头道牌楼街道办事处

关于2022年度清明、五一期间森林防火工作应急预案

 

为有效预防火灾的发生，切实做好森林防火工作，按照区委、区政府有关要求，进一步明确森林防火组织机构及其任务，建立指挥有序，救助有力的森林火灾扑救机制，结合我街道办森林防火工作实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记视察塞罕坝机械林场重要指示精神，认真落实省、市、区对森林草原防火工作的安排部署，围绕“防范森林草原火灾，守护承德绿水青山”主题，全面落实各项防控措施，确保清明节期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。

二、基本原则

本预案在具体实施时应遵循以下原则：

1．统一领导、分级负责，落实各项责任制的原则；

2．密切配合、通力合力、尽职尽责、确保快速反应的原则；

3．坚持以人为本、把人民群众生命安全放在首位，把损失降到最低程度的原则；

4．强化工作措施，全力做好森林防火工作，做好经常性防护、管理，严格野外火源管理。

三、组织领导

成立由街道工委书记王利明、办事处主任赵佳丽担任总指挥，派出所所长、避暑山庄景区管理中心副主任、狮子沟国有林场副厂长和各社区包保领导为副总指挥，街道党政办公室等相关站所和辖区社区书记组成的头道牌楼街道办事处清明、五一期间森林防火工作领导小组（指挥部）。成员名单如下：

总 指 挥：王利明    头道牌楼街道工委书记

          18003148589

赵佳丽    头道牌楼街道办事处主任

18003148407

副总指挥：管利民    头道牌楼派出所所长

18803142077

宋海洋    头道牌楼街道办事处副主任

13831411627

韩国君    承德市避暑山庄景区管理中心副主任

              13832463041

              李  彬    狮子沟国有林场副厂长

              13463349231

齐艳杰    头道牌楼街道办事处武装部部长

          18003148796

          张远航    头道牌楼街道政法委书记

          18003148303

          赵木子    头道牌楼街道组宣部长

          18803342291

李  建    头道牌楼街道人大工委副主任

          13031425051

吉  颖    头道牌楼街道办事处副主任

15231455060

巴磊金    头道牌楼街道办事处副主任

15133811108

马  玲    头道牌楼街道办事处行政综合服务大厅主任

18003148138

成  员：   兰卫国   头道牌楼街道办事处综合行政执法队队长

13091358884

刘海洋   头道牌楼街道办事处应急办科员

15103249650

李光辉   头道牌楼街道纪工委副书记

17367496812

刘彦敏   头道牌楼街道办事处司法所所长

18803342020

高永明   头道牌楼街道办事处退役军人服

务站站长

              18003143065

胡光宇   头道牌楼街道办事处防控办科员

18731435475

杨  欣   文庙社区书记兼主任

15076893312

杨  靓   安定里社区书记兼主任

15933654726

王冠华   头道牌楼社区书记兼主任

13633243651

领导小组下设办公室，设在应急管理办公室，办事处副主任宋海洋兼任办公室主任。办公室电话：0314-2181284

四、工作职责

头道牌楼街道办事处清明、五一期间森林防火工作领导小组（指挥部）按照职责分工，实行责任单位领导负责制，各司其职，密切配合，共同做好全街道森林安全防火工作。其职责分工如下：

森林防火指挥部：负责综合协调领导小组日常事务，统筹协调指挥部成员单位几个社区的森林防火工作。如遇特殊情况及时向上级报告，及时协调各部门展开应急救援工作；落实上级政府领导同志关于应急救援的指示和批示。

派出所：负责维护火场秩序，保护国家和人民生命财产安全，组织民警参加抢险救灾，并做好森林火灾案件的调查和处理工作。
    武装部：负责协调调动民兵预备役和应急分队参加安全火灾扑救工作。

应急办：负责组织协调上级有关部门和消防、灭火、救护等专业灭火队伍，进行灭火救援，同时组织疏散火场附近居民。

民政所：负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作，以及对应急情况的善后处理和对相关人员的善后安置工作。

司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

纪工委：负责监督各社区、各单位的森林防火工作。

疫情办：负责防火期间医疗协调工作，组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作。 　

执法队：负责灾害发生前后安全巡查、物资转运配送等工作。

安定里社区要建立一支15-20人左右的火灾扑救应急分队，并配备灭火设备等设施，应急分队人员要保证素质和年龄结构。

五、工作措施

(一)落实防火责任，做好防控措施。要严格落实森林防火“一岗双责”责任制和“五包一”责任制。清明节、五一期间，对辖区内一个责任区，明确职责，严加管控。办事处包联领导要指导社区开展森林防火工作，确保清明节、五一期间森林防火工作有序开展。按照“属地管理”的原则，清明节、五一期间要在重点卡口设立临时性森林防火检查站，对进入林区祭扫、踏青游玩人员严格登记造册，护林防火员要对野外用火人员管控到位，禁止携带火种、易燃物进入林区，凡遇祭扫明火要及时妥善处置。

(二)强化防火宣传，营造浓厚氛围。通过制作宣传视频、召开防火专题会议、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单等形式全面营造清明节、五一期间的森林防火氛围。发挥防火员、网格员的作用，加强野外火源巡查检查力度。加强对痴傻呆苶等特殊人群的管控，明确监护人员和监护责任，同时加强对上坟祭祀、进山人员的宣传和管理。涉及森林防火社区要在清明节到来之前大力宣传《森林防火条例》等法律法规和张贴《承德市双桥区人民政府2022年春季森林封山防火公告》。

(三)加强值班备勤。办事处严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员必须24小时坚守岗位，保持通讯畅通，不得出现脱岗、漏岗现象。清明节期间带班领导和值班人员要全面掌握本辖区森林火险、火情动态，发现问题第一时间上报。如遇火险，包联领导要在接到通知后15分钟内到达事故现场，并开展应急救援和处置工作。

（四）做好火源管理和预警监测工作。认真落实森林防火值班值守制度，加大森林防火工作的巡查力度。如遇突发情况，由街道分管领导或包联领导实地核查，并及时向区防火办反馈核查结果。

六、工作要求

(一)思想认识要到位。各包联社区领导干部、各站所办要从维护社会和谐稳定的大局出发，站在保护人民群众生命财产安全的高度，将清明节、五一期间森林防火工作作为当前的首要工作之一，克服侥幸心理，麻痹思想，要组织召开会议，精心部署，切实落实好各项防控措施，坚持“预防为主、防打结合”的火灾扑救方针，做好扑救森林火灾的思想准备。

(二)人员组织要到位。清明节、五一期间如遇有高火险天气，原则上取消休假，要积极调动社区两委干部、森林防火护林员参与森林火灾的管控、巡查、扑救等工作，对重点地段和区域要安排专人严防死守。

(三)物资准备要到位。清明节、五一期间，街道、社区两级要备足配齐扑火物资，切实加强扑火物资的储备管理。各社区应储备铁锹、灭火拍等扑火工具。发生火灾时，做好应急处置，并第一时间上报区森林防火指挥部，做好满足扑救森林火灾的物资保障工作。

七、灾后清理

火灾扑灭后，火场上残留的少量余火必须彻底清理干净，防止复燃，经火场指挥员亲自验收合格后，清理火场的队伍才能分批撤离火场。同时选派足够的人员，在清理后的火场继续看守，确保不会发生死灰复燃后方可撤离火场。

 

 头道牌楼街道办事处

                               2022年4月2日