双峰寺镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和十九届五中、六中全会精神为指导，以推动中央、省、市、区重大决策部署为重点，围绕人居环境改善、污染防治、洁净取暖、乡村振兴等重点，群策群力，上下同心，各项工作均保持向好发展态势，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。           

坚持压实主体责任，发挥党建驱动作用，以新理念引领新发展，以新干劲助推大跨越，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等工作取得了显著成效，推动农村基层各项工作全面进步、全面过硬，村民幸福指数全面提升。现将主要工作完成情况总结如下：

一、2021年工作完成情况

1、行政综合服务中心大厅工作

截止2021年10月27日，行政综合服务中心共办理个体工商业务256件，网上审核公司设立业务5件，农村专业合作社设立业务2件，预包装食品备案事项10件，食品经营许可证业务4件，发放林木采伐证1个；企业帮扶工作。建立我镇中小微企业帮扶工作微信群，方便及时传达上级的惠企政策和收集企业发展经验过程中的问题。利用办证业务闲暇时间对我镇60余家中小微企业进行了电话走访，加强了镇企业服务工作中与各企业之间的沟通。

2、退役军人服务中心方面

目前我镇退役军人均是自行创业，从事个体经营10余人，在私企工作5人。2021年以来，一共推送求职招聘信息15次，目前已有一人被新疆生产建设兵团录用，还有3人正在接洽中。为了增强退役军人的幸福感和获得感，提升凝聚力、向心力，不断加强退役军人思想政治建设，制定并下发了学习计划，常态化开展政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们因势利导，充分利用春节、“七∙一”建党日、“八∙一”建军节、中国烈士纪念日、“十∙一”国庆节等重大节日，依托贾营村红色教育基地开展形式多样、内容丰富的座谈会等活动，不少老兵参与其中、津津乐道，突出“军”的荣誉感，体现“家”的归属感，极大地激发了广大退役军人的爱国热情。加强退役军人党员管理，为退役军人党员建立台账，并积极协助退役军人当转接党组织关系，我镇共有退役军人党员228人，积极了解退役军人党员思想动态，不断强化党员教育，不定期组织党员学习，引导退役军人党员下载安装“学习强国APP”,学习自己的政治修养。在“七一”期间，组织百名退役军人党员升国旗、重温入党誓词，使其永葆党的青春和活力。

3、农业综合服务中心方面

一是惠农补贴核实工作经核实全镇地力补贴4497户，10426.12亩耕地，现惠农资金已全部发放。二是产业结构调整。进行种植业产业结构调整，完成万寿菊种植面积1800余亩。其中西坎村1500亩，上窝铺村300亩。三是水务工作。积极配合上级水利部门，随时完成交办的工作。建立健全村级防汛组织、应急抢险队，完善防汛预案、遇险撤离方案，并与各村、学校签订防汛责任状。与防火工作一样，做到有组织、有制度、有人员，遇到险情做到临阵不乱，指挥有方，组织得当，把损失降低到最小，并按上级的要求筹集防汛物资，分点存放，专人管理，发放防汛明白卡2000份，防汛常识宣传册1000本。汛期组织双峰寺镇危房、陡坡、陡坎等危险区域人员转移涉及8个村，35户，84人。保证百姓安全度汛。四是河长制工作制定“双峰寺镇河长制工作方案”，成立河长制工作领导小组，推广使用河长云手机APP，开展巡河工作。积极做好“双桥区汛期河道树木影响行洪专项整治工作”，辖区内涉及南堂等6个村主行洪河道内的树木 27.5亩全部清理。五是清洁取暖工作洁净型煤征订情况：已完成1485户，2610.9吨；生物质煤征订情况：已完成1723户，2443.5吨；目前接收厂家配送炉具2000台，已领取1833台，已完成安装1442台。现厂家配送型煤509.425吨，配送生物质300吨。 

4、行政综合执法队工作

一是加大执法队工作力度，进一步规范双峰寺镇周边环境秩序，对辖区内的占道经营、店外经营等违法行为进行坚决取缔，对流动商贩进行及时清理。执法队员分为2组，每天对辖区进行巡查，及时发现及时处理。截至目前，共清理流动商贩140件次，店外经营236件次，乱堆乱放100件次，行政处罚5人次，极大的净化了辖区居民生活环境。

