2019年上半年，在区委区政府的正确领导下，在市残联的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实《市残联2019年工作要点》，以落实重点工作为基础，以实施贫困残疾人服务专项工作为核心，高度重视党的建设，意识形态工作，全力推动残疾人同步小康，推动残疾人工作再上新台阶。

一、开展纠正“四风”专项整治行动

根据省、市、区纠正“四风”和作风纪律专项整治工作要求，我们结合残疾人工作实际，针对专项整治活动五个方面进行深查深改，在自查自纠工作中共查出问题线索3项，已针对查找出的问题制定整改措施进行整改，不断完善加强干部队伍作风建设的长效机制。

二、开展慢性病防控工作

我们以创建全国慢性非传染性疾病综合防控示范区为契机坚持建设标准化、服务惠民化、管理精细化的工作原则采取创建工作与中心发展相结合、创建工作与规范管理相结合、创建工作与创新工作相结合、创建工作与日常工作相结合的工作方式。先后通过加强组织领导、成立工作专班、落实部门责任、建立督办制度等有效工作措施全面推进创建全国慢性非传染性疾病综合防控示范区工作。在工作开展的过程中，通过广泛宣传、营造浓厚的工作氛围，积极倡导健康生活方式，提高了我单位全体人员对自身健康的关注程度，并逐步改变不良的生活习惯。

三、重点工作全面有序开展

（一）夯实组织基础，提高为残疾人服务能力

1、残疾人证是残疾人获得政府各项惠残扶残政策的重要依据，自2019年年初，第一批二代残疾人证有效期届满，我们本着服务残疾人、方便残疾人的宗旨，陆续开展残疾人证换新工作，上半年已经为672名残疾人办理了残疾人证。

2、在第29个全国助残日到来之际，双桥区的残疾人志愿者在区残联举办的“自强脱贫，助残共享”主题宣传活动中，在现场通过文字图片向广大残疾人展示了残疾人工作的特色成果，宣传最新的扶残助残相关政策，普及与残疾人利益相关的法律知识。同时在各个村、社区张贴助残日宣传海报150余张，从残疾人身边着手，逐渐形成关心关爱残疾人身心健康的良好氛围。

3、双桥区站前社区残疾人专职委员徐明，在工作中认真负责、逐人逐户摸排残疾人的基本情况，了解残疾人家庭的困难，建立健全残疾人档案，把政府的各项扶残助残政策落实到人到户，做好政府与残疾人之间的纽带与桥梁。由于徐明工作表现突出，被河北省残联授予“河北省残联系统先进工作者”荣誉称号。残疾人徐明面对挫折不悲观、不屈服、争做逆境中的勇者，自强不息、超越自我，进而能够更好地为残疾人服务。

（二）残疾人康复工作各项措施全面落实

1、家庭医生签约和精准康复服务进行中。依据省市精准康复服务工作要求，双桥区残联联合卫生和计划生育局，共同组织残疾人家庭医生签约服务培训会，并准备对镇办残联理事长和残疾人专职委员进行专项培训。主要培训家庭医生签约、服务流程、系统规范录入等相关知识。为了更好的开展家庭医生签约服务，我们设计了人性化的服务宣传单与宣传海报。与卫计局协调，确立残疾人家庭医生签约服务机构7个，建立了由社区全科医生、专职委员等人员组成的家庭医生签约服务队7个。为有需求的残疾人提供心理辅导、康复知识普及、康复训练指导等服务。为有需求的残疾人提供辅助器具适配知识普及和辅具适配服务。

2、成人肢体康复工作。残疾人综合服务中心康复工作一直按照“以残疾人为中心，以服务残疾人为宗旨”为残疾人提供服务。为残疾人建立康复档案，进行详细评估，制定训练计划和目标，填写训练记录，并定期进行康复评估与指导，使残疾人在生理和心理上得以改善乃至恢复，增强他们活动能力和参与社会能力，对残疾人家属进行康复知识培训，使残疾人在家庭也能得到正确的康复方法，上半年共为35名残疾人提供日间照料服务，得到了残疾人与残疾人家属的好评。

