按照巡视工作有关要求，现将承德市双桥区巡视整改进展情况予以公布。

 一、党委履行巡视整改主体责任情况

 双桥区委坚持把巡视整改作为一项重要政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力推进省委巡视反馈问题全面彻底整改。

 （一）提高思想认识，迅速组织启动。区委高度重视，迅速召开区委常委会专题会议，对巡视整改工作进行系统安排部署。制定《十届省委第四轮巡视第八巡视组反馈意见整改落实工作方案》及3个专项整改方案，高质量召开区委常委巡视整改专题民主生活会，推动巡视整改工作全面启动。

 （二）坚持高位推动，压实整改责任。成立巡视整改工作领导小组，建立集中整改期“半月汇总、逐月调度”工作机制。区委主要负责同志带头领办重点难点整改任务；牵头领导紧盯疑难复杂事项，强化一线指挥调度；责任部门各司其职、密切配合，巡视整改各项任务扎实开展。

 （三）聚焦反馈问题，强化分类施策。进一步细化分解反馈意见，对能够立行立改的，立即整改并举一反三、巩固成效；对短期能够完成整改的，力求集中整改期内整改到位；对于需长期推进的，逐项制定推进方案，按照时序进度高质量推进。坚持台账清单管理、动态核实机制，各项整改工作有序有效推进。

 （四）强化监督落实，健全长效机制。将省委巡视整改工作纳入区委工作要点、区委全会安排部署及主体责任清单，将整改工作作为日常监督的重要内容全程跟进，紧盯整改进展监督问效。统筹“当下改”和“长久立”，及时将整改过程中好的经验做法转化为制度机制，促进各项工作制度化规范化。

 二、巡视反馈重点问题整改落实情况

 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

 一是实行清单化、台账式管理，重点项目建设、铸牢中华民族共同体意识、农村人居环境整治、健康区创建、高新技术企业培育等方面取得明显进展。

 二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实推动学习教育常态化长效化，严格落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神和党中央决策部署。巩固拓展主题教育成果，开展专家讲座、研讨交流等活动，聚焦重点领域形成调研成果。

 三是精准发展文化旅游产业。编制《双桥区旅游产业高质量发展规划》，加快构建“一核一带四区”文旅产业发展新格局，打造都市文旅特色产业集群。文创经济初现峥嵘。成功获评“全国避暑旅游目的地”“河北省气候旅游优选地”称号，旅游接待人次和消费实现双提升。

 四是主动融入京津冀协同发展大局。加大招商引资力度，制作央企名录和重点招商企业库，全流程包联推进，多个京津产业项目落户双桥，引进4家央企三级子公司全部实现实质运营。深化公共资源合作，规范化康养服务企业达到15家，一大批家政人才进京入津，与京津冀21所学校建立联盟协作，京津来承养老、旅居人数大幅增长。强化产业协同，成功列入国际标识代码“MA”中国区域五大综合一级节点城市之一，京津冀6S低空经济总部基地顺利落成。

 五是扎实推进首都“两区”建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，京津风沙源治理二期工程取得实效。强化扬尘治理、道路保洁、餐饮油烟治理等，空气质量综合指数达历史最优。全面压实河长制，深入推动“五乱”问题清理整治，武烈河水质优于国家考核标准，河湖治理成效不断巩固。

 （二）以新发展理念引领高质量发展方面

 一是不断丰富主城区商贸中心建设场景。大力推进楼宇经济，建立三级联动体系，动态更新楼宇资源数据库及招商地图，打造以“三园一港”为支撑的高端服务业格局，市场主体总量持续增长。抢抓“两新”政策机遇，组织政企促销活动，撬动市场消费4亿元。实施“优无止境”专项行动，组织政银企对接、专场招聘、企业座谈等活动，有效解决企业融资、用工等突出问题。

 二是强化科技创新驱动。积极融入承德国家可持续发展议程创新示范区建设，实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，加大科技创新投入，精准落实研发费用加计扣除政策，成立“承德市双桥区科技创新中心”点对点指导服务，高新技术企业、国家级及省级科技型中小企业存量稳步增长。

 三是提高招商引资精准度。深入实施招商引资增效行动，绘制重点产业“四图五库”，探索政府引导、行业协会参与、企业衔接等多元化招商模式。推进“小团组”赴外招商，积极开展以商招商、乡情招商，常态化开展各类招商引资活动，项目签约落地转化率有效提升。

 四是坚持在发展中保障和改善民生。实施污水管网改造，分批分类进行污水管网更新、清洗，管网承载能力显著提升。下大力度提升教育教学质量，修订指导性文件，财政投入“两个只增不减”逐年提升，深化校长教师队伍建设改革，持续推进中小学改扩建工程，2025年中考高分率、优秀率、平均分均实现同比提高。

