专项治理行动进行全面安排部署。

2.各生产经营单位对开展安全生产风险隐患排查专项治理行动进行动员部署，成立排查领导小组，明确排查责任、内容和要求。

（二）排查治理阶段(6月1日-8月25日)。

1.各生产经营单位要组织力量，逐岗位、逐工艺、逐设施、逐环节开展安全生产风险隐患自查，建立“一个台账、四个清单”。即：安全生产风险隐患排查专项治理行动台账(包括制定的方案、召开的会议、成立的组织、内部宣传报道、风险隐患公示公开、风险控制措施、隐患整改方案、整改施工验收、各级督导检查要求等资料)。

2.各村、社区、各有关部门组织对金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、建材、工商贸、民用爆炸物品、建筑施工、道路交通、水利、旅游、文物、教育、卫生计生等重点行业领域影响安全的风险隐患进行全面排查治理。要对重点区域、重点行业领域、重点企业进行严格的督查执法，特别是容易发生群死群伤的单位和场所、平时风险隐患问题多、整改不积极的企业，以前发生过事故、基础工作差、不能让人放心的企业，外协项目和外委队伍多、停产复产交替频繁、受环保政策影响实施技改(含改气、改电、改造环保设施)的企业，内部存有带压设备和容器的企业，必须做到督查执法“全覆盖”。

3. 各村、社区、各有关部门要建立安全生产风险隐患排查台账，每月按时上报镇安监站。

(三)总结提高阶段(8月26日一8月31日)。

1.各村、社区、各企事业单位对重要时期安全生产风险隐患排查专项治理行动开展情况进行全面总结，8月25日前上报书面总结材料。

2.建立安全生产风险隐患排查长效机制，固化“一个台账、四个清单”和领导包联责任制，长期贯彻执行。

四、排查重点

1.开展安全生产风险隐患排查专项治理情况。贯彻落实开展重要时期安全生产风险隐患排查专项治理行动要求，组织开展全岗位、全过程、全覆盖安全生产风险隐患排查治理情况。

2.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员、保障安全投入、值班值守和及时整改治理各类问题隐患等情况。

3.安全生产管理制度建立和执行情况．重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

4.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况：开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

5.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；暑期、汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备和器材，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位风险处置应急培训情况。

五、有关要求

(一)加强领导，确保责任落实到位。各村、社区、各有关部门、各企事业单位要强化风险意识、忧患意识、责任意识，进一步认清做好重要时期安全生产工作的极端重要性，结合实际研究制定工作方案，并召开会议进行安排部署，督促各生产经营单位迅速启动安全生产风险隐患排查专项治理行动，建立“一个台账、四个清单”。要切实加强组织领导，严格落实领导包联工作制度，各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，将风险隐患排查贯穿生产经营建设活动全过程，做到风险隐患排查常态化、制度化、规范化。要严格责任追究，对工作不重视、行动迟缓、推动不力、责任不落实的，依纪依法追究责任。

(二)督查执法，确保隐患治理到位。各村、社区、各有关部门要加大对安全生产风险隐患排查整治行动的督查执法力度，强化包联督导、责任捆绑，集中组织专项督导检查、联合执法等活动，采取“四不两直”和暗查暗访等方式，对重点区域、重点单位和重要部位开展专项执法活动，督促企事业单位落实安全生产主体责任。对存在非法违法生产经营建设行为和重大风险隐患未整改到位的，要严格落实“四个一律”和“五个一批”要求，坚决查处到位，以强有力执法问责推动企业抓好暑期汛期安全生产工作。专项治理行动期间，省、市、区将成立督导组，分赴各镇街、各有关部门开展暗查暗访，对风险隐患排查治理工作不力的单位予以通报批评，并严肃追责问责。

(三)加强值守，确保应急响应到位。各村、社区、各有关部门、各企事业单位要加强组织协调，完善应急处理机制，强化安全监管、农业、国土资源、住建等部门之间联合会商、信息共享和协调联动机制，加强灾害天气预测预警，及时掌握汛情、气象情况，切实做到早预警、早准备、早防范。要通过各类媒体，广泛宣传风险防范、避险逃生知识技能，指导企业和社会公众做好防范应对。要制定防范自然灾害引发生产安全事故的专项应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，做到救援人员齐整，物资装备充足，确保一旦发生灾害或事故，能够第一时间及时有效救援，把损失降到最低。要加强应急值守，严格落实领导干部24小时带班、值班和事故信息报告制度，一旦发生险情及时、科学、有效应对和处置。

附件：大石庙镇科级领导包联村社区名单

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大石庙镇科级领导包联村社区名单