3、为残疾人免费发放助听器。通过“魏基成天籁列车助听器及教学机捐赠活动”，为26名听力残疾人捐赠助听器，并现场调配，其中包括4名0-7岁听障儿童，1名建档立卡贫困户听障残疾儿童及21名成人肢体残疾人。弘扬了中华民族“扶残助残”的传统美德,受到了听力残疾人及其家属的一致好评。

4、全力筛查残疾儿童。截止到4月15日已上报残疾儿童48人，为2020年残疾儿童康复工作提供了有力依据。

5、扎实开展智力残疾儿童康复工作。积极开展6岁以下贫困智力残疾儿童康复工作，通过医教结合的方法，从运动、感知、认知、生活自理、言语交流、社会适应等方面进行康复训练与教育活动，为智力残疾儿童建立康复档案，详细记录残疾儿童的基本信息，康复评估，康复进展，康复目标，康复记录，个训档案，针对残疾儿童的情况，随时调整训练计划，与家长进行有效沟通。2019年，已为48名残疾儿童进行了康复，为18名残疾儿童配备了辅助器具，效果显著。

6、组织残疾人儿童参加社会融入活动。2019年5月31日，在中心老师的带领下，全体残疾儿童及家长参加了山庄亲子游活动，让残疾儿童走出家庭，回归社会，与大自然亲密接触，既增长了儿童的见识，也使残疾儿童能真正的融入社会。

7、残疾儿童家长培训。我们采取母子同训、专门培训等方式培训家长。对残疾儿童家长，进行及时有效的沟通，使家长能阶段性的了解孩子的现状。并对智力残疾儿童家长进行长期的、专业的、手把手的康复技术培训，使家长能够掌握基本的康复训练技巧，为智力残疾儿童在家庭中进行康复训练提供保障。使家长能够掌握更多的康复知识，不走弯路。2019年共组织了3期培训，取得良好成效，得到了家长们的一致好评。

8、做好残疾儿童后勤保障工作。参训的智力残疾儿童家庭都很贫困，日间照料中心的食堂为参训儿童解决午餐问题，为了保障他们的营养，中心每天免费为孩子们发放纯牛奶和放新鲜水果。让残疾儿童在中心得到温暖，使他们能够在中心得到长期康复提供保障。

（三）落实残疾人各项保障，确保贫困残疾人精准脱贫

1、春节期间扶贫解困。为使我区残疾人过上一个安乐、祥和的春节，自筹资金23万元为我区各镇、街道办事处的65个社区和52个村的788户特困残疾人进行走访慰问，发放米、面、油等生活必需品。

2、做好受助残疾学生前期准备工作。利用“全国助残日”“爱耳日”等宣传活动，向过往群众发放宣传资料，使残疾人熟知考生救助政策，对符合救助条件的残疾人都能做到底数清，情况明。多次在镇办微信群、社区村残疾人专职委员微信群发放筛查通知，对符合救助政策中有需求的残疾人进行摸底统计调查，建立调查台账，为发放资助金做好充足的准备工作。

3、开展了阳光家园计划居家托养服务。为了帮助残疾人减轻生活负担，由我们出资4.8万元，委托陈宏护理公司上门为受助残疾人理发、洗澡、保洁、护理、康复手法按摩等，本次共为32户智力、精神和重度肢体残疾人提供每户1500元的居家托养服务。让他们感受到了社会对他们的关怀与关爱，同时鼓励他们树立自立、自强的生活信心。

（四）重视教育，提高残疾人受教育水平

1、为丰富残疾人精神文化生活，提高残疾人文化艺术修养，我们携手承德市鸿福书画院开展书画培训班，共30余名残疾人参加。授课老师从点、横、竖、撇、捺详细讲解汉字结构及学习书法要领，深入浅出的讲解，使得课堂气氛热烈，让残疾人朋友受益匪浅。拓展残疾人艺术视野，提高残疾人生存能力和综合素质。