 （三）运用新时代“枫桥经验”解决实际问题方面

 一是强化网络安全建设。通过“线上+线下”多渠道开展网络安全宣传活动，组织网络安全等专题培训，增强网络安全防护意识和能力。升级网络综合治理平台，严格实行24小时网络巡查，‌‌确保网上舆情平稳。

 二是压紧压实安全生产责任。严格落实党政同责、“一岗双责”相关规定，完善三级包联机制。开展安全生产大排查大整治专项行动、养老机构消防安全专项整治行动，形成常态化监管体系，全区安全生产形势持续稳定。

 三是加强食品安全监管。开展食用农产品安全专项整治行动和专项执法检查，实行食用农产品全覆盖抽检，实现了农产品销售全链条可追溯。强化宣传引导，发布食品安全消费警示，积极营造食品安全共治格局。

 四是开展飞线整治专项攻坚。将飞线整治工作列入年度城市管理工作要点，制定飞线整治清单，通过入地、捆扎等方式，完成47个区域飞线整治工作，有效改善飞线乱象。

 五是加强民族团结示范创建。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力推进示范点位建设，贾营村获评全省民族团结进步创建优秀点位，积极融入承德市旅游促“三交”创建工作，民族团结良好局面持续巩固。

 （四）“一把手”履行管党治党政治责任方面

 一是压实管党治党政治责任。区委主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任，通过区委全会、区纪委全会进行整体安排部署，将全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作纳入年度工作要点，制定年度任务安排及责任清单，推动全面从严治党走深走实。

 二是坚持和加强党的全面领导。严格落实民主集中制、重大事项请示报告制度，完善区委“三重一大”集体决策制度，建立健全常委会定期会商、四大班子联席会等机制，支持保障人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职责。

 三是推进党风廉政建设和反腐败斗争。建立群众身边不正之风和腐败问题集中整治月调度机制，实行“一底单四台账”工作法，推动解决群众急难愁盼问题。支持纪检监察系统执纪办案，健全反腐败协调小组工作规则等制度机制，强化线索移送、信息共享。部署开展区委第六至九轮巡察，实现区委巡察全覆盖。

 四是全力抓好“一把手”教育管理。将“一把手”述责述廉列入常委会常设议题，召开基层党建和人才工作述职评议会议；健全谈心谈话制度，区委主要负责同志对下级“一把手”谈心谈话全覆盖，推动“一把手”抓“一把手”各项制度规范化常态化。

 （五）履行全面从严治党主体责任方面

 一是深入开展警示教育。召开全区警示教育大会，组织全区党员领导干部走进廉政教育基地，运用典型案例制作警示教育片、忏悔录，充分发挥警示震慑作用。

 二是严格履行“一岗双责”。区委主要负责同志带头将全面从严治党贯穿到工作开展各方面、全过程，与中心工作同部署、同落实；各区委常委严格落实“一岗双责”，指导、检查、督促分管领域和单位全面从严治党和党风廉政建设工作。开展全面从严治党专题蹲点调研，夯实风清气正的政治生态基础。

 三是提升巡察工作质效。开展“巡察质效提升年”活动，精准开展巡前培训、通报、调研，健全巡察组质效评估办法，加强对巡察组的监督管理。规范巡察中期调度、巡后会商审核及线索报告机制，完善区委书记专题会议议事程序，压紧压实整改责任。

 （六）区纪委监委落实监督责任方面

 一是加强政治监督。制定政治监督清单，将国企领域腐败纳入监督范围，紧盯京津冀协同发展、“两区”建设开展专项监督，派驻纪检监察组通过列席会议、现场检查、约谈提醒等方式跟进监督，推动重点工作落地落实。

 二是强化日常监督。深入开展整治，以片区协作方式聚焦“吃公函”“吃老板”等突出问题全面摸排。紧盯重要节点制发工作提示、开展明察暗访，深挖问题线索，落实风腐同查同治。

 三是提升镇街纪（工）委履职水平。坚持“室地”联动协作，疏通问题线索内部流动通道，提高线索处置效率。积极搭建学习培训和实战练兵平台，通过开展专题培训、观摩会、擂台赛等，推进基层纪检监察工作规范化法治化正规化。

 （七）党风廉政建设方面

 一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，围绕整治形式主义为基层减负、安全生产、应急值班值守等重点工作加强明察暗访，开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题专项整治，以良好党风政风带动社风民风向上向好。

 二是加强廉政风险防控。动态排查更新廉政风险清单，用好纪律检查建议书，加强廉政风险点监管防控。完善“三公经费”管理使用办法，加强内部风险防范体系制度建设。深化农村集体“三资”监管，开展农村集体财务审计，建立专项监督管理机制，推动村级财务规范公开运行。

 （八）领导班子自身建设方面

 一是全面提高干部培训质效。巩固拓展主题教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦“一把手”、年轻干部、关键岗位等重点群体实施系列培训，深化“小课堂、点单式”模式，开展“红色讲堂走基层”主题培训，精准匹配培训需求。