二是开展环境整治。宣传发动村组、社区干部，社区楼院长、志愿者共同对村、小区内乱停乱占的自行车、摩托车以及僵尸车辆进行清理，截至目前，清理小广告300处，清理垃圾100余车，出动钩机15台次，出动人工230余人次。

三是加强部门协作，建立长效机制。与沿街商户单位签订“门前五包”责任书，建立信息台账，综合执法队进行巡查，督促其认真履行“五包”义务，对存在的各类问题进行核实整改。执法队对日常巡查中发现的问题及时进行处理，对不在权限范围内的及时进行上报反馈，积极配合各职能部门进行查处。

四是疫情防控工作。7月底疫情发生以来按照镇党委政府安排综合执法队立即着手安排要求沿街270余商户消毒、戴口罩、扫健康码、行程码，一旦发现“红”、“黄”码以及中高风险地区人员立即向村居、镇政府、卫生院上报进行处置。截至目前，每日对辖区商户进行不定时抽查、检查，清理游商发现问题及时纠正、整改，对问题严重又不整改的商户上报行业主管部门进一步处置。

5、安全生产方面

一是坚持每月对全镇生产企业的安全检查，1-10月共检查企业单位253家，检查出安全隐患13个单位、11处隐患点，已整治到位8处，还有3处因资金没有到位没有及时整治，分别是环翠山庄和秀水花园物业未按消防规定设立消防警示标示。银河福星园小区物业消防通道未及时清理，灭火器数量不足，个别楼层消防器材老化不能使用。已经整治好的分别是:老西营加油站、隆承大马戏，强狮汽修。三家共7具灭火器已失效，老西营加油站和强狮汽修已及时更换灭火器，隆承大马戏已增加灭火器数量。      

二是督促企业落实隐患整治工作。针对高家沟水泥构件经销处特种自卸设备存在的安全隐患，应急办在8月份通知该厂进行整改，由于企业的原因一致没有落实，9月份应急办再次督促该厂进行整改，目前正在整改中。

三是应急办对辖区内内高层小区进行检查。重点检查消防设施、器材是否按要求配置并完好有效。安全出口、疏散通道是否畅通。安全出口标志、疏散指示标志和应急照明灯是否配备齐全。对饭店、加油站等消防重点场所进行检查。检查其用火、用电安全提示是否到位，消防设施、器材是否按要求配置并完好有效，人员是否有基本应急管理、处置能力。组重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，针对违规住人、消防设施缺失损坏等问题，进行安全整治。

6、计生服务与防疫工作

1、办证。办理一胎准生证75张，二胎准生证79张，三胎准生证1张，独生子女证28张，再生育准生证2张。终止妊娠许可3张。

2、防疫。新冠疫苗一剂次接种任务累计完成84.9%，居全区第二；新冠疫苗二剂次接种任务累计完成87.4%。面对本轮疫情爆发，双镇累计排查并隔离20人，并对其后续居家健康监测进行监管。本季度组织全镇党政机关干部及村、社区工作人员统一核酸检测5次。持续更新全员核酸系统平台，录入信息900余条，流出人口累计2000余条。

3、其他计生工作。统计上报育龄妇女小组长名单；累计核实全镇人口数据平台死亡数据852条，新生儿数据104条。开展全镇565名奖、特扶人员认证工作。统计上报2022年新增奖扶人员141名，并开展组档审核工作。为各村订购14台药具发放箱。