2、2019年5月已完成培训服务企业的招标工作，与双桥区金山培训学校签订了培训协议，今年由双桥区金山培训学校负责对残疾人进行职业技能培训，为职业技能培训做好了前期准备工作。

（五）积极开展残疾人就业工作，提高残疾人就业率

1、为促进残疾人就业创业，逐步实现残疾人就业创业洽谈会网络化、规范化，让残疾人享受到方便快捷的就业服务，5月19日全国助残日，省残联与省人力资源和社会保障厅举办了“河北省第十三届残疾人就业创业洽谈会暨第二届全省残疾人互联网视频招聘会”。全省13个市同步开展，我区组织双桥区内200多名有就业需求的残疾人到承德分会场进行应聘。承德分会场共有20多家用人单位参与招聘，提供就业岗位40多个，涉及服务、技工、医护、财务、人力资源管理等众多领域。现场还开展了就业政策咨询、职业能力测评、心理咨询、就业指导等服务。

2、完善残疾人实名制录入工作。我区持有第二代残疾人证的就业年龄段的各类残疾人总数：3636人，录入就业状况残疾人总数：3636人、已全部完成录入，录入完成率为100%。2018年新增79人，就业总人数：1772人。已录入培训人数：3513人。切实做到了调查摸底对象不漏、各项信息填写完整准确，保质保量按时完成了采集、录入工作。

（六）营造扶残助残氛围，唤起全社会关心关爱残疾人

1、3月3日是第二十次全国“爱耳日”，我们围绕“关爱听力健康，落实国家救助政策”活动主题，在双桥区残疾人综合服务中心和各社区残疾人服务站开展了“爱耳日”宣传教育活动。双桥区残疾人综合服务中心由中心的康复医师为残疾人及其家属和社区居民讲解了有关爱耳护耳、人工耳蜗术后注意事项、听障儿童康复救助政策等相关知识并对大家提出的问题做了详尽解答。营房社区、山庄社区、云山社区、潘家沟社区、双峰寺甸子村康复服务站组织全体工作人员和志愿者在社区张贴宣传单，向辖区居民宣传了残疾儿童康复救助政策及爱耳护耳、儿童助听器验配、人工耳蜗使用等相关知识和政策。活动当天共发放宣传资料2000多份，接待现场咨询100余人，义务测量血压50余人次。增强社会关爱儿童听力健康意识的同时也提高了广大市民爱耳护耳的认识。

2、5月17日在市中心广场举办“自强脱贫、助残共享”主题宣传活动。活动现场残疾人、残疾人家属、残疾人工作者、志愿者及社会各界爱心人士等400余人参加。现场通过文字图片、文艺演出、志愿服务等途径向参观者展示了残疾人工作的特色成果。双桥区盲人协会小合唱、残疾儿童舞蹈、葫芦丝合奏、朗诵等节目不仅给残疾人提供了展示自我、树立自信的平台，同时还吸引了众多残疾朋友和广大居民的驻足参观。来自承德附属医院、朝聚眼科医院的医务人员为残疾人及家属提供了免费义诊500余人次。现场惠康医疗器械、陈宏护理、河北管文军律师事务所等机构对残疾人护理、辅具维护以及相关法律知识等进行宣传。在当天的活动中为残疾朋友发放辅助器具110余件，其中包含：轮椅、儿童轮椅、助听器、助行器、助视器、拐杖、四脚拐、盲表、盲杖等，张贴助残日宣传海报150余张。我们紧紧围绕今年助残日主题，将助残日延伸为助残月，开展了多项特色活动：开展残健融合趣味联谊会，创建残疾人乐队，走访慰问残疾人发放辅助器具，组织就业招聘会等；积极在扶贫助困、医疗康复、教育培训、就业创业、法律维权、文化体育等领域开展扶残助残活动，增进社会关注，努力营造关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围。