 二是提升12345热线办理质效。开展12345热线专项整治，多部门联合集中攻坚复杂存量问题；细化热线工单处办流程，完善接诉事项办理、工作联席会议等5项制度，进一步规范处办工作，按时回复率保持在99%以上，群众满意度不断提升。

 三是深入实施乡村振兴战略。大力发展民宿产业，加强民宿周边基础设施建设、品牌打造和宣传推广，民宿数量和床位量实现“倍增”。运用“千万工程”经验，开展农村人居环境整治六大提升行动，实行全域市场化保洁，环双峰寺水库和美乡村示范区初见成效，贾营村获评第七届全国文明村镇。

 四是深化乡镇执法改革。完善镇街“一支队伍管执法”体制机制，调整完善镇街机构设置和管理体制，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，对下放事项进行全面评估、动态调整、跟踪问效。充实基层执法力量，健全协调联动机制，常态化组织业务培训考试，提升综合行政执法能力。

 （九）选人用人和基层组织建设方面

 一是优化干部队伍结构。坚持好中选优、优中选强，注重一线考察识别干部，优化各级班子梯次配备和整体功能。拓宽视野畅通渠道，常态开展领导班子运行情况调研分析，确保人岗相适、人事相宜。精简优化考核体系，完善各类干部储备库和分类储备台账，夯实精准使用干部基础。

 二是强化干部教育监督管理。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，加强全方位管理和经常性监督。开展公务员违规经商办企业排查治理并健全监督长效机制，规范机关事业单位工资福利管理。充分发挥村干部管理监督“三审一谈”工作机制作用，持续推进软弱涣散整顿转化。

 三是全面加强基层组织建设。坚持大抓基层，以“乡村振兴党旗红”活动为抓手，建立基层党建常态化联查机制，派强用好驻村工作队，村集体经济发展稳步提质。统筹抓好各领域党建示范典型，深化党建引领“五心”服务助力“和合社区”建设，某外卖党支部荣获全省首家“两新”组织党建示范点。

 （十）持续推进一体整改方面

 一是坚决履行巡视整改责任。区委常委会研究制定整改方案，专题调度巡视整改工作，研究解决重点难点问题。区整改办建立“三个清单”，定期梳理整改进展，持续做好综合协调督办。加强整改日常监督，制定专项监督方案，逐条逐项跟踪问效，保障巡视整改有序有效推进。

 二是扎实做好巡视整改“后半篇文章”。坚持问题导向，对整改不到位的推倒重来，构建责任明确、整改精准、督导有力、制度长效“四位一体”的工作闭环，推动反馈问题全面彻底整改。将制度建设贯穿始终，围绕乡村振兴、民生保障、执法司法等重点领域健全制度机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

 三、需要长期整改事项进展情况

 领导班子自身建设有弱项，管大局、做决策、促落实作用发挥不到位方面

 一是全力破解房地产遗留问题。千方百计解决房地产领域“登记难”“回迁难”“入住难”等问题，加大房地产开发清理规范问题项目排查和专项整治，把握政策窗口期，多个长期未回迁项目实现回迁安置，40余个项目历史性地完成首次登记，转移登记率大幅提升。

 二是严格落实耕地保护政策。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严厉打击违法占地行为，对新增违法占地“零容忍”，开展违法图斑专项整治行动，历史存量问题分类分批消化。

 四、下一步工作安排

 下一步双桥区委将持续把巡视整改作为政治任务和政治责任，狠抓到底、抓出成效，以高质量整改推动全区高质量发展取得新成效。

 （一）坚持政治站位，坚定不移以党的最新理论成果指导发展实践。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的新部署新要求，为做好巡视“后半篇文章”夯实思想保证，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

 （二）坚持实干担当，奋力开创新时代高质量发展新局面。细化分解省、市、区委全会确定的各项目标任务，抢抓国家政策的窗口期，准确把握双桥发展的阶段性特征，系统梳理经济社会发展中的短板弱项，科学设定经济社会发展目标，积极服务和融入新发展格局，以实干实绩确保“十四五”圆满收官，推动“十五五”良好开局。

 （三）坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展。坚持制度治党、依规治党，认真落实新时代党的组织路线，持续挖掘党建引领“五心服务”等特色亮点工作，推动新兴领域党建工作取得新突破。压实管党治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，常态长效推进作风建设，发挥巡察利剑作用，推动党风政风社风向上向好。

 （四）坚持常态长效，不断巩固扩大巡视整改成效。扎实做好巡视整改“后半篇文章”，统筹推进各项整改工作，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，抓好清单管理、标本兼治、统筹结合，最大限度用好巡视成果，加快推进“首善之区、幸福双桥”现代化建设。

 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0314-2057632；邮政信箱：河北省承德市0051号邮政信箱；电子邮箱：sqqjwb@163.com。

中共承德市双桥区委

2026年5月6日