李成彦代表：

您提出的“关于社区应对市中心区无物业的老旧小区加强服务的建议”收悉，现答复如下：

此项工作一直得到各级党委、政府的重视和关注，2012年3月市政府出台《承德市物业管理办法》，明确了一些相关职责，今后将充分发挥镇、街、社区主力军作用，在各职能部门的配合下，实现物业管理全覆盖，并规定街道办事处（乡、镇人民政府）应当组织改造后的旧住宅小区的业主成立业主大会，选举业主委员会。业主大会无法成立的，街道办事处（乡、镇人民政府）确定管理方案并实施。同时根据《中华人民共和国物权法》相关规定业主为小区真正的主人，要通过宣传增强居民“小区主人翁”意识，让业主真正参与进来，加强对物业企业的监管。各镇、办、社区积极组织条件成熟的小区成立业主委员会，通过检查规范物业服务企业服务行为，将市区物业管理工作逐步引入健康有序的发展轨道。同年7月市政府又出台了《承德市前期物业管理招标投标管理办法》，明确规定新建5万平米以上住宅物业必须实行招投标，现此项工作正在有序开展之中。2014年底，省物价局、省住建厅又联合出台《河北省物业服务收费管理实施办法》以规范物业行业收费，市住建局还将出台物业质量保修金相关法规，进一步规范物业管理。2015年和2017年，双桥区人民政府相继出台《关于加强住宅小区物业管理工作的实施意见》、《双桥区人民政府关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》，进一步规范物业管理相关职能，建立以属地街道办事处（镇政府）为主体，各相关部门认真履行行业监管职能的监管体系，以不断提升住宅小区物业管理水平，促进物业管理行业健康有序发展。

我区在加大物业服务企业监管力度的同时，针对辖区内老旧小区较多的情况，大力开展老旧小区改善工作。自2013年以来，市、区两级财政共投资1亿余元，对80余个老旧小区污水管网、路面、楼体等进行全面改造，使老旧小区逐步成为安全节能、配套完善、功能齐全的小区。但由于双桥区老旧小区较多，基础设施改造资金缺口较大。我区目前也在积极申请区财政及市财政支持。

针对完成改造的老旧小区由镇办负责根据小区的实际情况，在专业物业管理、业主自管及社区代管中选择适合小区的物业管理模式。已具备条件的老旧小区，各镇办组织成立业委会，充分发挥自治管理作用，经业主大会表决通过的由业委会代表业主选聘物业企业进行管理。无法聘请物业企业的由业委会根据议事规则履行职责，规范运作，并与社区居委会相互协作，配合有关部门共同做好小区管理工作。对条件不成熟、无法成立业委会的老旧小区，由镇办负责统一组织纳入社区管理，实施基础物业管理，确保小区居民正常生活。

我区通过加大对新建小区物业企业的监管力度，对老旧小区设施改善等措施，不断完善物业行业监管制度，改善居民居住环境，从而提升我区物业管理水平。