承德市双桥区市场监督管理局

2019年安全生产履职报告

党组书记、局长 汪亚平

2019年，双桥区市场监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三深化、三提升”活动为动力，强化市场监管，推进高质量发展，守护人民群众特种设备使用安全，强化综合执法，加强企业事中事后监管，营造公平竞争环境，努力提高消费维权水平，为建设新时代活力之城幸福双桥做出了应有的贡献。

一、站在讲政治的高度围绕安全生产开展工作

一是根据局班子人员变化，及时调整了安全生产领导小组名单，按照三定方案职责定岗定责，做到责任到人，措施到位。二是抓责任制的落实，区党组与分局和业务科室签订了安全生产责任书，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。三是严格督导检查，局班子成员按照规定定期带队下基层检查安全生产工作，及时根据督导情况进行研判，确保了主管行业全年未发生重大安全生产事故。四是继续做好安全生产队伍建设，在机构合并的基础上，将人财物力量向安全生产工作倾斜，进一步充实了基层安全生产执法力量。五是扩大宣传，积极参与安全生产宣传周等活动，特别是主管副局长带队开展了特种设备安全生产进街道活动，到各社区和居委会现场讲解特种设备安全生产知识，受到了辖区居民的一致好评。

二、牢固树立安全生产“红线”意识，筑牢特种设备科学监管防线。

一是将特种设备监管责任落实到分局和责任人，与各分局负责人签订了2019年目标责任书，实现了监管责任全覆盖。二是开展特种设备安全隐患大排查、大整治，累计检查特种设备使用单位152家，发现隐患111处，完成整改107处，查处特种设备使用违法案件3件。三是“双控”机制建设全面推进，各项工作有序进行，目前正在积极筹划附属医院“双控”试点现场观摩会，计划在本月下旬组织召开。四是开展了校园内特种设备安全检查、化工行业特种设备安全整治攻坚、集中使用起重机械重点场所专项检查和快开门压力容器等专项整治，对承德某景区环山旅游观光车违规行为进行了查处，罚款20万元，保障了游客的安全。五是结合“安全生产承德行”行动，对全区800余家使用液化气钢瓶餐饮企业进行了专项整治，钢瓶信息化管理全面推进，此项工作经过区政府分管领导的验收，并高度认可。六是继续深入开展特种设备从业人员培训工作，组织两期共700多人次的从业人员培训，系统讲解特种设备安全生产注意事项和操作流程。七是全力排查隐患，和各镇街密切联系，互通信息，根据镇街提供的隐患线索及时排除安全隐患，全年共调查此类问题线索11条，全部整改到位。

三、强化市场监管，着力创建安全健康的市场环境。

突出重点，加大反不正当竞争执法力度。一是开展了整治保健市场乱象百日行动，检查保健品经营单位330 家，关停保健品经营户15家，注销保健品经营商户22家。二是开展了“合同行政监管”专项行动，对通讯器材市场、交通工具市场进行了专项整治。三是以清理“住改商”、老城区临街商户无照经营行为及危害严重的无照经营为重点，开展了两次无照经营专项整治行动，立案查处无照经营案件46件，收缴罚没款72980元。四是查处违反物价法规案件49起，对机关企事业单位内部停车场滥收费现象进行了专项治理。五是以集贸市场、商场超市、城乡结合部、农村社区为重点区域，开展了打传排查，端掉黑茶传销窝点2个，驱散传销人员40余人。加强企业信用监管，认真开展2018年度企业年报工作，为9000余户市场主体提供了年报指导。

四、着力实施质量提升工程，推进全行业高质量发展。

一是以实施质量强区战略为抓手，积极开展质量提升与名牌培育工作，会同区委、区政府办公室制订了《中共双桥区委、双桥区人民政府关于开展2019年质量提升行动加快质量强区建设实施方案》，组织协调区质量强区战略领导小组成员单位，深入推进质量提升十个专项行动开展。对辖区内7家规模以上制造企业进行了质量竞争力指数调查摸底，组织承德华富玻璃技术工程有限公司开展了“质量提升示范岗”创建活动，推荐承德医学院附属医院为省政府质量奖培育对象。开展了“质量月”、“质量开放日”、“ 世界认可日”宣传活动，营造了“政府重视质量，企业追求质量，人人关注质量”的浓厚氛围。二是深入开展“认证乱象”专项整治，强化自愿性认证、质量管理体系认证和强制性产品认证的监督检查，配合省局检查组对我区21家检验检测机构进行了全覆盖专项监督检查，查处违规企业1家，检查和整改结果全部录入“河北省认证认可监管信息系统”。三是加大对生产企业执行标准监督检查力度，6家企业公布了企业执行标准。截止10月底，全区在网上公示的企业达到28家，公布标准73项、产品99种。申报省级服务标准化示范项目、修订企业标准各1个。

五、优化法制建设环境 全面提高依法行政水平

一是加强培训学习，提升行政执法人员履职能力。组织一线执法人员、办案单位负责人和法制员共70余人参加了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《中华人民共和国安全生产法》及特种设备监管相关法律法规的培训，促进了行政执法规范化。二是加强执法监督，推进执法办案制度改革，不断提升案件质量，化解和防控行政败诉等风险。2019年累计办理行政处罚案件168件，其中万元以上19件，收缴罚没款113.4万元，无行政赔偿案件。三是加强政务服务清单梳理，推动了互联网+政务服务模式实施。梳理认领录入“政务服务事项”1项，认领上级部门目录清单并形成本部门监管目录清单和检查实施清单339项，经审核全部纳入国家“互联网+监管”系统，为全面推行“互联网+政务服务”夯实了基础。

2019年12月16日