7、自然资源与户厕推广工作

一是深入实施基础设施建设工程，提升功能品质。对小东沟村、三道河村、老西营村高家沟三个废品收购站违建拆除，拆除面积500平米，清除建筑垃圾230立方米，小东沟村铺设沥青1.5公里、双峰寺村硬化街道860米，南堂铺设1100米，山湾铺设1.91公里西坎铺设4公里油漆路，贾营村完成污水管道施工约1000米，修建自来水管道约820米，修补硬化路面1500平方米,双峰寺村道路两侧规划停车位220个投放垃圾桶40套，协调公厕3座。二是全面开展农村环境治理工程，提升村容村貌“颜值”。联合区环卫局、城管局，开展了高架桥周边环境的清理整治，对主次干道、垃圾中转站等重点部位进行清清理。治理街道残垣断壁300平米，粉刷小区楼道墙面15000余平。三是继续推进农村户厕改造工程，同时做好旧厕所摸排整改工作。2021年，我镇户厕计划旱厕原址改造846座，目前已按要求改造完成170座，剩下676座正在加紧施工中。同时根据省市区要求，对全镇2013年以来各级财政支持改造的2450座农村户用厕所进行问题摸排，对此，我镇多次召开专题会议，主管领导亲自调度，研究制定《双峰寺镇户厕排查整改工作实施方案》，成立工作领导小组和各村排查工作组，逐户入户进行认真细致的摸排，共排查出问题厕所2311座，其中因各种原因被拆除损毁的99座，以及建新不拆旧、建而不用、挪作他用等问题若干座。并按要求建立摸排整改工作台账，对摸排出的问题厕所上报区农业农村局，由农业农村局招标第三方统一对问题厕所进行施工整改，已拆除损毁的户厕纳入“十四五计划”，同时督促农户对旧厕进行拆除或填埋闭坑改变用途等处理。对于后期管护问题，我镇研究制定了《双峰寺镇粪污清运工作机制》《双峰寺镇厕所维修服务机制》和《双峰寺镇粪污无害化处理利用机制》，要求各村成立粪污清掏、清运及厕所维修工作队伍，在村醒目位置公示张贴各队伍负责人员电话，以保证农户厕所坏了有人修、粪污满了有人清，切实解决农户改厕的后顾之忧，提升农户的生活幸福感。

二、下步工作计划

我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届五中、六中全会精神，牢牢把握“稳中求进”主基调，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，团结协作，务实拼搏，奋勇争先，加快产业优化升级，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”任务。

1、以保促稳、稳中求进，加快项目实施进度

以项目工作为总抓手，努力推动镇域经济社会实现更好更快发展。一是谋划项目重深度。深入研究和对接国家、省、市、区的各项规划和产业政策，紧紧围绕我镇的发展定位和发展战略，积极谋划有利于我镇经济发展、产业升级的大项目、好项目。二是前期项目重推进。将重点推进产业类项目落实工作。三是建立机制强保障。继续深化“一个重大项目、一位领导牵头、一个目标、一抓到底”的重大项目包保责任制、全员招商工作机制和项目定期调度制，在全镇营造人人谋发展、人人为招商、人人跑项目的浓厚氛围。

2、发挥特色基础优势，蓄足经济发展后劲

根据各村的经济社会建设和干部队伍建设情况，理清一村一策发展思路，更好地谋划村域经济发展。一是土地流转型。以水库上游的西坎村为例，秉持发展绿色生态产业原则，坚持绿水青山就是金山银山，根据自身环境和未来景观优势优势打造观光旅游、农业产业发展平台把资源优势转化为经济优势。二是项目带动型。对于水库下游可发展项目产业的村，例如贾营借助宽广超市及商业服务项目，引进企业落户，引进资本投资，引进项目开发， 增加集体经营项目，扩大集体经营规模，同时发展民宿产业。打造一批村企共建求发展的专业村。三是产业园区型。对山湾、甸子等村，结合农业产业工作，采取“党组织+园区+农户”、“党组织+专业合作社(协会) +农户”等形式，集中力量发展农业大棚园区设施，对接服务，以有偿服务方式增加集体收入。四是资产租赁型。对有房屋优势，不动产优势的新房子、老西营、小井、贾营等村委会，发展民宿经济，加强资产的清查评估，鼓励村集体开发闲置或低效使用的办公用房、市场、底商等资产，采取租赁等形式进行盘活，增强村集体收入。

3、秉承绿色理念，常态长效提升镇域环境

坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，以“美丽庭院”评选、“光荣榜”、“曝光台”等工作措施为抓手，严格落实“五清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。大力推进美丽乡村建设，完成双峰寺村美丽乡村建设任务。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。

5、着眼民生福祉，统筹推进各项社会事业

坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程，多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。加快双桥区第十八中学和双峰寺镇第三小学建设进度，进一步优化农村教育资源配置，加快补齐基础教育短板；充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好民族宗教、防汛抗旱、通信、计划生育等各项工作。

6、加强社会治理，保持社会大局和谐稳定

加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。深化“平安双镇”建设，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。完善应急预案体系，加强应急演练，支持蓝天救援队等社会救援力量发展壮大，提高公共突发事件应急处置能力。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥人民调解委员会作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，大力发展社会福利和公益慈善事业。