（七）各社区服务站工作有序开展

1、山庄社区残疾人服务站联合承德爱尔眼科医院，开展“关爱残疾人，爱心送光明”健康公益行活动，免费为社区50余名残疾人提供白内障、青光眼、低视力等眼部疾病筛查和医疗咨询服务；联合承德爱齿口腔医院在社区服务站举办“健康口腔，幸福家庭”义诊进社区活动，免费为服务站残疾人提供口腔检查和口腔保健指导；举办爱心助残趣味联谊会，活动设有盲人定向行走体验，知识问答、抽奖等环节，每名参加活动的残疾人脸上洋溢着开心的笑容，让残疾人与健全人一起共享幸福中国梦。举办 “端午浓情粽飘香，山庄残健爱同行”迎端午活动，残疾人和健全人一起包粽子，传递节日温暖。

2、云山社区残疾人服务站举办“邻里相聚新时代、温暖和谐普新篇”春节联欢会，30多位残疾人参加活动，残疾人代表朗诵诗歌《面朝大海，春暖花开》，残疾人与社区居民共同联欢，寓意着全社会对残疾人的关爱无处不在。云山社区残疾人服务站本着“让残疾人走进这里学门才艺，敞开心扉结交好友”为目标，开办了葫芦丝学习班，专门邀请承德民乐俱乐部专业老师为大家义务授课。学员的葫芦丝演奏水平有很大进步，对音乐也有了最基本的理解和表达。

3、双峰寺镇甸子村残疾人服务站举行了以“倡导助残风尚，构建和谐乡村”为主题的宣传活动。活动中残疾人及残疾人家属与健全人一起扭秧歌、唱山歌等乡村特色文艺表演，既展示了甸子村残疾人对自强脱贫的信心，也表达了他们对美好生活的热爱。

4、潘家沟办事处积极做好社区残疾人服务站筹建工作，学习掌握康复器材使用方法，为后续工作做好准备。走访残疾人家庭，了解残疾人的基本情况，做好辅助器具需求登记；建立求职信息台账，帮助残疾人就业。

四、下半年工作计划

（一）康复工作。

1、完成精准康复服务率和辅具适配年度工作任务。

2、完成残疾人家庭医生签约工作，签约率争取达到90%以上。3、完成10名贫困重度精神病患者免费3个月的住院治疗，

120名贫困精神病患者服药治疗。

4.预计为50名有辅具需求的残疾人发放辅助器具。

5.对大年龄的残疾儿童进行康复救助、残疾儿童辅具适配、人工耳蜗对外机更换补贴等。

6.建立社区残疾人服务站长效管理机制，规范社区残疾人康复服务站的工作。

（二）教育就业扶贫工作

1.计划开展保安服务培训、美发与形象设计、平面设计等残疾人职业技能培训班3期。

2、采用购买盲人学习软件、购买扫盲书籍等方式，为青壮年残疾人进行文化扫盲。

3、建立残疾人创业孵化基地。通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，引导、鼓励和培养我区残疾人大中专毕业生及就业困难残疾人自主创业，规划建设双桥区残疾人就业创业孵化园。

4、为考入专科或本科院校的残疾考生及残疾家庭考生发放资助金、为贫困在校残疾学生发放助学金。

5、为贫困重度肢体、精神、智力残疾人进行居家托养服务。

6、为3户贫困残疾人进行家庭无障碍改造。

7、发放残疾人机动车燃油补贴、发放康复体育进家庭器材。

（三）组联工作

1、做好残疾人办证、换证工作，做好宣传、咨询工作。

2、进一步完善维权政策措施和法律救助制度。

3、做好社区、村残疾人专职委员考核及补贴发放。

4、完成2019年“两需”调查工作。

（四）完成区残联新办公楼改造

（五）继续开展慢性病防控工作

2019年7月4日