双市监办字（2019）第07号

对政协双桥区第九届委员会第三次会议第17号提案的答复

尊敬的岳睿达委员：

您提出的关于“关于加强小学生“托管”管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

通过您的提案可以看出，您特别关注学生的餐饮服务食品安全问题，并进行了大量的走访调查。提出了中肯的建议，对您的提案内容，我局党组很重视，在局务会中专题研究了此事，针对我局的工作职能，现将近年来我局对小饭桌业态的监管情况汇报如下：

2014年初，承德市政府出台了《承德市中小学校外托管班监督管理办法(试行)》，《办法》中要求对校外托管班实行准入备案制度。由工商行政管理部门（现已改名为市场监督管理局）发放《备案登记证》，并与食品药品监管（现已整合为市场监督管理局）、卫生计生、公安、消防等有关职能部门共同做好校外托管班安全监管工作。自2018年机构改革以来，我局所有的审批职能都已经移交给行政审批局执行，且《办法》已不能适应目前的监管工作，以前发放的《备案登记证》目前大部分已经过期，无法换发新的备案证，市委市政府也高度重视此项工作，先后对我区小饭桌的实际经营情况进行了现场检查，并于“小饭桌”开办者、学生家长、一线教师、基层执法人员等相关人员进行座谈，全面了解“小饭桌”的经营现状。目前，新的《承德市小饭桌管理办法》正处于征求意见阶段，相信在新《办法》实施以后，通过不同监管部门的共同努力将进一步解决“小饭桌”设立标准不统一、从业人员素质良莠不齐、监管职责不明确、安全现状有待改善等问题。

尽管相关的政策还没有正式出台，但我局对“小饭桌”的监管工作一直没有放松，采取三举措抓好校外托管班监管工作。

一是摸清底数，将小饭桌全部纳入监管范围。我局将辖区内的小饭桌进行调查摸底，摸清有证、无证小饭桌的基本情况和数量，将辖区内小饭桌全部纳入监管范围。督促按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》的要求进行日常经营，留下监管痕迹，纳入监管范围。

二是强化监管、落实小饭桌的主体责任。我局进一步强化小饭桌食品安全主体责任意识，落实小饭桌主体责任。指导督促小饭桌开展定期食品安全自查，及时发现食品安全隐患，指导小饭桌加强食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生、食品留样、应急处置方案制度和从业人员健康管理等关键环节，严禁使用来源不明的食品及原料，严禁采购、贮存和使用亚硝酸盐，谨慎并尽量避免采购使用其他高风险食品。

三是强化宣传，营造整治工作氛围。强化对小饭桌负责人及从业人员食品安全知识培训，把《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等作为宣传培训的重要内容，普及相关法律法规和防控食品安全事故知识，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力。畅通社会投诉渠道，重视和认真处理学生、家长及社会反映的小饭桌食品安全问题，确保广大学生的饮食安全。

下一步，我局将严格按照新《办法》的要求，履职尽责，规范提升一批校外托管班，梳理一批示范经营店，倡导从业者主动提升经营规模和水平，努力为学生和家长营造一个健康、安全、放心的“托管”环境。

2019年5月16日

领导签发：同意发文 汪亚平

联系人及电话：王伟 0314-2105059

抄报：区政府办公室，区政协提案委员会