一、出台背景和依据

为贯彻落实习近平总书记关于城市管理系列重要讲话精神，进一步优化城市人居环境，根据《住房和城乡建设部关于开展市容环境整治专项活动的通知》（建督函〔2021〕43号）和《河北省城市环境容貌整治行动实施方案》（冀政办字〔2021〕66号）要求，在全市范围内深入开展城市环境容貌整治行动，推动城市管理服务由主街主路向城市支路和背街小巷延伸，着力打造干净、整洁、有序、安全的城市环境。我市结合工作实际，制定并印发了《承德市城市环境容貌整治行动具体实施方案》。

二、制定原则

一是全面落实中央部署和要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记关于城市管理系列重要讲话精神，严格按照中央、省市要求，有序开展市容环境专项整治，结合工作实际，逐项细化落实，提出具体工作举措。

二是坚持问题导向。结合“我为群众办实事”实践活动部署要求，聚焦人民群众反映强烈的环境容貌问题，以“小切口”带动“大改善”，进一步健全城市管理体制机制，完善智能化管理手段，推动长效管理机制完善落地，确保《实施方案》内容更具针对性。

三是注重方案的可操作性。《实施方案》与我市实际紧密结合，并严格贯彻落实《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》《河北省城市精细化管理标准》等文件要求，突出背街小巷等区域，全面排查、重点提升，打造干净卫生环境，推进城市精细化管理，打造整齐街容街貌，打造有序城市环境，拓展城市绿色空间，确保城市安全运行。

　三、主要内容

《承德市城市环境容貌整治行动具体实施方案》共分为四部分：

第一部分是总体要求。体现中央和省委省政府有关工作要求，结合实际，围绕“干净、整洁、有序、安全”的总体目标，大力开展城市环境容貌整治。

第二部分是重点任务。深入开展城市精细化管理工作，助力城市管理工作高质量发展。一是打造干净卫生环境。加强《承德市城市市容和环境卫生管理条例》宣传落实，进一步提升道路清扫保洁水平，全面清理积存垃圾，推行生活垃圾分类管理，强化“门前三包”责任落实，提升城市公厕管理水平。二是打造整齐街容街貌。强化背街小巷环境综合整治，深化提升广告牌匾管理效能，加强“城市家具”管理，加强建筑立面管理，提升城市照明管护水平，确保照明设施亮灯率不低于95%，整治空中线缆，切实解决“空中蜘蛛网”等问题。三是打造有序城市环境。整顿街面秩序，加强流动摊贩经营管理，强化施工工地管理，进一步加大日常巡查力度。四是拓展城市绿色空间。结合老旧小区改造、棚户区改造、拆违拆迁等工作，对疏解腾退的空间“留白增绿”，加强公园游园管理，提升公园游园精细化管理水平，做好城市绿地保护。五是确保城市安全运行。加快推动城市管理平台提档升级，守护群众脚下安全，加强对城市道路及其附属设施的巡查管护，确保环卫设施运行安全和公园游园安全管理。六是不断加强行政执法。加大环境卫生执法力度和市容秩序执法力度，着力打造规范整洁的城市秩序。

第三部分是时间安排。一是2021年6月底前为集中整治阶段，各地全面开展城市环境容貌整治。二是7月-9月为巩固提升阶段，对集中整治阶段发现的问题开展“回头看”。三是12月底前为总结评估阶段，对工作落实情况开展全面评价。

第四部分是保障措施。提出了加强组织领导、压实工作责任、做好督导检查、强化舆论宣传四项保障措施，确保各项工作有序推进。